一周軍事觀察:南海圖未窮,匕未現(xiàn)

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1、一周軍事觀察:南海圖未窮,匕未現(xiàn)本周,南海上空出現(xiàn)了來自關(guān)島的陰影,美國憑借著自己統(tǒng)治世界媒體的優(yōu)勢,只用幾個CNN記者在P-8A巡邏機(jī)上的一段錄像,就把南海爭端“捅”到了國際媒體上。接著,又傳出關(guān)島起飛的“全球鷹”無人偵察機(jī)在南海上空遭到中國電子干擾的消息。而中國方面也有罕見動作,國防部趕在日本統(tǒng)合幕僚監(jiān)部例行哭訴之前,搶先在我軍官方網(wǎng)站上公布轟-6K轟炸機(jī)首次通過宮古海峽進(jìn)入西太平洋??雌饋頄|海、南海似乎態(tài)勢嚴(yán)重,但筆者認(rèn)為,現(xiàn)在中國周邊的海洋主權(quán)斗爭,還處在“圖未窮,匕未現(xiàn)”的階段,而且這幅長得不像話的地圖或許永遠(yuǎn)也拉不到盡頭……另外,本周在

2、中東,“伊斯蘭國”極端組織在敘利亞和伊拉克兩個戰(zhàn)場發(fā)起攻勢,一邊,他們剛剛攻下了巴爾米拉古城;另一邊占領(lǐng)了伊拉克重鎮(zhèn)拉馬迪,號稱殲滅伊軍第八旅。似乎IS的攻勢銳不可當(dāng),敘利亞和伊拉克同時告急。然而事實果真如此嗎?中美南海交鋒,尚未到攤牌時刻本周三,美國CNN記者登上一架從日本嘉手納基地起飛的P-8A反潛巡邏機(jī),到中國南沙群島正在擴(kuò)建的島礁上空兜了一圈。號稱已經(jīng)飛過了中國島礁上空,同時還附上中國海軍反復(fù)警告喊話的錄音。CNN順便還表示中國的喊話可能嚇到了一架民航飛機(jī)。事發(fā)后,美國威脅要采取“下一步行動”,派艦機(jī)進(jìn)入這些島礁周圍12海里范圍。而中方針鋒

3、相對,稱這樣的行為可能導(dǎo)致“??照`會”。從外交角度而言,雙方的話語都已經(jīng)帶有不少火藥味了。次日,中國國防部網(wǎng)站上發(fā)布公告,宣布我國空軍的遠(yuǎn)程轟炸機(jī)轟-6K首次通過宮古海峽深入西太平洋進(jìn)行訓(xùn)練。周六,美國《華盛頓自由燈塔報》爆料稱,美國從關(guān)島基地起飛偵察南沙島礁的“全球鷹”無人機(jī)受到了中國的電子干擾,并稱中國可能會試圖迫降或捕獲這種無人機(jī),以迫使美國停止偵察飛行。看起來中美雙方圍繞南海主權(quán)領(lǐng)土爭端的博弈,似乎進(jìn)入了“新高潮”,雙方你來我往,隔空過招,好不熱鬧。美國P-8A飛機(jī)在我永暑礁上空拍攝的照片(CNN電視節(jié)目截圖)有一些頭腦發(fā)熱的網(wǎng)友已經(jīng)在高呼

4、要擊落進(jìn)入我島礁周圍12海里的P-8,這聽來很解氣,但事情真這么簡單嗎?我們首先必須搞明白,中國在南沙擴(kuò)建的并非島嶼,而是島礁。從國際法意義上講,只有島嶼才能擁有附屬的12海里領(lǐng)海和200海里經(jīng)濟(jì)專屬區(qū),而礁盤是不具備這些權(quán)利的。而且,中國參與制定的《國際海洋法》也明確規(guī)定,人工擴(kuò)建礁石也不能帶有附屬的12海里領(lǐng)海領(lǐng)空和經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)。也就是說,南海上的這些島礁,我國雖然擁有主權(quán),但從法理上并不能將礁石周圍的??談潪槲覈I(lǐng)海領(lǐng)空。說得直白一些,如果我國主張這些島礁可以擴(kuò)展我國領(lǐng)海領(lǐng)空,那么日本如果在太平洋上擴(kuò)建沖之鳥礁后,是否也可以擴(kuò)展它的領(lǐng)海領(lǐng)空呢?

5、越南在南海上擴(kuò)建“九段線”之外的礁盤,是否也可以擁有領(lǐng)海領(lǐng)空呢?這樣于中國并無多少好處,另一方面,我們也不可能采取赤裸裸的雙重標(biāo)準(zhǔn)。因此,從法律上講,美國自然可以用它的P-8A飛機(jī)飛越我國島礁附近的國際空域,我們對它只能喊話要求離開,采取其他行動是沒有國際法依據(jù)的。但這只是事情的第一重“外殼”,剝開“國際法”層面,南海問題下面還有另一層。這一層,我們姑且稱之為“國家意志”層面,也就是說,一國貫徹自己的國家意志,為了保障自己的國家安全,運用軍事實力劃設(shè)一個排他性的區(qū)域。這方面最典型的例子就是美國的航空母艦,理論上說,軍艦雖然叫做“浮動的國土”,卻不具

6、備延伸領(lǐng)海領(lǐng)空的權(quán)利,因此別國艦艇飛機(jī)自然應(yīng)該可以隨意接近??墒牵话闱闆r下,很少有人這么干。當(dāng)你的飛機(jī)距離美國航母數(shù)百公里時,就可能有艦載戰(zhàn)斗機(jī)來與你“伴飛”,甚至擠壓、驅(qū)趕,在局勢緊張的情況下,還可能發(fā)生更嚴(yán)重的事件。冷戰(zhàn)時代以來,大國間盡量避免直接對抗的傳統(tǒng)做法,雙方多少會留些面子,這種挑釁和驅(qū)趕的行動更多的是一種姿態(tài)。這和俄羅斯每年都用戰(zhàn)略轟炸機(jī)“拜訪”美國是一樣的道理。但在有些時候,這種“留面子”的傳統(tǒng)也會失效,這時如果不想開戰(zhàn),那么往往被“駁面子”的一方就要在宣傳上吃些虧。例如最近幾年俄羅斯蘇-24攻擊機(jī)曾多次低空飛越美國航母,其實大家

7、都知道,一旦處于戰(zhàn)爭狀態(tài),蘇-24這種老舊飛機(jī)凌空轟炸航母基本是做夢。但只要美國沒有下定決心和俄羅斯開戰(zhàn),它就只好“吃虧”。蘇-24曾多次凌空飛越美國航母,國內(nèi)媒體曾屢次炒作此事當(dāng)然,偶爾也有一些更加激烈的摩擦,例如當(dāng)年的“巴倫支海手術(shù)刀”和“我艦奉命撞擊你艦”事件。但中美兩國現(xiàn)在并不是冷戰(zhàn)時期的美蘇,也不是因烏克蘭問題而嚴(yán)重緊張的美俄。中美在最近一輪對抗中并未“攤牌”。尤其是美方,他們的幾步行為與其說是做給中國看,不如說更大程度上是做給自己國內(nèi)看——奧巴馬通過這樣的行為宣示自己不是個“軟腳蟹”。中國國防部搶在日本統(tǒng)合幕僚監(jiān)部之前發(fā)表我飛機(jī)赴西太平

8、洋訓(xùn)練一事,與其說是威脅關(guān)島——轟-6K所飛抵的位置距離攻擊關(guān)島的陣位還遠(yuǎn)著呢——不如說是有節(jié)制地表示姿態(tài),而又不至于讓對

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