鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃解讀

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1、《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》解讀之加大國內(nèi)鐵礦資源勘探力度保持進(jìn)口鐵礦石資源穩(wěn)定3月20日公布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中明確規(guī)定，要加大國內(nèi)鐵礦資源的勘探力度，合理配置與開發(fā)國內(nèi)鐵礦資源，增加資源儲(chǔ)備。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的大型企業(yè)到國外獨(dú)資或合資辦礦，組織實(shí)施好已經(jīng)開展前期工作的境外礦產(chǎn)資源項(xiàng)目。鼓勵(lì)沿海鋼鐵企業(yè)充分利用區(qū)位和運(yùn)輸優(yōu)勢，盡可能利用國外鐵礦石、煤炭等資源。我國雖然鐵礦石儲(chǔ)量比較豐富，但卻是以貧礦、伴生礦、共生礦為主。因此，在國內(nèi)資源開發(fā)方面，《規(guī)劃》鼓勵(lì)大型鋼鐵企業(yè)投資鐵礦山勘探和開發(fā),適度開發(fā)利用低品位礦和尾礦，加強(qiáng)對共生礦、伴生礦產(chǎn)資源的研究、

2、開發(fā)和利用。近幾年，隨著國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量的急速增加，鐵礦石的供給成了制約鋼鐵企業(yè)發(fā)展及進(jìn)一步降低成本的關(guān)鍵。雖然國內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量增產(chǎn)幅度很大，但仍不能滿足鋼鐵生產(chǎn)的需求。2008年，我國生鐵產(chǎn)量4.71億噸，比2007年的4.68億噸只增加了0.6%，而同年鐵礦石原礦產(chǎn)量達(dá)到8.24億噸，雖然比2007年的7.07億噸增長了16.5%，但也只能滿足鋼鐵生產(chǎn)需求的50%左右，另外的50%只能依靠進(jìn)口，這就給國外鐵礦石供應(yīng)商壟斷市場、肆意加價(jià)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。同時(shí)，在市場需求旺盛時(shí)，降低了鋼鐵企業(yè)定價(jià)話語權(quán)，大幅提高了企業(yè)的生產(chǎn)成本。為了提高國內(nèi)鐵礦石的自給率，扭轉(zhuǎn)鐵礦石談判中

3、的不利局面，近幾年，國家一方面加大了國內(nèi)鐵礦石勘探力度，另一方面，很多國企也紛紛走出國門，通過各種渠道參股、合資開發(fā)國外礦山，尋求并加大鐵礦石資源的供給及配置，并取得了一定的實(shí)績。通過大力勘查，2008年又勘探到一批儲(chǔ)量大、具有可開采價(jià)值的鐵礦資源：2008年8月，江西省地質(zhì)調(diào)查研究院在西藏發(fā)現(xiàn)特大型富磁鐵礦，鐵礦的平均品位高達(dá)50%-60%，預(yù)測鐵礦石遠(yuǎn)景資源量可達(dá)10億噸以上，為全國罕見。2008年8月，河南省地質(zhì)調(diào)查院在豫東南新蔡地區(qū)鐵礦勘查新施工的2個(gè)鉆孔發(fā)現(xiàn)厚度92.84米和28.35米的磁鐵礦層，從而使這一地區(qū)的鐵礦找礦取得了重大進(jìn)展，鐵礦石資源量估

4、算約1.8億噸。2008年10月，北京密云巨各莊鎮(zhèn)境內(nèi)又探明2876.36萬噸鐵礦，但鐵礦石品位較低；山東省地礦局物化探勘查院在濟(jì)寧市發(fā)現(xiàn)一處特大型鐵礦，其中兗州顏店礦段已控制資源量10億噸，鐵礦品位25.97%-31.72%。2008年10月報(bào)道，淮北地區(qū)已探明鐵礦石儲(chǔ)量2億噸，品位在40%以上，埋藏深度較淺，開采容易。2009年1月最新的探明數(shù)據(jù)顯示，遼寧省本溪超大型鐵礦位于地下1100米左右至地下2015米處，目前探明的礦石深度達(dá)到900余米，比2007年探出的成果又深出了400多米。按照目前的礦石結(jié)構(gòu)來看，此礦的資源量預(yù)計(jì)在20億噸以上，整個(gè)礦藏除了埋藏

5、相對較深的缺點(diǎn)外，鐵礦石的品位很高，可以達(dá)到34%左右，可供開采的時(shí)間預(yù)計(jì)在50年以上。2009年3月，在距內(nèi)蒙古通遼市奈曼旗大沁塔拉鎮(zhèn)東南52公里處，發(fā)現(xiàn)一個(gè)中型的磁鐵礦。該磁鐵礦品位為12%左右，儲(chǔ)量為929.78萬噸，已接近中型規(guī)模。另外，根據(jù)最新數(shù)據(jù)，2008年山西省共發(fā)現(xiàn)鐵礦1.1億噸。新疆是各種礦產(chǎn)儲(chǔ)量豐富的地區(qū)。近日召開的新疆維吾爾自治區(qū)國土資源管理工作會(huì)議明確了2009年至2010年的勘探任務(wù)，國家和新疆將共同出資11.2億元，專項(xiàng)用于新疆重要礦產(chǎn)勘查。目前已完成的階段性勘查結(jié)果表明，新增鐵礦石7200萬噸。在不斷加大鐵礦石的勘探力度的同時(shí)，一大

6、批新的礦山開采項(xiàng)目開工生產(chǎn)，為國內(nèi)鐵礦石供應(yīng)提供了保障。在國內(nèi)加大鐵礦山勘探的同時(shí)，國內(nèi)眾多企業(yè)也通過參股、合資等方式，尋求海外資源的掌控。最具代表性、意義重大的當(dāng)屬中鋼集團(tuán)成功收購澳大利亞Midwest公司全部股權(quán)，成為中國企業(yè)成功控股國外礦企公司的第一例，不但為以后國企類似的行為積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，更重要的是實(shí)實(shí)在在地掌控了國外鐵礦石資源，為國內(nèi)生產(chǎn)需求提供了保障，也為以后的鐵礦石談判中占據(jù)主動(dòng)奠定了一定基礎(chǔ)。另外，中鋼公司下一步對澳大利亞Murchison公司的收購行動(dòng)仍在繼續(xù)，2009年3月已收購其5.85%的股份。在中鋼成功控股澳大利亞鐵礦石生產(chǎn)企業(yè)的同

7、時(shí)，其它企業(yè)的參股、收購舉措也在進(jìn)行中。2008年6月，中冶集團(tuán)與菲律賓簽署了一份鐵礦石開采框架協(xié)議，準(zhǔn)備在菲律賓棉蘭老島(MindanaoIsland)開采一座鐵礦；同時(shí)，與澳大利亞蘭伯特角礦業(yè)公司在京簽署協(xié)議，由中冶集團(tuán)出資4億澳元收購蘭伯特角礦業(yè)公司位于西澳皮爾巴拉地區(qū)的鐵礦項(xiàng)目。2008年7月，中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)所屬中國機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口總公司（CMEC）與加蓬政府就加蓬貝林加鐵礦項(xiàng)目簽署《礦權(quán)協(xié)議》，雙方的合資公司將依據(jù)本協(xié)議對礦山和配套基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營25年，礦山設(shè)計(jì)年開采量將達(dá)到3000萬噸。2008年7月，沙鋼集團(tuán)參與了對巴西CSN公司旗下鐵礦石子公司的競

8、購工作。2008年8月，