廣東省2019年推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作方案

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1、廣東省2019年推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作方案為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等16部委《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號(hào)）要求，依法依規(guī)推動(dòng)我省落后產(chǎn)能關(guān)停退出，制定本工作方案?！　∫?、工作目標(biāo)　　按照國(guó)家統(tǒng)一部署，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造紙、印染、制革、鉛蓄電池、銅冶煉、鉛冶煉、小火電、陶瓷等12個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)，著力推動(dòng)能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類(lèi)產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出?！　《?、主要任務(wù)和責(zé)任分工　?。?/p>

2、一）工業(yè)能耗方面（省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、能源局負(fù)責(zé)）　　1.明確工業(yè)能耗方面推動(dòng)產(chǎn)能退出工作清單。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約能源法，聚焦鋼鐵、水泥、平板玻璃、造紙等12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，全面梳理企業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和階梯電價(jià)執(zhí)行情況，以及2018年能耗不達(dá)標(biāo)企業(yè)整改落實(shí)情況，實(shí)現(xiàn)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋，明確2019年節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法企業(yè)清單、工作要求和時(shí)間表?！　?.落實(shí)工業(yè)能耗限額監(jiān)察。以企業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和階梯電價(jià)執(zhí)行情況為重點(diǎn)，開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法。達(dá)不到強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)整改；確需延長(zhǎng)整改期限的，可

3、提出不超過(guò)3個(gè)月的延期申請(qǐng)；逾期未整改或經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的，依法關(guān)停退出。3.嚴(yán)格貫徹落實(shí)差別化價(jià)格政策。按照國(guó)家相關(guān)政策并結(jié)合我省的規(guī)定，對(duì)能耗、電耗達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能，以及屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》（2013年中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第21號(hào)?！懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》有新修訂的，按照修訂的版本執(zhí)行，下同）淘汰類(lèi)的產(chǎn)能，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行差別電價(jià)、階梯電價(jià)、懲罰性電價(jià)和超定額用水累進(jìn)加價(jià)等差別化能源資源價(jià)格。表1：我省重點(diǎn)行業(yè)淘汰要求清單（能耗執(zhí)法）序號(hào)重點(diǎn)行業(yè)工作要求1鋼鐵執(zhí)行以下3

4、個(gè)國(guó)家強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)：粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額（GB21256-2013），電弧爐冶煉單位產(chǎn)品能源消耗限額（GB32050-2015），鐵合金單位產(chǎn)品能源消耗限額（GB21341-2017），如超限額將限期整改，不整改或整改不到位責(zé)令關(guān)停退出2水泥執(zhí)行水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額（GB16780-2012），如超限額將限期整改，不整改或整改不到位責(zé)令關(guān)停退出3電解鋁執(zhí)行電解鋁企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額（GB21346-2013），如超限額將限期整改，不整改或整改不到位責(zé)令關(guān)停退出4平板玻璃執(zhí)行平板玻璃單位產(chǎn)品能

5、源消耗限額（GB21340-2013），如超限額將限期整改，不整改或整改不到位責(zé)令關(guān)停退出5造紙執(zhí)行制漿造紙單位產(chǎn)品能源消耗限額（GB31825-2015），如超限額將限期整改，不整改或整改不到位責(zé)令關(guān)停退出6印染目前尚未出臺(tái)國(guó)家強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，我們將綜合運(yùn)用環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等手段推動(dòng)落后產(chǎn)能退出7制革執(zhí)行合成革單位產(chǎn)品能源消耗限額（GB36887-2018），如超限額將限期整改，不整改或整改不到位責(zé)令關(guān)停退出8鉛蓄電池目前尚未出臺(tái)國(guó)家強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，我們將綜合運(yùn)用環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等手段推動(dòng)落后產(chǎn)能退

6、出9銅冶煉執(zhí)行銅冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額（GB21248-2014），如超限額將限期整改，不整改或整改不到位責(zé)令關(guān)停退出10鉛冶煉執(zhí)行鉛冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額（GB21250-2014），如超限額將限期整改，不整改或整改不到位責(zé)令關(guān)停退出11小火電執(zhí)行常規(guī)燃煤發(fā)電機(jī)組單位產(chǎn)品能源消耗限額（GB21258-2017），如超限額將限期整改，不整改或整改不到位責(zé)令關(guān)停退出12陶瓷執(zhí)行建筑衛(wèi)生陶瓷單位產(chǎn)品能源消耗限額（GB21252-2013），如超限額將限期整改，不整改或整改不到位責(zé)令關(guān)停退出　?。ǘ┉h(huán)保方面（省生

7、態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）　　1.明確環(huán)保方面推動(dòng)產(chǎn)能退出工作清單。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法“三個(gè)全覆蓋”，即12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋、重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法企業(yè)清單執(zhí)法全覆蓋、重點(diǎn)排污單位執(zhí)法全覆蓋。清查梳理高污染高排放行業(yè)企業(yè)違法排污情況，對(duì)12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境違法處罰情況進(jìn)行梳理，明確重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法企業(yè)清單、工作要求和時(shí)間表。對(duì)尚未列入重點(diǎn)排污單位名錄的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)排查巡查力度，形成日常巡查動(dòng)態(tài)企業(yè)清單?！　?.加快燃煤工業(yè)鍋爐清潔能源改造。根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)<廣東省藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案（2018-2020）>的通知》（粵府〔2

8、018〕128號(hào)）等文件要求，加快推進(jìn)燃煤工業(yè)鍋爐清潔能源改造。2019年底前，深圳、珠海、東莞、中山等市基本完成燃煤鍋爐清潔能源改造，廣州市基本完成每小時(shí)65蒸噸以下燃煤鍋爐清潔能源改造。3.嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。聚焦12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和練江流域、茅洲河、廣佛跨界等重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，督促企業(yè)全面落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)，依法