網(wǎng)絡化治理與城市旅游標準化體系的建設——以蘇州為例

網(wǎng)絡化治理與城市旅游標準化體系的建設——以蘇州為例

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1、萬方數(shù)據(jù)目錄摘j!jE????...?????????.???????????????.??????.??????.】【Abstract?????????..??.????.??????..????..????????????..21緒論??..??????????????.???????????.????????????..41.1問題的提出???????????????????????????41.2研究意義???????????????????????????.61.3旅游標準化的研究進展???

2、??????????????????.71.3.1旅游標準化的含義?????????????????????.71.3.2關(guān)于旅游標準化的相關(guān)研究?????????????????71.4研究方法???????????????????????????.92網(wǎng)絡化治理——研究進展與分析框架??????????????????.112.1網(wǎng)絡、治理與網(wǎng)絡化治理????????????????????112.1.1網(wǎng)絡??????????????????????????????????..112.1.2治理

3、???????????????????????????????..112.1.3網(wǎng)絡化治理???????????????????????.132.2網(wǎng)絡化治理的特征和模式????????????????????152.2.1網(wǎng)絡化治理的特征????????????????????.152.2.2網(wǎng)絡化治理的影響因素??????????????????.162.2.3網(wǎng)絡化治理的模式????????????????????.172.3網(wǎng)絡化治理中的公私伙伴關(guān)系??????????????????182.

4、3.1政府與企業(yè)的關(guān)系????????????????????.192.3.2政府與非政府組織的關(guān)系?????????????????.202.3.3公眾在治理網(wǎng)絡中的角色?????????????????.213旅游標準化體系建設中的政府協(xié)同????????????????????..223.1蘇州旅游標準化體系建設的政府參與部門?????????????223.1.1兩級政府的旅游標準化工作領(lǐng)導小組????????????.223.1.2蘇州市旅游標準化工作委員會???????????????.2

5、33.1.3以旅游、質(zhì)監(jiān)部門為主的兩級政府職能部門?????????.243.2蘇州旅游標準化體系建設中縱向部門間的協(xié)同???????????243.2.1蘇州旅游標準化體系建設中的政府運行???????????.243.2.2蘇州游客咨詢服務分中心建設的案例????????????.263.3蘇州旅游標準化體系建設中橫向部門間的協(xié)同???????????2833。蘇州高新區(qū)橫向部門間協(xié)同的案例?巡避燃????28萬方數(shù)據(jù)萬方數(shù)據(jù)摘要我國旅游標準化工作始于1987年頒布實施《旅游涉外飯店的星級劃分和評

6、定》標準。在短短的20余年時間里,旅游標準化工作在提高行業(yè)管理水平、提升旅游服務品質(zhì)、提高旅游品牌知名度、保障消費者權(quán)益、增強旅游產(chǎn)品的競爭力等方面取得了顯著成效。如今,我國旅游業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級,全面提升發(fā)展品質(zhì),打造中國人自己的旅游品牌,進一步參與國際競爭的發(fā)展新階段,這對旅游業(yè)標準化工作提出了新的要求。蘇州作為首批全國旅游標準化5個試點城市(區(qū))之一,在2011年轟轟烈烈的創(chuàng)建旅游標準化示范城市后標準化體系的建設工作便逐漸降溫,沒有達到預期的效果,難以逃脫“運動式創(chuàng)建”的窠臼。蘇州市旅游標準化體系

7、建設推進困難,表面上看是因為政府部門間協(xié)調(diào)不夠,不能形成合力,標準化相關(guān)的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和公眾沒有積極參與,不能共同推動,但根本原因是治理模式的缺失。本文在梳理現(xiàn)有旅游標準化體系文獻的基礎上,用網(wǎng)絡化治理的模式對旅游標準化體系建設中涉及的治理問題進行了分析。文章首先對旅游標準化的系列理論和前人研究成果進行了綜述,闡述了旅游標準化的概念、特點和作用,以及為什么要用網(wǎng)絡化治理的模式推行城市旅游標準化建設。然后,筆者從網(wǎng)絡化治理的概念、特征、模式、影響因素以及公私伙伴關(guān)系等方面入手,構(gòu)建了一個對旅游標準化體

8、系建設的分析框架。接著,筆者以蘇州旅游標準化體系的建設為例,結(jié)合親自參與的感受,對蘇州旅游標準化體系建設過程中的政府協(xié)同、公私伙伴關(guān)系進行了深入分析,總結(jié)出蘇州旅游標準化體系的建設中存在諸如縱向政府部門之間事權(quán)與資源不匹配、橫向政府部門之間缺乏協(xié)調(diào)平臺、公私之間合作基礎薄弱等問題。最后,文章從以下四個方面對城市旅游標準化體系的建設提出了建議:準確定位政府角色、建立自下而上的建設模式、完善各項機制、立法保證公共標準實施。關(guān)鍵詞:治理;網(wǎng)絡化治理;旅游標準化

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