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《關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、.頁眉.關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告頁腳..頁眉.關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告頁腳..頁眉.關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告頁腳..頁眉. 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是完善雙層經(jīng)營體制,密切干群關(guān)系,增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能的物質(zhì)基礎(chǔ);是強(qiáng)化基層黨建工作,增強(qiáng)黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段;也是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,健全社會化服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。根據(jù)區(qū)人大《關(guān)于組織區(qū)人大代表開展專題調(diào)研和視察活動(dòng)
2、的通知》(貴人常辦〔2014〕25號)文件規(guī)定,梅龍街道人大工委于10月中旬組織市、區(qū)人大代表深入基層一線,通過實(shí)地調(diào)查研究、廣泛召開座談會等形式,就發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)集中開展調(diào)研,現(xiàn)將專題調(diào)研開展情況匯報(bào)如下: 一、村集體經(jīng)濟(jì)基本現(xiàn)狀 我街道現(xiàn)轄12個(gè)行政村,4個(gè)(農(nóng)村)社區(qū)居委會,農(nóng)業(yè)人口近5萬人,集體所有的農(nóng)用地總面積11.9萬畝,其中:耕地6.6萬畝,林地4.16萬畝,園地0.11萬畝,養(yǎng)殖水面0.63萬畝,其他0.4萬畝,屬于半圩半丘陵地區(qū),是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大街。全街村集體現(xiàn)擁有的資產(chǎn)有:耕地3979.4
3、畝,水面5205.2畝,園地105畝,灘涂814.5畝,山場5665.5畝?! ?013年全街村級集體經(jīng)濟(jì)總收入2099.68萬元,按項(xiàng)目來源分類:經(jīng)營收入(主要是林木)55.2萬元、發(fā)包及上交收入366.8萬元(田地、水面),征地補(bǔ)償收入1131.58萬元,補(bǔ)助收入506.8萬元(其中項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金483.76萬元),其他收入39.3萬元?! 〈寮壖w經(jīng)濟(jì)收入按規(guī)模分類(除去項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金):集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以下的村2個(gè);5—10萬元的村2個(gè);10-20萬元的村1個(gè);20-30萬元的村3個(gè);30-40萬元的村1個(gè)
4、;40-50萬元的村1個(gè);50-60萬元的村3個(gè);60-70萬元的村2個(gè);100萬元以上的村1個(gè)。通過調(diào)研,村集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是在第二輪土地承包時(shí)對偏遠(yuǎn)地帶、交通不便、低洼易澇、群眾不易耕種的面積按規(guī)定進(jìn)行預(yù)提的機(jī)動(dòng)田地作為集體資產(chǎn)通過對外發(fā)包經(jīng)營獲得的收益,也是我街村級集體的主要收入來源;二是上級組織的政策性補(bǔ)助資金;三是有關(guān)村(居)通過“一事一議”以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策爭取項(xiàng)目資金用于改善、改造本村群眾的生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施;四是資源性資產(chǎn)發(fā)包或租賃收入(如水面、山場等);五是涉征村集體資產(chǎn)征用補(bǔ)償收入
5、;六是通過項(xiàng)目爭取的補(bǔ)助資金?! 《?、存在的主要問題 我街道和各村對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了積極探索,雖取得了一些成效,同時(shí)也存在著不少問題,主要表現(xiàn)在: (一)畏難情緒普遍較重。表現(xiàn)在觀念陳舊、帶頭表率作用不強(qiáng),沒有樹立經(jīng)營農(nóng)村家鄉(xiāng)的理念,缺乏創(chuàng)新思維,不能因地制宜培育集體經(jīng)濟(jì)增長源,依賴上級有關(guān)政策性補(bǔ)助或把有限的集體資源通過一次性發(fā)包(若干)年,一次性收取承包費(fèi),短期來看集體收入大幅增加,但長期來看,這種飲鳩止渴、竭澤而漁的做法,沒有長遠(yuǎn)思想,只顧眼前利益,這樣嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但有些村干部也想
6、有所作為,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),由于文化素質(zhì)偏低,缺乏經(jīng)濟(jì)管理水平,有時(shí)面對困難,信心不足,存在畏難情緒;有的村干部是“種好自家的田,掙鼓腰包的錢,應(yīng)付集體的事”,根本顧不上集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 ?。ǘ┌l(fā)展后勁嚴(yán)重缺乏。我街村級集體經(jīng)濟(jì)收入主要是依托土地、水面、山場等資源性資產(chǎn)對外發(fā)包經(jīng)營來維持村級日益龐大的支出。而其他經(jīng)濟(jì)性收入比較微薄,幾乎為零。目前全街沒有一家村辦企業(yè),造成村集體經(jīng)濟(jì)的增長緩慢,收入渠道越來越少,發(fā)展后勁與潛力嚴(yán)重不足。 ?。ㄈ┐寮壷С鋈找嬖黾?。2013年全街村級集體總支出648.7萬元,其中:管理費(fèi)用43
7、0.4萬元,經(jīng)營性支出105萬元,其他支出113.3萬元,平均每村支出40.5萬元,然而年收入不足40萬元的村就有9個(gè),同時(shí)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的落戶,公益性事業(yè)建設(shè)不斷增加,村級公共支出部分有增無減,雖然有些項(xiàng)目各級政府給予了一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,但真正實(shí)施起來,村級還是要投入一定量的配套資金和勞務(wù),給年收入較少的村帶來了一定的經(jīng)濟(jì)壓力,使其難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 ?。ㄋ模┐寮w資金管理難。我街道部分村集體資金比較富裕,加上江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的征用,目前已有4個(gè)村(居)全部被征,3個(gè)村已征用部分面積,部分涉征村集體資產(chǎn)
8、征用補(bǔ)償款多達(dá)數(shù)百萬元,這部分資金由于沒有穩(wěn)定收益和風(fēng)險(xiǎn)較低的投資途徑,只能是把錢存入銀行,難以實(shí)現(xiàn)保值增值,農(nóng)民也沒有得到好處,為此,部分群眾甚至錯(cuò)誤主張全部分掉?! ∪?、幾點(diǎn)建議 為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),管好用好集體資產(chǎn),確保集體資產(chǎn)保值增值,人大代表們根據(jù)本街道的實(shí)際,認(rèn)為只有通過加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”