濟南市舊城改造計劃

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1、為了適應公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車場安保新項目的正常、順利開展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務技能及個人素質(zhì)的培訓計劃濟南市舊城改造計劃　　濟南市人民政府關于加快實施舊城棚戶區(qū)改造　　的通知　　各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門：　　為加快我市舊城棚戶區(qū)改造步伐，切實改善舊城棚戶區(qū)居民的居住條件和生活環(huán)境，特通知如下?！　∫弧⒊浞终J識加快舊城棚戶區(qū)改造工作的意義目的-通過該培訓員工可對保安行業(yè)有初步了解，并感受到安保行業(yè)的發(fā)展的巨大潛力，可提升其的專業(yè)水平，并確保其在這個行業(yè)的安全感。為了適應公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保

2、障停車場安保新項目的正常、順利開展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務技能及個人素質(zhì)的培訓計劃　　目前，我市舊城區(qū)內(nèi)集中連片的棚戶區(qū)(指城區(qū)二環(huán)路以內(nèi)城市國有土地上低洼易澇、基礎設施嚴重不配套的平房、簡易房、危險房集中的區(qū)域)房屋總建筑面積約196萬平方米。這些棚戶區(qū)大都建設年代久遠，房屋破舊，低矮潮濕，擁擠不堪，環(huán)境臟亂，排水不暢，安全隱患大，居民生活極為不便，加快改造刻不容緩。做好棚戶區(qū)改造工作，是落實“三個代表”重要思想，全面建設小康社會的重要舉措；是落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的客觀要求；是踐行執(zhí)政為民理念，惠

3、及千家萬戶的民心工程。各級各有關部門都要從講政治的高度充分認識這項工作的重要性，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以改善人居環(huán)境、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，配套建設，高標準實施舊城棚戶區(qū)改造，保障群眾居住權(quán)益，提高群眾生活質(zhì)量，確保人民群眾更大程度地共享改革發(fā)展成果，全面推進和諧濟南建設?！　《?、目標任務和基本原則　　(一)目標任務。力爭用3年時間基本完成舊城棚戶區(qū)改造任務。通過改造，實現(xiàn)棚戶區(qū)居民居住水平和生活質(zhì)量的較大提高，周邊地區(qū)人居環(huán)境和生態(tài)質(zhì)量明顯改善，市政基礎設施和文化教育體育等

4、公益性設施逐步完善，城市綜合服務功能顯著增強。　　(二)基本原則。　　1.政府主導、有序推進的原則。市政府成立舊城改造工作領導小組，統(tǒng)一領導全市棚戶區(qū)改造。制定統(tǒng)一的政策標準，明確工作計劃、重點和目標，統(tǒng)籌兼顧，搞好試點，分步實施，有序推進?！　?.市區(qū)聯(lián)動、以區(qū)為主的原則。棚戶區(qū)改造工作要落實屬地管理責任，各區(qū)政府作為實施主體，負責本轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造的具體組織領導。相關部門要充分發(fā)揮職能作用，積極主動地支持、配合、協(xié)調(diào)棚戶區(qū)改造工作?！　?.科學規(guī)劃、配套建設的原則。棚戶區(qū)改造必須按照規(guī)劃連片開發(fā)，有效整合

5、舊城資源，加強土地集約利用和功能優(yōu)化配置，做到改造一片成型一片。棚戶區(qū)改造要與城市基礎設施配套建設相結(jié)合，與環(huán)境整治相結(jié)合，與社區(qū)建設相結(jié)合，與完善住房保障體系相結(jié)合，與保護歷史文脈、建筑、街區(qū)相結(jié)合。目的-通過該培訓員工可對保安行業(yè)有初步了解，并感受到安保行業(yè)的發(fā)展的巨大潛力，可提升其的專業(yè)水平，并確保其在這個行業(yè)的安全感。為了適應公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車場安保新項目的正常、順利開展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務技能及個人素質(zhì)的培訓計劃　　4.市場運作、政策扶持的原則。棚戶區(qū)改造力求實行市場化運作，多渠道籌集

6、建設資金。制定針對性強的政策扶持措施，化解棚戶區(qū)改造資金壓力，并確保對棚戶區(qū)居民的各項優(yōu)惠政策落實到位，使廣大群眾得到實實在在的利益和實惠。　　5.公開、公平、公正和陽光操作的原則。棚戶區(qū)改造政策、標準和　　程序要公開公布，拆遷、建設、回遷安置等重要環(huán)節(jié)要實行公示，自覺接受群眾監(jiān)督。監(jiān)察、審計部門要全過程介入，確保每一項工程都成為陽光工程和群眾滿意工程?！　∪?、加強政策扶持，推進規(guī)范運作　　推進棚戶區(qū)改造，必須加大政策創(chuàng)新和落實力度，規(guī)范運作方式和行政行為?！　?一)落實扶持政策。棚戶區(qū)改造拆遷安置房建設參照

7、經(jīng)濟適用住房有關政策辦理，被拆遷居民對拆遷安置房擁有完全產(chǎn)權(quán)。棚戶區(qū)改造拆遷安置房用地外的經(jīng)營性用地，通過招標、拍賣、掛牌方式出讓，所產(chǎn)生的土地收益作為市政府專項資金，按收支兩條線規(guī)定管理，用于棚戶區(qū)改造的統(tǒng)籌調(diào)劑和相關基礎設施配套建設?！　Ω脑祀y度大、資金難以平衡的棚戶區(qū)改造項目，由市舊城改造工作領導小組個案研究特殊政策。目的-通過該培訓員工可對保安行業(yè)有初步了解，并感受到安保行業(yè)的發(fā)展的巨大潛力，可提升其的專業(yè)水平，并確保其在這個行業(yè)的安全感。為了適應公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車場安保新項目的正常、順利開

8、展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務技能及個人素質(zhì)的培訓計劃　　(二)加強分類指導。棚戶區(qū)改造根據(jù)不同情況，分別采取市場化運作、政府運作和市場與政府相結(jié)合運作的模式。引導鼓勵市場化運作，通過市場融資進行土地整理熟化，安置房建設享受政府規(guī)定的優(yōu)惠政策，經(jīng)營性土地采取限定條件招拍掛出讓；市場化運作有困難的由政府指定土地熟化人整理熟化土地，實行凈地出讓；對土地附加值低、基本不具備市場化運作條件的，由市政府統(tǒng)一調(diào)控