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1、村村民自治章程(第屆村民委員會第一次村民代表會議年月日通過)第一章總則第一條為深入貫徹實施《村委會組織法》,加強民主自治建設(shè),保證村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù),調(diào)動村民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性,促進物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),特制定本章程。第二條本章程依據(jù)《村委會組織法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),聯(lián)系本村實際,經(jīng)村民反復(fù)討論,由村民代表會討論通過。第三條實行村民自治,要在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的指導(dǎo),在黨的現(xiàn)行政策和國家法律規(guī)定范圍內(nèi),由村民委員會具體組織管理本村的政治、經(jīng)濟文化及其他社會事務(wù)。第四條本章程是
2、全體村民的行為規(guī)范,無論是干部、黨員,還是普通群眾,章程面前人人平等,都必須嚴格遵守。第五條本章程由村民委員會具體組織實施,村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。第二章村民組織第一節(jié)村民代表會議第六條村民代表會議由全體村民代表組成,是全村重要村務(wù)的決策機構(gòu)。-11-村民代表小組以村民小組為單位建立,每個村民小組推選村民代表3-5人(一般每5-15戶推選1人),其中代表組長1人。村民代表要具有一定的政治覺悟和參政議政能力,作風正派,辦事公道,熱愛集體,必要時可以隨時召開。第七條村民代表會議由村民委員會負責召集和主詩。村民代表會議每年召開
3、兩次,必要時可以隨時召開。第八條村代表會議的職權(quán)㈠聽取和審議村委會的工作報告,并提出意見和建議;㈡討論和審議村級經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并作出相應(yīng)的決議;㈢制定和修改村民自治章程和村規(guī)民約;㈣討論決定涉及全村村民利益的重大問題;㈤監(jiān)督和審查村財務(wù)收支情況;㈥否決和修改村民委員會不適當?shù)臎Q議和決定;㈦對村民委員會成員及其下屬委員會成員的撤換作出決定,交村民選舉。第二節(jié)村民委員會第九條村民委員會是在法律規(guī)定范圍內(nèi),由村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織,具有法人資格。村民委員會由主任、副主任和委員組成,每屆任期
4、三年,其成員可以連選連任。第十條村民委員會職責:-11-㈠教育、組織村民認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,自覺遵守國家的法律、法規(guī);㈡向村民代表會議負責并報告工作;㈢完成鄉(xiāng)政府布置的行政、經(jīng)濟方面工作;㈣維護村民的合法權(quán)利,教育引導(dǎo)村民履行公民義務(wù);㈤組織村民發(fā)展經(jīng)濟,做為本村一、二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的服務(wù)協(xié)調(diào)工作;㈥辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民事糾紛,維護社會安定,向上級反映村民的意見、要求和建議;㈦做好擁軍優(yōu)屬、救災(zāi)救濟、五保供養(yǎng)等社會保障工作;㈧帶領(lǐng)群眾推進社會主義精神文明建設(shè),搞好普法教育和社會治安綜合治理工作
5、。第十一條村民委員會工作制度㈠學習制度。堅持每月雙周日下午為學習日,由黨總支部統(tǒng)一組織。學習黨的路線、方針、政策和上級有關(guān)文件。㈡會議制度。村民委員會每月一次辦公會,半年一次匯報會,年終一次總結(jié)會,工作需要時可以隨時召開;㈢分工負責制度。村民委員會主任、副主任和委員圍繞村制定的三年任期目標要具體分工,明確責任,定期總結(jié),年終考核;-11-㈣村務(wù)公開制度。凡是需要向村民公開的村務(wù)都要公開,主要是上級的政策規(guī)定、本村的公共事務(wù)、財務(wù)收支、村民上交、收交管理、優(yōu)撫政策、宅基地報批、計劃生育等村民關(guān)心的重大問題。第十二條村民委
6、員會議事原則:㈠堅持依法議事;㈡堅持政策議事;㈢堅持下級利益服從整體利益;㈣堅持完成上級任務(wù);㈤堅持村民自治;㈥堅持少數(shù)服從多數(shù)。第十三條村民委員會下設(shè)經(jīng)濟建設(shè)、治保調(diào)解、社會保障、文教衛(wèi)生四個工作委員會。經(jīng)濟建設(shè)委員會職責是積極發(fā)展集體經(jīng)濟,提出經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃,加強村辦企業(yè)管理,抓好為農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的配套建設(shè),探索農(nóng)副業(yè)規(guī)模經(jīng)營新路。管理和保護好土地。治保調(diào)解委員會職責是抓好法制宣傳教育,調(diào)解民間糾紛,發(fā)動和依靠群眾搞好社會治安,協(xié)助政府和上級有關(guān)部門做好治保調(diào)解工作。社會保障委員會職責是做好優(yōu)撫安置,五保供養(yǎng),農(nóng)村養(yǎng)
7、老保險等工作。文教衛(wèi)生委員會職責是做好文教衛(wèi)生、計劃生育、體育工作。第三節(jié)村民小組第十四條村民小組是在村委會領(lǐng)導(dǎo)下村民開展群眾性自治活動的基層組織,是村民委員會聯(lián)系村民的橋梁和紐帶。-11-第十五條本村劃分個村民小組,選舉村民代表人,其中村民代表組織人。第十六條村民小組長職責:㈠宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,國家的憲法、法律,依法履行應(yīng)盡的義務(wù);㈡認真貫徹村委會和上級政府的有關(guān)規(guī)定,按時完成各項任務(wù);㈢發(fā)動和組織村民發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,勤勞致富;㈣負責召集村民小組會議,組織村民學習,經(jīng)常向村委會反映村民意見、建議
8、和要求;㈤模范遵守村規(guī)民約和各項規(guī)章制度,在兩個文明建設(shè)中起表率作用。第四節(jié)村民第十七條村民的權(quán)利㈠依照《憲法》的規(guī)定,享有公民應(yīng)享有的權(quán)利;㈡參加村務(wù)活動,對村干部和村務(wù)工作進行監(jiān)督;㈢年滿18周歲以上的村民有選舉權(quán)和被選舉權(quán),(依法被剝奪政治權(quán)利的人除外)。有參加村民會議、討論決定村中重大村務(wù)的權(quán)利;㈣享有本村舉辦的各項公共事