市中區(qū)農(nóng)業(yè)局

市中區(qū)農(nóng)業(yè)局

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1、市中區(qū)農(nóng)業(yè)局“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011年---2015年)“十二五”時(shí)期,是我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期。也是我區(qū)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。根據(jù)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神和各級(jí)政府農(nóng)村工作會(huì)議要求,為全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照區(qū)委區(qū)政府的工作部署,落實(shí)內(nèi)市區(qū)委辦發(fā)【2010】95號(hào)文件關(guān)于“十二五”規(guī)劃的工作安排和有關(guān)精神,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)既有基礎(chǔ)和現(xiàn)有工作實(shí)際制定《市中區(qū)農(nóng)業(yè)局“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。一、發(fā)展環(huán)境“十二五”期間,我區(qū)的農(nóng)業(yè)既擁有提質(zhì)增效的機(jī)遇和條件,又面臨各種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展,社

2、會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化步伐的加快,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策的進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí),科學(xué)發(fā)展觀的全面貫徹實(shí)施,和諧社會(huì)基本構(gòu)建完成,都為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了極其有利的機(jī)遇。農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展,為農(nóng)業(yè)的調(diào)結(jié)構(gòu)增效益積蓄了力量。同時(shí),中央和各級(jí)黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作,營(yíng)造出了前所未有的重視農(nóng)業(yè)的氛圍;以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展為為主要內(nèi)容的政策,已經(jīng)開啟了支持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民政策的新舉措,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)期。但是,也面臨著不少困難和問(wèn)題。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境需要進(jìn)一步改善,長(zhǎng)期推行的二元經(jīng)濟(jì)模式對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約沒(méi)有徹底消除。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件還比較薄弱,“三農(nóng)”工作需進(jìn)

3、一步深化,涉農(nóng)政策需進(jìn)一步完善和加強(qiáng);二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理,還需進(jìn)一步加大調(diào)整力度,以適應(yīng)快速發(fā)展的市場(chǎng)需求;三是農(nóng)業(yè)服務(wù)組織化、市場(chǎng)化程度還比較低,社會(huì)化服務(wù)規(guī)模不夠大質(zhì)量不夠高,不能適應(yīng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的要求。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體科技含量低,農(nóng)副產(chǎn)品精深加工發(fā)展及推廣力度不夠,農(nóng)民增收領(lǐng)域需進(jìn)一步拓寬;五是各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)扶持和引導(dǎo)力度還不夠,有限的財(cái)力尚不能支持農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和滿足廣大農(nóng)民的迫切需求。二、指導(dǎo)思想和原則1、指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展全局,緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)

4、一步增強(qiáng)“興農(nóng)富民”意識(shí)。以建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)為目標(biāo),以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主線,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)為突破口,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新跨越。2、指導(dǎo)原則。以人為本,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)的投入渠道和和理順農(nóng)業(yè)效益的分配機(jī)制;堅(jiān)持以科技支撐,提高自主創(chuàng)新能力,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增收方式;堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式;堅(jiān)持以市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向,積極培育和發(fā)展各類農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體,完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,逐步形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系;堅(jiān)持依法促

5、進(jìn),興農(nóng)富民,全面提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平和服務(wù)水平;堅(jiān)持不斷深化改革開放,維護(hù)改革成果,充分發(fā)揮市場(chǎng)在農(nóng)業(yè)資源配置中的基礎(chǔ)性作用,提高農(nóng)業(yè)資源配置效率。三、發(fā)展重點(diǎn)和目標(biāo)在切實(shí)保護(hù)耕地、穩(wěn)定土地種植面積的基礎(chǔ)上,大力改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件,依靠科技進(jìn)步提高單產(chǎn)、提升品質(zhì),建成高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn),確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)安全,大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),增加農(nóng)民收入。1、穩(wěn)定糧油生產(chǎn)規(guī)模,提升糧油品質(zhì)。以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)確保糧食安全為前提,以土地整治項(xiàng)目為載體,挖掘糧油增收潛力,作好土壤改良和中低產(chǎn)田改造,加快基本口糧田建設(shè)和商品糧油基地建設(shè)步伐,增加糧油套種

6、比例,穩(wěn)定糧食播種面積,保證糧油播種每年面積不低于45萬(wàn)畝。畝產(chǎn)290公斤左右。依靠良種良法種植,做好病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和區(qū)域農(nóng)技站業(yè)務(wù)提升工作,提升糧油產(chǎn)量和品質(zhì),糧油總產(chǎn)量在基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取每年略有提高,單產(chǎn)年遞增1.%,糧食良種化率和優(yōu)質(zhì)化率達(dá)98%以上。2、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積,全面提高經(jīng)濟(jì)作物效益(1)蔬菜和食用菌發(fā)展以優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和提高產(chǎn)品品質(zhì)為切入點(diǎn),抓住內(nèi)江成為成渝地區(qū)綠色食品生產(chǎn)基地的契機(jī),進(jìn)一步加大市中區(qū)蔬菜基地強(qiáng)縣建設(shè)力度,作好蔬菜和食用菌引種和發(fā)展技術(shù)指導(dǎo),逐漸減少大宗蔬菜的播種面積,穩(wěn)步擴(kuò)大名優(yōu)特新蔬菜的生產(chǎn)規(guī)模。繼續(xù)實(shí)施蔬菜種植規(guī)劃調(diào)整,按照優(yōu)勢(shì)集中,錯(cuò)位

7、發(fā)展的原則,分片發(fā)展特色蔬菜、時(shí)令蔬菜和加工蔬菜的蔬菜生產(chǎn)基地,引導(dǎo)蔬菜種植戶與業(yè)主大力發(fā)展適銷對(duì)路,市場(chǎng)前景廣、效益高的設(shè)施蔬菜和反季節(jié)蔬菜。依靠龍頭企業(yè)逐漸提高大頭菜、榨菜、辣椒等加工蔬菜和商品蔬菜的產(chǎn)量,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加附加值。在“十一五”期間恢復(fù)食用菌種植的基礎(chǔ)上,積極引進(jìn)新品種,搞好生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),注重產(chǎn)品的品質(zhì)提高,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,打入成渝地區(qū)的高端市場(chǎng),使食用菌生產(chǎn)成為中區(qū)農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。力爭(zhēng)到十二五末,蔬菜種植面積達(dá)到35萬(wàn)畝,產(chǎn)量突破60

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