大連市推進廁所革命實施方案

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1、大連市推進“廁所革命”實施方案（征求意見稿）為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“廁所革命”有關(guān)工作的重要批示指示精神和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<遼寧省推進“廁所革命”實施方案(2018—2020年)>的通知》（遼政辦發(fā)〔2018〕36號）要求，有力有效有序推進“廁所革命”各項工作，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。一、總體要求(一)指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，持之以恒落實新發(fā)展理念和“四個著

2、力”“三個推進”，按照習近平總書記關(guān)于“廁所革命”兩次批示精神，把“廁所革命”作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體舉措，作為重要的民生工程、生態(tài)工程、文明工程來抓，以提升廁所服務(wù)品質(zhì)為手段，以方便群眾如廁為目的，建立政府推動、部門協(xié)作、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作機制，全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，加快大連“兩先區(qū)”建設(shè)，助力大連振興發(fā)展。(二)基本原則因地制宜，分類指導。綜合考慮各地區(qū)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)差異，科學合理選擇“廁所革命”-12-方式方法，結(jié)合現(xiàn)有廁所數(shù)量、布局及群眾需求，集中力量解決突出問題。規(guī)劃引導，科學布局。根據(jù)國家標準、區(qū)域人

3、口分布、產(chǎn)業(yè)狀況和公廁使用強度，合理規(guī)劃公廁布局。精心組織設(shè)計，突出以人為本。農(nóng)村戶廁改造堅持集中連片、整村推進。建管并重，提升服務(wù)。注重生態(tài)、環(huán)保、經(jīng)濟、實用，形成規(guī)范建設(shè)、精細管理、優(yōu)化服務(wù)模式。建立健全相關(guān)法規(guī)政策，嚴格依法管理。完善公廁標識指引，運用互聯(lián)網(wǎng)、云平臺、大數(shù)據(jù)等信息化手段，方便群眾就近如廁。注重實用，力戒豪華。廁所設(shè)計和建設(shè)要嚴格按照有關(guān)技術(shù)標準規(guī)范要求，突出環(huán)境整潔、干凈衛(wèi)生、方便舒適等實用功能，不得盲目貪大圖洋，不得脫離實際需求片面追求豪華。政府推動，全民參與。加強各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導，強化部門分

4、工協(xié)作，統(tǒng)籌規(guī)劃，形成合力，共同推進。加強宣傳引導，提升全民意識，營造共同締造、共同維護和文明如廁的氛圍。(三)主要目標到2020年，通過新建一批、改造一批、提升一批、開放一批，基本實現(xiàn)“數(shù)量充足、布局合理、管理規(guī)范、文明如廁”的目標。-12-1．城鎮(zhèn)公廁。到2020年底，全市城鎮(zhèn)計劃三年共新建改造公廁431座、新增內(nèi)廁開放626座，其中，城市(縣以上，下同)新建改造公廁391座、新增內(nèi)廁(單位內(nèi)部廁所)開放553座,基本實現(xiàn)建成區(qū)每平方公里3至5座公廁;鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建改造公廁40座、新增內(nèi)廁開放73座。2018年，全市城市

5、新建改造公廁139座、新增內(nèi)廁開放206座;鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建改造公廁17座、新增內(nèi)廁開放21座。2019年，全市城市新建改造公廁125座、新增內(nèi)廁開放169座;鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建改造公廁12座、新增內(nèi)廁開放21座。2020年，全市城市新建改造公廁127座、新增內(nèi)廁開放178座;鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建改造公廁11座、新增內(nèi)廁開放31座。(牽頭單位：各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會、市城建局、市衛(wèi)生計生委)2．旅游廁所。到2020年底，全市三年共新建改建旅游廁所137座。2018年，全市建設(shè)旅游廁所62座，其中新建48座，改擴建14座。2019年，全市建設(shè)旅游

6、廁所38座，其中新建28座，改擴建10座。2020年，全市建設(shè)旅游廁所37座，其中新建22座，改擴建15座。(牽頭單位：各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會、市旅發(fā)委)3．農(nóng)村戶廁。到2020年底，全市三年共完成農(nóng)村戶廁改造40.75萬座。2018年，完成農(nóng)村戶廁改造8.15萬座(不包括已計劃建設(shè)的2萬座)-12-，全市農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達到58%。2019年，完成農(nóng)村戶廁改造16.3萬座，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達到79%。2020年，完成農(nóng)村戶廁改造16.3萬座，全市基本完成農(nóng)村戶廁無害化改造。(牽頭單位：各區(qū)市縣政府

7、、先導區(qū)管委會、市衛(wèi)生計生委、市農(nóng)委)二、主要任務(wù)（一）推進城鎮(zhèn)公廁建設(shè)1．補齊短板，提高數(shù)量。遵循“新區(qū)不欠賬，老區(qū)要補上”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公共廁所。各地要進一步開展城鎮(zhèn)公廁現(xiàn)狀調(diào)查和分類評估，建立城鎮(zhèn)公廁檔案制度和臺賬管理制度。按照《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》(GB50337—2016)、《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》(CJJ27—2012)等技術(shù)規(guī)范標準，編制環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，經(jīng)市政府審議通過后，納入城市控制性詳細規(guī)劃。要按照轄區(qū)公共廁所實際情況分解建設(shè)任務(wù)，制定2018—2020年度公共廁所建設(shè)、共享計劃。老城區(qū)

8、新建公共廁所要科學布局、合理利用道路兩側(cè)的方磚步道、公共綠地及橋下、地下空間，增設(shè)新型環(huán)保式公共廁所、鋼結(jié)構(gòu)公共廁所。環(huán)衛(wèi)部門要依法參與環(huán)境衛(wèi)生專項設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計及驗收工作。根據(jù)地區(qū)實際情況，配合棚戶區(qū)改造計劃，逐步消滅旱廁，逐步淘汰現(xiàn)有老舊可移動公共廁所，逐步對面積過小、蹲位過少、設(shè)施不齊、功能不全的公共廁所進行翻新改造或拆除重