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《公共管理視角下的政府信任問題研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在應用文檔-天天文庫。
1、從本學科出發(fā)，應著重選對國民經濟具有一定實用價值和理論意義的課題。課題具有先進性，便于研究生提出新見解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果公共管理視角下的政府信任問題研究摘要：信任是社會秩序的基礎之一。隨著公共管理理論的發(fā)展，政府信任逐漸成為重要議題。政府信任是整個社會最大的信任，整個社會信任基于政府信任來推動和發(fā)展政府的權力,必須受到立法和司法的監(jiān)督與制約，以確保行政責任的忠實履行。如何認識和化解中國政府信任問題，是當前研究的重點?！ ￡P鍵詞：公共危機；政府信任；誠信 西方哲學家史里斯·博克曾指出，“信任是我們必須保護的東西，因為它就像空氣
2、和水源一樣，一旦受損，我們所居住的社會就會土崩瓦解”[1]。信任的存在有助于增強社會成員的凝聚力，降低社會運行的成本，提高社會運行的效率。 一、政府信任的理論闡釋 1.作為政權合法性來源的基礎。民眾對政府的支持與信任，是任何政權合法性來源的重要基礎，當然也是任何政體順利運作的重要保障。當政治權威的能力以及操守得到民眾相當程度的信任時，民眾就會相信權威當局會了解其需要，能夠為其謀福利并且依法行政而無貪污腐敗之事。課題份量和難易程度要恰當，博士生能在二年內作出結果，碩士生能在一年內作出結果，特別是對實驗條件等要有恰當?shù)墓烙?。從本學科出發(fā)
3、，應著重選對國民經濟具有一定實用價值和理論意義的課題。課題具有先進性，便于研究生提出新見解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果 2.促進市場經濟的良性運轉。市場經濟的道德基礎最重要的就是信譽或信任。目前中國的經濟還是政府主導型的市場經濟，公眾對政府信任度的高低對經濟的發(fā)展也就有著較大的影響。信任作為市場經濟的潤滑劑，其運作效果如何，與政府的誠信直接相關?！ ?.降低行政過程的交易成本。從經濟學的角度來看，信任的經濟意義在于它能夠降低交易成本。合作的雙方必須相互信任，否則達成合作協(xié)議及監(jiān)督合作協(xié)議實施的交易成本太高，合作行動就難以發(fā)生。合作者之間是
4、否相互信任以及相互信任程度的高低，直接關系到合作效率的高低。 二、中國政府信任問題的現(xiàn)狀 1.社會政策缺乏穩(wěn)定性與連續(xù)性。當前中國個別地區(qū)的政策制定卻缺乏嚴肅性和連續(xù)性，導致現(xiàn)有的利益分配格局陷入混亂的狀態(tài)，減損既得利益者現(xiàn)有的合法利益，也對政策的目標群體心理產生許多不良影響?！ ?.個別官員缺乏基本的行政道德。個別官員的這種行為不僅導致干群關系緊張，而且惡化了政府在民眾心目中的威信和形象，導致民眾對政府不滿，加劇了政府的信任危機。課題份量和難易程度要恰當，博士生能在二年內作出結果，碩士生能在一年內作出結果，特別是對實驗條件等要有恰
5、當?shù)墓烙?。從本學科出發(fā)，應著重選對國民經濟具有一定實用價值和理論意義的課題。課題具有先進性，便于研究生提出新見解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果 3.地方保護主義仍然存在。個別地區(qū)政府官員從本地和本人之私出發(fā)，對國家制定的宏觀調控政策扭曲執(zhí)行，變相處理，影響了地方經濟健康發(fā)展，敗壞了政府信譽?！ ?.人浮于事，在其位不謀其政。當前中國一些地方政府部門機構臃腫，人浮于事，而且在其位不謀其政，嚴重背離了公務員應有的職責?！ ?.法律意識淡薄，權大于法。法律法規(guī)具有普遍性、強制性和權威性，當前中國部分地區(qū)政府卻無視這一準則，權大于法，目無法紀。
6、另外，群體性事件和上訪活動的增加也是公眾對政府信任缺失的突出表現(xiàn)。群體性事件往往事發(fā)突然，演變迅速。當弱勢群體訴求壓抑已久，在極端情況下不滿情緒被引發(fā)時，由于信息不公開，促成了群眾與基層政府的對抗，最終失控，產生巨大的社會危害。與群體性事件增多相隨的是上訪的大量增加。政府危機處理機制的匱乏，以及在處理危機過程中缺乏誠信和封鎖信息的行為，使公眾對政府的能力產生了懷疑，進一步加深了公眾對政府的不信任，對社會的和諧穩(wěn)定造成了不良影響。 三、中國政府信任問題產生的原因探析 1.社會轉型所引起的各種矛盾是產生政府信任問題的社會背景。中國目前處
7、于轉型的特定歷史課題份量和難易程度要恰當，博士生能在二年內作出結果，碩士生能在一年內作出結果，特別是對實驗條件等要有恰當?shù)墓烙?。從本學科出發(fā)，應著重選對國民經濟具有一定實用價值和理論意義的課題。課題具有先進性，便于研究生提出新見解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果時期，由于新舊體制的摩擦沖突，社會利益分化，價值取向多元化和外來文化沖擊等諸多因素的影響，特別是公民民主法制意識提高，對政府的社會管理能力和社會服務水平提出了更高的要求，致使政府行政能力和決策水平與社會和公眾的價值期待產生了一定的差距?！ ?.官僚作風和行政權力缺乏制約是產生政府信任問題
8、的根本原因。官僚制是一種縱向管理、等級森嚴的官本位行政體制，層級過多、機構臃腫、人浮于事、效率低下是其主要特點。在官僚體制下，根深蒂固的封建專制思想自
