網(wǎng)絡(luò)化治理與城市旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)——以蘇州為例

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1、萬(wàn)方數(shù)據(jù)目錄摘j!jE????．．．?????????．???????????????．??????．??????．】【Abstract?????????．．??．????．??????．．????．．????????????．．21緒論??．．??????????????．???????????．????????????．．41．1問(wèn)題的提出???????????????????????????41．2研究意義???????????????????????????．61．3旅游標(biāo)準(zhǔn)化的研究進(jìn)展???

2、??????????????????．71．3．1旅游標(biāo)準(zhǔn)化的含義?????????????????????．71．3．2關(guān)于旅游標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)研究?????????????????71．4研究方法???????????????????????????．92網(wǎng)絡(luò)化治理——研究進(jìn)展與分析框架??????????????????．112．1網(wǎng)絡(luò)、治理與網(wǎng)絡(luò)化治理????????????????????112．1．1網(wǎng)絡(luò)??????????????????????????????????．．112．1．2治理

3、???????????????????????????????．．112．1．3網(wǎng)絡(luò)化治理???????????????????????．132．2網(wǎng)絡(luò)化治理的特征和模式????????????????????152．2．1網(wǎng)絡(luò)化治理的特征????????????????????．152．2．2網(wǎng)絡(luò)化治理的影響因素??????????????????．162．2．3網(wǎng)絡(luò)化治理的模式????????????????????．172．3網(wǎng)絡(luò)化治理中的公私伙伴關(guān)系??????????????????182．

4、3．1政府與企業(yè)的關(guān)系????????????????????．192．3．2政府與非政府組織的關(guān)系?????????????????．202．3．3公眾在治理網(wǎng)絡(luò)中的角色?????????????????．213旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)中的政府協(xié)同????????????????????．．223．1蘇州旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的政府參與部門?????????????223．1．1兩級(jí)政府的旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組????????????．223．1．2蘇州市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)???????????????．2

5、33．1．3以旅游、質(zhì)監(jiān)部門為主的兩級(jí)政府職能部門?????????．243．2蘇州旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)中縱向部門間的協(xié)同???????????243．2．1蘇州旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)中的政府運(yùn)行???????????．243．2．2蘇州游客咨詢服務(wù)分中心建設(shè)的案例????????????．263．3蘇州旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)中橫向部門間的協(xié)同???????????2833。蘇州高新區(qū)橫向部門間協(xié)同的案例?巡避燃????28萬(wàn)方數(shù)據(jù)萬(wàn)方數(shù)據(jù)摘要我國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作始于1987年頒布實(shí)施《旅游涉外飯店的星級(jí)劃分和評(píng)

6、定》標(biāo)準(zhǔn)。在短短的20余年時(shí)間里，旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作在提高行業(yè)管理水平、提升旅游服務(wù)品質(zhì)、提高旅游品牌知名度、保障消費(fèi)者權(quán)益、增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力等方面取得了顯著成效。如今，我國(guó)旅游業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升發(fā)展品質(zhì)，打造中國(guó)人自己的旅游品牌，進(jìn)一步參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展新階段，這對(duì)旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新的要求。蘇州作為首批全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化5個(gè)試點(diǎn)城市(區(qū))之一，在2011年轟轟烈烈的創(chuàng)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市后標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)工作便逐漸降溫，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，難以逃脫“運(yùn)動(dòng)式創(chuàng)建”的窠臼。蘇州市旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系

7、建設(shè)推進(jìn)困難，表面上看是因?yàn)檎块T間協(xié)調(diào)不夠，不能形成合力，標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和公眾沒(méi)有積極參與，不能共同推動(dòng)，但根本原因是治理模式的缺失。本文在梳理現(xiàn)有旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，用網(wǎng)絡(luò)化治理的模式對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)中涉及的治理問(wèn)題進(jìn)行了分析。文章首先對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)化的系列理論和前人研究成果進(jìn)行了綜述，闡述了旅游標(biāo)準(zhǔn)化的概念、特點(diǎn)和作用，以及為什么要用網(wǎng)絡(luò)化治理的模式推行城市旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。然后，筆者從網(wǎng)絡(luò)化治理的概念、特征、模式、影響因素以及公私伙伴關(guān)系等方面入手，構(gòu)建了一個(gè)對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)化體

8、系建設(shè)的分析框架。接著，筆者以蘇州旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)為例，結(jié)合親自參與的感受，對(duì)蘇州旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)過(guò)程中的政府協(xié)同、公私伙伴關(guān)系進(jìn)行了深入分析，總結(jié)出蘇州旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)中存在諸如縱向政府部門之間事權(quán)與資源不匹配、橫向政府部門之間缺乏協(xié)調(diào)平臺(tái)、公私之間合作基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題。最后，文章從以下四個(gè)方面對(duì)城市旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)提出了建議：準(zhǔn)確定位政府角色、建立自下而上的建設(shè)模式、完善各項(xiàng)機(jī)制、立法保證公共標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。關(guān)鍵詞：治理；網(wǎng)絡(luò)化治理；旅游標(biāo)準(zhǔn)化