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1、改善公眾聚集場所消防督管制度一、總則為進(jìn)一步改善全市消防安全環(huán)境，切實加強(qiáng)公眾聚集場所消防安全管理工作，全面落實消防安全責(zé)任制，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《安全生產(chǎn)法》、《省消防條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，以預(yù)防和遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生、最大限度地減少火災(zāi)人員傷亡為目標(biāo)，消除各種火災(zāi)隱患，防止各種火災(zāi)事故的發(fā)生，建立消防安全管理規(guī)范化長效機(jī)制。二、組織機(jī)構(gòu)市政府決定成立市消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市公眾聚集場所消防安全管理工作。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，建立健全各項規(guī)章制度，采取有效措施，促進(jìn)全市消防安全工作全面
2、展開，形成“綜合治理、標(biāo)本兼職、齊抓共管”的格局，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。組長：市政府副市長副組長：市政府副秘書長成員：市工商局副局長、市安監(jiān)局副局長、市文化局副局長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由同志兼任，辦公地點(diǎn)設(shè)在市消防支隊。三、主要職責(zé)（一）市消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)第7頁共7頁1.市消防安全隱患整治辦公室工作職責(zé)：組織全市開展公眾聚集場所消防安全隱患整治日常工作。根據(jù)市政府的工作部署制定相應(yīng)的管理措施和辦法，定期組織人員開展公眾聚集場所消防安全檢查，定期召開會議、研究并解決
3、公眾聚集場所消防安全隱患整治工作中的重大問題，指導(dǎo)各縣區(qū)建立健全公眾聚集場所消防安全監(jiān)管責(zé)任制，負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)縣區(qū)公眾聚集場所消防安全審查等工作，推動公眾聚集場所消防安全隱患整治工作深入開展。2.縣區(qū)消防安全隱患整治辦公室職責(zé)：貫徹上級有關(guān)方針、政策，督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門開展工作，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公眾聚集場所消防安全隱患整治工作計劃，建立日常監(jiān)督管理制度、工作臺帳、工作檔案，協(xié)調(diào)、處理工作中遇到的問題，履行對公眾聚集場所消防安全審查、監(jiān)督、宣傳的職責(zé)，組織協(xié)助有關(guān)部門做好公眾聚集場所消防安全事故預(yù)防及事故的調(diào)查處理工作。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全隱患整
4、治辦公室職責(zé)：在縣區(qū)人民政府的統(tǒng)籌下，按照市消防安全隱患整治辦公室的工作部署，管理轄區(qū)內(nèi)公眾聚集場所的消防安全工作。實行場所包干到戶等措施，對管轄范圍內(nèi)的公眾聚集場所消防安全實行動態(tài)管理，督促各單位全面落實日常巡查、消防宣傳、消防安全條件初步審查等制度，認(rèn)真履行職能部門交辦的任務(wù)。（二）市消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)公安部門第7頁共7頁重點(diǎn)加強(qiáng)對公眾聚集場所消防安全的管理，對不符合消防安全要求的公眾聚集場所依法查處、督促整改。做好公眾聚集場所的日常監(jiān)管工作。并依法對公眾聚集場所管理中發(fā)生的違法行為進(jìn)行處罰。認(rèn)真貫徹消防法律、法規(guī)，加強(qiáng)消
5、防監(jiān)督檢查，嚴(yán)格公正執(zhí)法，督促整改火災(zāi)隱患，查處消防違法違規(guī)行為，指導(dǎo)各有關(guān)部門做好消防安全管理工作；做好領(lǐng)導(dǎo)小組的助手和參謀，及時將消防安全監(jiān)督管理中出現(xiàn)的新情況、新問題提交給市消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并提出措施和建議，以供決策參考。根據(jù)《消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防法律法規(guī)，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市開展公眾聚集場所消防安全工作，落實市消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，負(fù)責(zé)有關(guān)消防整治標(biāo)準(zhǔn)及專項規(guī)劃編制的制定解釋和答復(fù)，對公眾聚集場所消防安全整改工作提供技術(shù)指導(dǎo)，對各縣區(qū)落實責(zé)任制情況進(jìn)行督促檢查，
6、做好消防基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，組織開展對各縣區(qū)公眾聚集場所消防安全隱患監(jiān)管工作績效的考核評比。安全生產(chǎn)監(jiān)督部門第7頁共7頁組織協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門積極參與消防安全工作,將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職能范圍,積極配合公安消防機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門開展安全檢查工作,落實有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn);辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》等市場準(zhǔn)入證照時,將消防安全作為審查辦證的前置條件;督促管理單位建立健全消防安全責(zé)任制,排查火災(zāi)隱患,認(rèn)真落實整改措施;及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋工作信息。負(fù)責(zé)對不具備安全生產(chǎn)條件的公眾聚集場所依法進(jìn)行查處，發(fā)現(xiàn)問題要及時給予糾正。工商行政
7、管理部門將消防安全工作納入工商行政管理的日常檢查工作范圍,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)和日常監(jiān)督檢查關(guān),辦理《營業(yè)執(zhí)照》和年度審驗將消防安全作為審查內(nèi)容和前置條件;在日常工商行政檢查中,將消防安全列入檢查內(nèi)容;對己投入使用但消防安全狀況達(dá)不到規(guī)定要求的,工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定吊銷其營業(yè)執(zhí)照;督促其所屬單位履行消防法定職責(zé),落實消防安全責(zé)任;及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋工作信息。負(fù)責(zé)牽頭組織、協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門對無證照經(jīng)營的“三小”場所進(jìn)行全面的清理整治。依法查處無須取得許可證應(yīng)當(dāng)取得營業(yè)執(zhí)照或取得許可證但未依法領(lǐng)取執(zhí)照、擅自從事經(jīng)營活動的行為。依法嚴(yán)把公
8、眾聚集場所的市場準(zhǔn)入關(guān)，對法律、法規(guī)規(guī)定需要前置許可的，在未取得許可的前提下，不予以核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。對不符合安全、被前置許可部門吊銷或撤銷許可的，由許可部門通知市工商管理部門依法吊
