濟(jì)南市舊城改造計(jì)劃

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1、為了適應(yīng)公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車場安保新項(xiàng)目的正常、順利開展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個人素質(zhì)的培訓(xùn)計(jì)劃濟(jì)南市舊城改造計(jì)劃　　濟(jì)南市人民政府關(guān)于加快實(shí)施舊城棚戶區(qū)改造　　的通知　　各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門：　　為加快我市舊城棚戶區(qū)改造步伐，切實(shí)改善舊城棚戶區(qū)居民的居住條件和生活環(huán)境，特通知如下?！　∫弧⒊浞终J(rèn)識加快舊城棚戶區(qū)改造工作的意義目的-通過該培訓(xùn)員工可對保安行業(yè)有初步了解，并感受到安保行業(yè)的發(fā)展的巨大潛力，可提升其的專業(yè)水平，并確保其在這個行業(yè)的安全感。為了適應(yīng)公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保

2、障停車場安保新項(xiàng)目的正常、順利開展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個人素質(zhì)的培訓(xùn)計(jì)劃　　目前，我市舊城區(qū)內(nèi)集中連片的棚戶區(qū)(指城區(qū)二環(huán)路以內(nèi)城市國有土地上低洼易澇、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不配套的平房、簡易房、危險房集中的區(qū)域)房屋總建筑面積約196萬平方米。這些棚戶區(qū)大都建設(shè)年代久遠(yuǎn)，房屋破舊，低矮潮濕，擁擠不堪，環(huán)境臟亂，排水不暢，安全隱患大，居民生活極為不便，加快改造刻不容緩。做好棚戶區(qū)改造工作，是落實(shí)“三個代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會的重要舉措；是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的客觀要求；是踐行執(zhí)政為民理念，惠

3、及千家萬戶的民心工程。各級各有關(guān)部門都要從講政治的高度充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善人居環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，配套建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施舊城棚戶區(qū)改造，保障群眾居住權(quán)益，提高群眾生活質(zhì)量，確保人民群眾更大程度地共享改革發(fā)展成果，全面推進(jìn)和諧濟(jì)南建設(shè)?！　《⒛繕?biāo)任務(wù)和基本原則　　(一)目標(biāo)任務(wù)。力爭用3年時間基本完成舊城棚戶區(qū)改造任務(wù)。通過改造，實(shí)現(xiàn)棚戶區(qū)居民居住水平和生活質(zhì)量的較大提高，周邊地區(qū)人居環(huán)境和生態(tài)質(zhì)量明顯改善，市政基礎(chǔ)設(shè)施和文化教育體育等

4、公益性設(shè)施逐步完善，城市綜合服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。　　(二)基本原則?！　?.政府主導(dǎo)、有序推進(jìn)的原則。市政府成立舊城改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市棚戶區(qū)改造。制定統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)，明確工作計(jì)劃、重點(diǎn)和目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧，搞好試點(diǎn)，分步實(shí)施，有序推進(jìn)。　　2.市區(qū)聯(lián)動、以區(qū)為主的原則。棚戶區(qū)改造工作要落實(shí)屬地管理責(zé)任，各區(qū)政府作為實(shí)施主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造的具體組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，積極主動地支持、配合、協(xié)調(diào)棚戶區(qū)改造工作?！　?.科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)的原則。棚戶區(qū)改造必須按照規(guī)劃連片開發(fā)，有效整合

5、舊城資源，加強(qiáng)土地集約利用和功能優(yōu)化配置，做到改造一片成型一片。棚戶區(qū)改造要與城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)相結(jié)合，與環(huán)境整治相結(jié)合，與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，與完善住房保障體系相結(jié)合，與保護(hù)歷史文脈、建筑、街區(qū)相結(jié)合。目的-通過該培訓(xùn)員工可對保安行業(yè)有初步了解，并感受到安保行業(yè)的發(fā)展的巨大潛力，可提升其的專業(yè)水平，并確保其在這個行業(yè)的安全感。為了適應(yīng)公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車場安保新項(xiàng)目的正常、順利開展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個人素質(zhì)的培訓(xùn)計(jì)劃　　4.市場運(yùn)作、政策扶持的原則。棚戶區(qū)改造力求實(shí)行市場化運(yùn)作，多渠道籌集

6、建設(shè)資金。制定針對性強(qiáng)的政策扶持措施，化解棚戶區(qū)改造資金壓力，并確保對棚戶區(qū)居民的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位，使廣大群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益和實(shí)惠。　　5.公開、公平、公正和陽光操作的原則。棚戶區(qū)改造政策、標(biāo)準(zhǔn)和　　程序要公開公布，拆遷、建設(shè)、回遷安置等重要環(huán)節(jié)要實(shí)行公示，自覺接受群眾監(jiān)督。監(jiān)察、審計(jì)部門要全過程介入，確保每一項(xiàng)工程都成為陽光工程和群眾滿意工程?！　∪⒓訌?qiáng)政策扶持，推進(jìn)規(guī)范運(yùn)作　　推進(jìn)棚戶區(qū)改造，必須加大政策創(chuàng)新和落實(shí)力度，規(guī)范運(yùn)作方式和行政行為?！　?一)落實(shí)扶持政策。棚戶區(qū)改造拆遷安置房建設(shè)參照

7、經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)政策辦理，被拆遷居民對拆遷安置房擁有完全產(chǎn)權(quán)。棚戶區(qū)改造拆遷安置房用地外的經(jīng)營性用地，通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓，所產(chǎn)生的土地收益作為市政府專項(xiàng)資金，按收支兩條線規(guī)定管理，用于棚戶區(qū)改造的統(tǒng)籌調(diào)劑和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)?！　Ω脑祀y度大、資金難以平衡的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，由市舊城改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組個案研究特殊政策。目的-通過該培訓(xùn)員工可對保安行業(yè)有初步了解，并感受到安保行業(yè)的發(fā)展的巨大潛力，可提升其的專業(yè)水平，并確保其在這個行業(yè)的安全感。為了適應(yīng)公司新戰(zhàn)略的發(fā)展，保障停車場安保新項(xiàng)目的正常、順利開

8、展，特制定安保從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能及個人素質(zhì)的培訓(xùn)計(jì)劃　　(二)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。棚戶區(qū)改造根據(jù)不同情況，分別采取市場化運(yùn)作、政府運(yùn)作和市場與政府相結(jié)合運(yùn)作的模式。引導(dǎo)鼓勵市場化運(yùn)作，通過市場融資進(jìn)行土地整理熟化，安置房建設(shè)享受政府規(guī)定的優(yōu)惠政策，經(jīng)營性土地采取限定條件招拍掛出讓；市場化運(yùn)作有困難的由政府指定土地熟化人整理熟化土地，實(shí)行凈地出讓；對土地附加值低、基本不具備市場化運(yùn)作條件的，由市政府統(tǒng)一調(diào)控