教育公平視角下高考棄考原因探析

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1、教育公平視角下高考棄考原因探析　　一、高考棄考現(xiàn)象凸現(xiàn)　　高考，在中國有著不言而喻的重要性。高考一旦成功，那么這個(gè)人及其家庭的命運(yùn)都可能隨之改變。當(dāng)今時(shí)代，這種命運(yùn)的變革，對(duì)農(nóng)村和家境貧寒的學(xué)生尤為重要；因?yàn)樗麄內(nèi)鄙倨渌刹诺耐緩剑挥幸揽肯鄬?duì)公平的高考作為跳板。　　但是，讀書改變命運(yùn)的觀念正受到現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，擴(kuò)招以來，全國各地高考報(bào)名人數(shù)一直呈上升趨勢，到2008年全國大部分省份的高考報(bào)名人數(shù)達(dá)到連年增長的頂峰。2009年高考報(bào)名人數(shù)開始出現(xiàn)下降趨勢。2009年6月2日，教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，2009年高考報(bào)名人數(shù)約為1020萬人

2、，比去年約減少近40萬人，其中84萬是應(yīng)屆高中畢業(yè)生。2010年，教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，棄考人數(shù)接近100萬，其中相當(dāng)一部分是農(nóng)村的考生，他們多數(shù)選擇讀職校學(xué)技術(shù)或者直接打工。2011、2012年，各地高考報(bào)名人數(shù)呈現(xiàn)持續(xù)下降。　　表一2008-2012年全國各地高考報(bào)名人數(shù)　?。〝?shù)據(jù)來源于中國教育在線，整理而得）　　二、概念界定7　　教育公平，是社會(huì)公平價(jià)值在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)，包括教育權(quán)利平等和教育機(jī)會(huì)均等這兩個(gè)基本方面。教育權(quán)利平等，是指社會(huì)成員有平等接受教育的權(quán)利。教育機(jī)會(huì)均等，是指社會(huì)成員有均等的機(jī)會(huì)利用公共資源接受教育。實(shí)現(xiàn)了教育

3、權(quán)利平等之后，教育機(jī)會(huì)均等就成了教育公平的核心內(nèi)容。教育機(jī)會(huì)均等主要表現(xiàn)在公民不因種族、民族、地區(qū)、城鄉(xiāng)、階層、性別等出身差別而導(dǎo)致的教育機(jī)會(huì)不平等。對(duì)于學(xué)生而言，主要表現(xiàn)為入學(xué)機(jī)會(huì)平等。　　石中英認(rèn)為：教育公平或公正是現(xiàn)代社會(huì)中政府在教育公共資源（機(jī)會(huì)、權(quán)利、利益、條件等）供給或配置過程中所應(yīng)堅(jiān)持的“應(yīng)得”原則和所應(yīng)實(shí)現(xiàn)的“相稱”關(guān)系，其目的在于最大限度地實(shí)現(xiàn)公共教育資源的平等、均衡、合理安排與有效利用，以保障和促進(jìn)不同的個(gè)體或者社會(huì)群體在教育實(shí)踐活動(dòng)中得其所應(yīng)得。周洪宇認(rèn)為：“教育公平是指每個(gè)社會(huì)成員在享受公共教育資源時(shí)受到公正和平等的對(duì)待

4、。”郭彩琴《教育公平論》一書中把教育公平定義為：“一種配置教育資源的合理性原則。”簡而言之，根據(jù)公平的含義，教育公平應(yīng)該指全體社會(huì)成員可以自由、平等地選擇和分享公共教育資源?！　∪?、原因分析：“棄考族”顯現(xiàn)的是教育不平等　　棄考現(xiàn)象背后隱藏的教育公平問題，令人深思?！　。ㄒ唬┐髮W(xué)學(xué)費(fèi)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不公平　　“棄考族”7中，經(jīng)濟(jì)因素是主要障礙之一。對(duì)貧困地區(qū)孩子來說，上大學(xué)是相對(duì)光明但路途坎坷的道路。社科文獻(xiàn)出版社2013年2月22日發(fā)布的《社會(huì)保障綠皮書：中國社會(huì)保障發(fā)展報(bào)告（2012）》顯示，中國教育發(fā)展公共教育投入偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1989

5、年至今中國大學(xué)學(xué)費(fèi)增長了至少25倍。現(xiàn)在供養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生需要一個(gè)城鎮(zhèn)居民4.2年的純收入，需要一個(gè)農(nóng)民13.6年的純收入。僅以我國高校當(dāng)前基本學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)5000元/年計(jì)算，這一標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)村居民純收入（2008年為4761元）的105%。這還不包括生活費(fèi)、住宿費(fèi)、教材費(fèi)、交通費(fèi)，以及參加各種培訓(xùn)、考證的費(fèi)用。在發(fā)達(dá)國家，大學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通常不超過國民可支配收入的20%。而中國教育的花費(fèi)，占農(nóng)村家庭收入的比重已超過30%。農(nóng)村學(xué)生家庭與城市學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)收入相差巨大，卻要采取同樣的入學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?？梢韵胍?，他們絕不是不想上大學(xué)，而是上大學(xué)的條件與可能性對(duì)于他們

6、來說是個(gè)困難。毫無疑問，他們是被動(dòng)而無奈地放棄高考。我國教育法規(guī)定，我國公民享有平等的受教育的機(jī)會(huì)，不應(yīng)受到財(cái)產(chǎn)狀況的限制。這是社會(huì)公平和教育公平的最低底線。　?。ǘ靶伦x書無用論”顯露階層公平缺失　　如果一個(gè)修完學(xué)業(yè)的畢業(yè)生不能找到相對(duì)好的工作，那么在這場讀書改變命運(yùn)的博弈中他就輸了?！昂貌蝗菀滋鋈チ?，過四年又回農(nóng)村了，讀書還有用嗎？”看到在家待業(yè)的大學(xué)生越來越多，許多考生及家長產(chǎn)生這樣的疑問。長久以來，中國人有兩個(gè)出身：家庭和大學(xué)。農(nóng)村人要跳出“農(nóng)門”做城市人，大學(xué)生則要想方設(shè)法跳入“龍門”做體制內(nèi)的人，可是畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)狀使得家長和

7、學(xué)生接受高等教育的積極性嚴(yán)重受挫。高投入、零回報(bào)的教育，助長了“新讀書無用論”的蔓延。　　從社會(huì)學(xué)角度看，升學(xué)是一種有效的社會(huì)流動(dòng)方式，它對(duì)社會(huì)階層構(gòu)成有至關(guān)重要的影響。可以說，正是公共教育為人們在社會(huì)階層上升中提供了相對(duì)公平的起點(diǎn)，抹平了“出身”7的差別。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)關(guān)系逐漸出現(xiàn)勞動(dòng)分工的差異并演變?yōu)樯矸莶町?。收入越高的人，如私營企業(yè)主、企業(yè)高級(jí)管理人員、各種技術(shù)人才在社會(huì)中享受較高的身份；而收入越低的人，如農(nóng)民、小商販、進(jìn)城務(wù)工者在社會(huì)中的身份地位逐漸降低，淪為弱勢群體。由于這些新的階層變化，新的教育公平問題也應(yīng)運(yùn)而生，就是階層公

8、平缺失。有了錢，就能進(jìn)入比較好的學(xué)校，享受優(yōu)質(zhì)的教育資源；有了權(quán)，就能通過權(quán)力運(yùn)作，讓自己和后代享受優(yōu)秀的教育。超社會(huì)資源或者強(qiáng)社會(huì)資源的占有者，在社