云南省旅游條例(修訂草案)

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1、http://www.docin.com/sundae_meng云南省旅游條例(修訂草案)(公開征求意見稿)第一章總則第一條為了保護(hù)和合理開發(fā)旅游資源，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，保障旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源保護(hù)、旅游開發(fā)建設(shè)、旅游經(jīng)營(yíng)、旅游活動(dòng)開展和旅游監(jiān)督管理等適用本條例。第三條發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)

2、本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),把旅游發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全旅游業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，解決旅游工作中的重大問題，加大對(duì)旅游業(yè)的投入和扶持，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。第五條縣級(jí)以上旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督工作。發(fā)展改革、公安、財(cái)政、國(guó)土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、工商、金融等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好旅游管理服務(wù)工作。第六條-16-http://www.docin.com/sundae_meng旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律制度

3、，發(fā)揮服務(wù)、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)接受旅游行政主管部門的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。第七條縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第二章旅游促進(jìn)與發(fā)展第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。旅游發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于旅游規(guī)劃編制、旅游開發(fā)建設(shè)、旅游市場(chǎng)監(jiān)管、旅游商品研發(fā)、旅游科學(xué)研究、旅游信息化建設(shè)、旅游人才培養(yǎng)等。第九條省人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)跨區(qū)域旅游線路和產(chǎn)品開發(fā)，采取措施推動(dòng)區(qū)域

4、旅游合作?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)合作，鼓勵(lì)旅游企業(yè)跨區(qū)域的合作與經(jīng)營(yíng)，消除區(qū)域間旅游服務(wù)貿(mào)易壁壘，推進(jìn)無障礙旅游。第十條縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扶持民族自治地方發(fā)展旅游業(yè)，開發(fā)特色旅游項(xiàng)目，培養(yǎng)少數(shù)民族旅游經(jīng)營(yíng)管理人才。第十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排旅游宣傳促銷專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)新旅游營(yíng)銷方式，鼓勵(lì)多元化的旅游營(yíng)銷，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外客源市場(chǎng)開發(fā)。縣級(jí)以上旅游行政主管部門負(fù)責(zé)擬定并實(shí)施本區(qū)域旅游市場(chǎng)開發(fā)方案，組織協(xié)調(diào)本區(qū)域旅游整體形象、重要旅游線路、重點(diǎn)旅游景區(qū)、大型旅游活動(dòng)的策劃和促銷工作。-16

5、-http://www.docin.com/sundae_meng第十二條鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與旅游開發(fā)，經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)。旅游行政主管部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為其提供信息和進(jìn)行指導(dǎo)，并做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作。第十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資方式，加大信貸支持力度，探索成立云南旅游業(yè)投資基金，參與旅游開發(fā)建設(shè)。鼓勵(lì)和支持省內(nèi)旅游企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào)上市發(fā)行公司債券、企業(yè)債券和中小企業(yè)集合債券，面向資本市場(chǎng)直接融資。第十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)增加旅游建設(shè)用地供給，鼓勵(lì)利用山坡地、未利用地進(jìn)行旅游綜合開發(fā)

6、建設(shè)，對(duì)旅游重大項(xiàng)目用地指標(biāo)予以單列，優(yōu)先保障。第十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)扶持旅游度假區(qū)發(fā)展。國(guó)家和省級(jí)旅游度假區(qū)應(yīng)當(dāng)在省旅游行政主管部門的指導(dǎo)下，營(yíng)造良好的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境，開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需要的旅游新業(yè)態(tài)和高端旅游產(chǎn)品。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得以旅游度假區(qū)的名義從事開發(fā)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第十六條旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)，建立旅游信息庫，健全旅游信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)旅游市場(chǎng)電子信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，積極推動(dòng)數(shù)字旅游的發(fā)展。鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者建立健全旅游電子商務(wù)平臺(tái)，開展網(wǎng)絡(luò)旅游信息發(fā)布、查詢、預(yù)訂等服務(wù)，

7、提高旅游信息化服務(wù)水平。旅游、工業(yè)和信息化、通信管理、金融、工商、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)旅游管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)旅游秩序。-16-http://www.docin.com/sundae_meng第十七條旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門扶持旅游商品研發(fā)，鼓勵(lì)開發(fā)具有觀賞性、藝術(shù)性、實(shí)用性和民族特色、地方特點(diǎn)的旅游商品，加快旅游購(gòu)物業(yè)發(fā)展。第十八條交通行政主管部門在編制交通規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理布局交通旅游線路、旅游公共服務(wù)設(shè)施等，并征求同級(jí)旅游行政主管部門的意見?？h級(jí)以上交通運(yùn)輸和旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促公路投資、建

8、設(shè)和經(jīng)營(yíng)主體，在高等級(jí)公路和主要旅游干線設(shè)立和完善旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，建設(shè)游客休息站點(diǎn)、旅游廁所等公共服務(wù)設(shè)施。旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)在交通樞紐站和旅游集散地為旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者提供公益性信息咨詢服務(wù)。第十九條價(jià)格行政主管部門制定或者調(diào)整旅游景區(qū)（點(diǎn)）的門票價(jià)格，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)旅游行政主管部門的意見，聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見，并按照規(guī)定召開價(jià)格聽證會(huì)?！r(jià)格行政主管部門制定或者調(diào)整旅游景區(qū)（點(diǎn)）門票價(jià)格，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行前6個(gè)月向