政府基礎(chǔ)設(shè)施投資效率研究

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1、沈沛龍，苗居楠，張文龍:政府基礎(chǔ)設(shè)施投資效率研究政府基礎(chǔ)設(shè)施投資效率研究沈沛龍，苗居楠，張文龍(山西財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院，山西太原030006)摘要:基礎(chǔ)設(shè)施投資有助于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。利用2003～2012年的31個(gè)省級(jí)面板數(shù)據(jù)，通過(guò)雙對(duì)數(shù)模型估計(jì)了基礎(chǔ)設(shè)施的投資乘數(shù)效應(yīng)。全樣本回歸結(jié)果表明教育投資對(duì)國(guó)內(nèi)總產(chǎn)出的促進(jìn)作用最大，培育人才對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的作用顯著。分區(qū)域回歸結(jié)果顯示能源基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)中部地區(qū)總產(chǎn)出的促進(jìn)作用最大，教育投資對(duì)西部地區(qū)總產(chǎn)出的促進(jìn)作用最大，水利基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)東部地區(qū)總產(chǎn)出的促進(jìn)作用

2、最大，表明基礎(chǔ)設(shè)施投資在各區(qū)域存在不均衡效應(yīng)，各地區(qū)應(yīng)該根據(jù)自身的發(fā)展階段進(jìn)行公共資源的優(yōu)化配置。關(guān)鍵詞:基礎(chǔ)設(shè)施;投資效率;投資結(jié)構(gòu)中圖分類(lèi)號(hào):F123.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1004－972X(2014)06－0058－06一、引言概念，指出一個(gè)社會(huì)在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資前應(yīng)具備一定基礎(chǔ)設(shè)施保障國(guó)民的基本生活需要以及社會(huì)的的社會(huì)積累，這種社會(huì)積累指的就是基礎(chǔ)設(shè)施方面生產(chǎn)活動(dòng)，是政府進(jìn)行財(cái)政投資的一個(gè)重要方面。的積累，基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)成應(yīng)包括電力、運(yùn)輸、通訊等。2008年政府為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)大艾伯特·赫爾曼(1958

3、)將基礎(chǔ)設(shè)施的概念進(jìn)一步內(nèi)需，提出了4萬(wàn)億元的投資計(jì)劃。其中用于基礎(chǔ)擴(kuò)展，覆蓋了法律、秩序的維護(hù)、農(nóng)業(yè)的間接資本等設(shè)施建設(shè)大約是1.5萬(wàn)億元，基礎(chǔ)設(shè)施是政府投資公共服務(wù)方面的內(nèi)容，他在非均衡發(fā)展理論中提出，最重要的方面。通過(guò)研究政府基礎(chǔ)設(shè)施投資效率，在發(fā)展中國(guó)家應(yīng)發(fā)展少數(shù)主導(dǎo)性部門(mén)，尤其是直接有助于政府優(yōu)化財(cái)政資源的配置，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建生產(chǎn)性活動(dòng)部門(mén)，因?yàn)樯a(chǎn)性活動(dòng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)設(shè)良性發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社的促進(jìn)作用更大。但羅森斯坦·羅丹(1958)認(rèn)為會(huì)的和諧穩(wěn)定。本文主要利用2003～2012年的31基礎(chǔ)設(shè)

4、施投資應(yīng)優(yōu)先于生產(chǎn)性投資，由于基礎(chǔ)設(shè)施個(gè)省級(jí)面板數(shù)據(jù)，通過(guò)雙對(duì)數(shù)模型對(duì)全國(guó)及各區(qū)域具有外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)與不可分特征，基礎(chǔ)設(shè)施投資必交通、能源、水利、教育和醫(yī)療衛(wèi)生等5類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施須作為先行資源投資，使生產(chǎn)性投資活動(dòng)更有效地的投資乘數(shù)進(jìn)行估計(jì)，并以投資乘數(shù)作為投資效率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。的度量指標(biāo)剖析各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施的投資效率，明確政Solow和Swan(1956)提出新古典增長(zhǎng)模型，認(rèn)府的投資重點(diǎn)和投資結(jié)構(gòu)的配置方案。通過(guò)對(duì)東、為影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的3個(gè)重要因素是:人口增長(zhǎng)率、技中、西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資效率進(jìn)行對(duì)比研究，分析術(shù)進(jìn)步率及儲(chǔ)蓄率，并未單

5、獨(dú)考慮基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差異，得的促進(jìn)作用。Arrow和Kurz(1970)建立了生產(chǎn)函數(shù)t到不同區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施投資重點(diǎn)，最后提出關(guān)于提模型:Y(t)=F［K(t)，G(t)，L(t)el］，在此生產(chǎn)函數(shù)高基礎(chǔ)設(shè)施投資效率以及對(duì)政府投資政策的建議。中，納入了公共資本存量，將其作為一個(gè)生產(chǎn)要素加二、文獻(xiàn)綜述入到函數(shù)中，定量地考量公共資本存量對(duì)總產(chǎn)出的(一)基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的理論研究影響。公式中，K(t)代表私人資本存量，G(t)代表羅森斯坦·羅丹(1943)提出社會(huì)先行資本的公共資本存量，L

6、(t)代表勞動(dòng)資本，l代表對(duì)應(yīng)勞動(dòng)收稿日期:2014－03－16基金項(xiàng)目:山西省人文社會(huì)科學(xué)基地項(xiàng)目“綜改區(qū)若干體制改革與機(jī)制創(chuàng)新問(wèn)題研究”(2012324);國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“基于新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的我國(guó)商業(yè)銀行資本和流動(dòng)性監(jiān)管研究”(71173140)作者簡(jiǎn)介:沈沛龍(1964—)，男，山西襄汾人，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，博士，研究方向?yàn)榻鹑诠こ膛c風(fēng)險(xiǎn)管理。582014年第6期力的技術(shù)進(jìn)步率。Ｒomp和Haan(2005)的研究表性為0.34～0.41。之后又使用美國(guó)48個(gè)州1970～明，基礎(chǔ)設(shè)施受市場(chǎng)調(diào)節(jié)作

7、用的影響越來(lái)越顯著，由1986年的數(shù)據(jù)，研究表明公共資本的產(chǎn)出彈性大概于基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生的社會(huì)服務(wù)效益與其資本存量成正為0.1，支持了Aschauer(1989)的研究結(jié)果。比，所以基礎(chǔ)設(shè)施主要以資本服務(wù)形式進(jìn)入生產(chǎn)函成本函數(shù)法主要是通過(guò)將基礎(chǔ)設(shè)施假設(shè)為政府?dāng)?shù)，作為影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素。提供的外生變量，并在生產(chǎn)函數(shù)中作為固定投入要在內(nèi)生增長(zhǎng)理論中，Barro(1991)首次將政府公素，企業(yè)的目標(biāo)是利潤(rùn)最大化，對(duì)生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行優(yōu)共支出作為變量加入柯布道格拉斯函數(shù)中，基礎(chǔ)設(shè)化。Canaleta(1998)使用1964～1991年西班牙的數(shù)

8、施作為技術(shù)進(jìn)步的約束條件，建立生產(chǎn)函數(shù)來(lái)研究據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，公共資本能降低企業(yè)生產(chǎn)成本。Cohen基礎(chǔ)設(shè)施的外部性。Y(t)=A［，G(t)］F［K(t)，L與Morrison(2004)利用最大似然函數(shù)估計(jì)成本函(t)］，在生產(chǎn)函數(shù)中，Y(t)是實(shí)際總產(chǎn)出，A是全要數(shù)，使用美