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《x區(qū)關(guān)于因病返貧情況的調(diào)查報告》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、x區(qū)關(guān)于因病返貧情況的調(diào)查報告1、研究背景與概況1.1調(diào)查內(nèi)容目前中國還有592個貧困縣,在貧困線以下的農(nóng)村居民達9800多萬,約占全國農(nóng)村居民的10%,還有1500多萬沒有解決溫飽的絕對貧困人口。近年來,由于諸多原因,有的地方返貧率高達20%,其中因病致貧、因病返貧占了很大比例。湖北省貧困人口819.61萬人,因病致貧、返貧占27%。xx2013年總?cè)丝跀?shù)為55171人,農(nóng)村人口數(shù)為32289人，年均人口純收入5542元；貧困人口為9091人，參加新農(nóng)合人數(shù)為8913人，參保率達98.04%。本次對xx特區(qū)的調(diào)查,旨在為我區(qū)建立在村醫(yī)療保健
2、制度及衛(wèi)生扶貧提供可靠的依據(jù)。1.2調(diào)查對象以農(nóng)村建檔立卡貧困人口為本次調(diào)查的適用對象，而其中在近年內(nèi)由于“因病而導(dǎo)致貧困”的農(nóng)民為此次調(diào)查的重點人群。1.3調(diào)查方式為了使得本報告盡量做到客觀、公正、資料詳實，我們采取了查閱、搜集資料、與衛(wèi)計委等相關(guān)部門交流信息材料、召開村干部座談會、入戶走訪相結(jié)合的形式進行調(diào)查。二、研究內(nèi)容與結(jié)論2.1 文化程度及職業(yè)情況我區(qū)人口素質(zhì)、文化素質(zhì)的低下影響了他們創(chuàng)造財富的能力發(fā)揮。在農(nóng)村勞動力中文盲(包括半文盲)占調(diào)查人數(shù)的16.51%;小學(xué)文化(包括在校小學(xué)生)占調(diào)查人數(shù)的40.14%;初中文化(包括在校學(xué)
3、生)占調(diào)查人數(shù)的78%左右;高中及以上文化占調(diào)查人數(shù)的24.31%。學(xué)生占調(diào)查人數(shù)的42.8%,使其勞動力負擔較重。2.2 致貧原因統(tǒng)計因患疾病致貧是我區(qū)貧困戶的主要原因(40.65%),如果加上缺乏勞動力中大部分因病而喪失勞動力或死亡的,其因病致貧、返貧率高達65%以上。他們大多是為家人看病，擔負了昂貴醫(yī)療費用。之所以如此，是因為農(nóng)民的醫(yī)藥費用支出，絕大部分是農(nóng)民自己承擔。一旦患病住院(一次)，都差不多要花去農(nóng)民一家人一年或幾年的收入，甚至負債累累。所以不少農(nóng)民慢慢抱起了“小病捱、大病拖、危重才往醫(yī)院抬”的念頭。經(jīng)過對我區(qū)農(nóng)民調(diào)查，及各辦事
4、處婦聯(lián)主任的詢問中，得知現(xiàn)醫(yī)保村民負擔的比率過大，加之部分村老年人所占比率已超過20%，有病人群增多。現(xiàn)導(dǎo)致“看病難”、“醫(yī)療難”的主要原因多數(shù)是在于農(nóng)民對醫(yī)療費用承受能力的問題。合管辦的數(shù)據(jù)顯示該區(qū)2013年度因病住院人數(shù)為5398人，實際支出費用為1860萬，農(nóng)合實際補償數(shù)僅為955.7萬；大病住院人數(shù)229人，實際獲得補償率為47.4%。綜合數(shù)據(jù)可分析,貧困農(nóng)民基本醫(yī)療服務(wù)得不到保障主要原因是醫(yī)藥費過高,而農(nóng)民收入低,支付醫(yī)藥費能力有限所致。因此農(nóng)民患病就診,就會在貧困的泥潭中,越陷越深,也會使剛剛脫貧的農(nóng)民重新回到貧困線以下。2.3就
5、診者醫(yī)藥費來源情況通過我們對調(diào)查結(jié)果的認真比對分析,發(fā)現(xiàn)貧困戶就診所用醫(yī)藥費主要來源是變賣家產(chǎn),加上借、貸款近占了80%,用家中積蓄支付醫(yī)藥費的僅占了8.19%。農(nóng)民一患病就會入不敷出,難以為繼,生活都有可能存在問題,所以農(nóng)民患病就診率較低。若貧困戶一有人患病,近幾年都不會走出貧困圈子。近日，北京市民政局下發(fā)《關(guān)于開展因病致貧家庭醫(yī)療救助有關(guān)問題的通知（試行）》，明年1月起正式實施。《通知》規(guī)定，因患病發(fā)生高額醫(yī)療費用、超過家庭承受能力、基本生活出現(xiàn)嚴重困難的，可申請“因病致貧”醫(yī)療救助。其中，有惡性腫瘤、重性精神病、白血病等15類重大疾病患
6、者的家庭，每年最高可申領(lǐng)醫(yī)療救助資金8萬元。（11月25日《新京報》）客觀來論，我國城鄉(xiāng)居民加入醫(yī)保的比例已然較高，用衛(wèi)生部透露出來的數(shù)字就是已經(jīng)達到了90%以上，可謂基本實現(xiàn)了“全民醫(yī)?！?。同時，大病醫(yī)保制度，在搞了幾年試點之后于今年也在我國各地全面鋪開，“因病致貧”的幾率，要比前些年低了許多。但是，醫(yī)保制度的問題仍然非常明顯：一是，報銷比例過低，即便是新農(nóng)合與城居醫(yī)保合并了，也存在報銷比例過低、自負部分高昂的問題；二是，一些大病病種及用藥并沒有列入醫(yī)保目錄，而相關(guān)部門定的大病報銷比例僅為50%，“大病返貧”現(xiàn)象仍然存在；三是，在分級疹療制
7、度未落地之前，小病也容易在高級別醫(yī)院花大價錢?；谝陨显?，我國居民尤其是低收入群體仍然存在“因病致貧”的很大可能。對這部分群體而言，醫(yī)療負擔仍然是壓在他們身上的大山，一人得病、全家返貧的現(xiàn)象仍有可能隨時出現(xiàn)。北京明年起將實施的“因病致貧可申領(lǐng)救助”政策，就是針對以上權(quán)利漏洞打的一個補丁，是要從根上移除醫(yī)療負擔過重這座大山。而最高可領(lǐng)8萬元的利好，也確實能夠減輕部分人的生活壓力。筆者認為，這體現(xiàn)了前段時間中央召開的扶貧工作會議的精神，尤其體現(xiàn)了習(xí)近平總書記講的“精準扶貧”的精神。這種做法，沒有把扶貧當成是“大鍋飯”，沒有搞平均主義，而是一種針
8、對特別群體精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧扶貧方式，是讓最該需要幫扶的群體得到社會與制度的關(guān)懷和雨露。根據(jù)十八屆五中全會提出的十三五規(guī)劃建議，2020年我國要實現(xiàn)
