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1、第六章當代外交的方式第二次世界大戰(zhàn)后,隨著世界和平、民主進步潮流的發(fā)展,隨著中華人民共和國的成立,亞非一系列國家的獨立與第三世界的崛起,促成了當代外交方式的形成。二戰(zhàn)后非洲的獨立浪潮第三世界的崛起與發(fā)展當代外交方式產(chǎn)生的條件與動因:1、國際社會的擴大。2、世界經(jīng)濟的發(fā)展,使全球相互依存程度加深,國際經(jīng)濟政治化及國際政治經(jīng)濟化交叉的進程使外交所涉及的各國利益攸關(guān)的事務(wù)成倍增加,外交聯(lián)系的廣度擴大。3、當代交通和通訊技術(shù)的進步,突破了外交聯(lián)系時間和空間的局限,增加了各國政府決策機構(gòu)直接控制外交進程和各國決策者親自處理重大問題或彼此間及時磋商的可能性。4、國際關(guān)
2、系民主化的進程使更多的公眾要求參與、知曉外交事務(wù)。世界經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟集團化一、多邊外交多邊外交的含義:1、通過國際組織及其常設(shè)機構(gòu),由國家派出常駐代表、乃至國家元首與政府首腦,按共同遵循的規(guī)章和民主表決的程序,通過定期的國際會議或多邊談判處理共同關(guān)心的問題。聯(lián)合國是當代也是歷史上多邊外交的最高組織形式。2、通過多邊的渠道,利用多邊的場合或集體的第三方的力量,在不同的層次上處理某一特定的緊張局勢,促進和完成雙邊的對話。聯(lián)合國總部多邊外交的特點:1、以國際會議、國際協(xié)商為主要工作方式。2、組織工作是多邊性的,達成協(xié)議進程較緩慢。3、議程較為確定,討論有較
3、大的公開性。4、通過投票表決程序和協(xié)商機制來決定多邊外交的結(jié)果。5、不過分拘泥外交位次、禮儀。多邊外交參與者的層次有國家元首、政府首腦、外交部長、內(nèi)閣部長、外交官和各類技術(shù)專家。周總理一行步入會場日內(nèi)瓦會議多邊外交的作用首先,多邊外交是國家間廣泛交往的重要渠道。第二,在和平解決國際爭端,消除地區(qū)熱點,緩和緊張局勢方面,多邊外交起著特殊的促進作用。第三,加強國際合作,開展國際援助,促進全球談判與國際經(jīng)濟秩序的改造,推動各國經(jīng)濟、社會的發(fā)展,解決人類共同面臨的全球性問題,這也是多邊外交的又一重要作用。第四,在冷戰(zhàn)后國際格局的重組、國際政治經(jīng)濟新秩序的建立,國際
4、關(guān)系民主化發(fā)展的進程中,多邊外交有其特殊的作用。日內(nèi)瓦會議期間,周恩來總理兼外長和蘇聯(lián)外長莫洛托夫、朝鮮外相南日、越南代外長范文同合影多邊外交與雙邊外交“國際會議與國際組織的更大的作用并不在于它們促進了多邊外交,而在于它們?yōu)殡p邊外交提供了機會。”——英國牛津大學國際關(guān)系教授赫德利·布爾(HedleyBull)日內(nèi)瓦會議期間,周恩來總理兼外長與英國外交大臣艾登合影日內(nèi)瓦會議期間,周恩來總理兼外長和法國總理兼外長孟戴斯-弗朗斯就印支和平問題交換意見,增進相互間的了解。二、首腦外交當代外交實踐中最引人矚目的新方式是由國家元首和政府首腦日益頻繁地直接參與的首腦外交
5、。首腦外交不僅是禮儀性和象征性的,而是越來越同解決重大的雙邊或多邊國際問題相聯(lián)系,發(fā)揮著越來越重要的作用。首腦外交的含義首腦外交主要指正式會議、會晤、非正式會晤;還可以包括國事訪問、友好訪問;首腦之間的通信、電報、電話及熱線聯(lián)絡(luò);首腦的私人代表、特使在正式外交渠道之外的特殊使命,以及首腦公開的對外政策聲明、講話等。首腦外交的形式1、首腦會晤2、首腦通信通話3、首腦訪問4、首腦派出特使或私人代表5、首腦個人對外政策聲明1972年,周恩來在機場歡迎尼克松。世紀性的握手。首腦外交的特點和作用1、地位特殊2、效果直接3、關(guān)系重大4、迅速及時1972年2月21日,毛
6、澤東主席在中南海會見尼克松總統(tǒng)。1972年2月22日,周恩來總理同尼克松總統(tǒng)在北京人民大會堂舉行會談,就中美關(guān)系正?;半p方關(guān)心的其他問題進行了討論。周恩來表示:臺灣問題是阻礙兩國關(guān)系正常化的關(guān)鍵。尼克松表示:美國承認世界上只有一個中國,臺灣是中國的一部分。1984年中英簽署聯(lián)合聲明首腦外交與傳統(tǒng)外交的關(guān)系首腦外交是對傳統(tǒng)外交的突破,但不是分離。它與整個國際事務(wù)與外交體制環(huán)環(huán)相扣。固然,首腦外交似乎“繞過”使館或外交部,但各國首腦本人原是外交政策的主要決策人和執(zhí)行人,只是在當代外交中各國首腦愈來愈親自出面,直接對外而已。所以首腦外交同傳統(tǒng)的、由外交機構(gòu)進行
7、的日常外交是相輔相成的。首腦外交達成的原則性協(xié)議也并不意味著一切具體問題都已迎刃而解,有些具體問題仍需留下來繼續(xù)通過各個級別上的外交機構(gòu)和人員繼續(xù)商談和最后定案。這都說明首腦外交雖然有其特殊地位和作用,但不可能也不應(yīng)完全取代傳統(tǒng)的外交方式和渠道。三、經(jīng)濟外交經(jīng)濟外交的含義:經(jīng)濟外交有兩種不同的含義和性質(zhì):第一種為利用經(jīng)濟手段達到特定的政治目的或?qū)ν鈶?zhàn)略意圖;第二種則意味著在對外關(guān)系中著重發(fā)展同各國的經(jīng)濟聯(lián)系,以發(fā)展本國的經(jīng)濟并通過外交手段處理經(jīng)濟事務(wù),修正和協(xié)調(diào)經(jīng)濟政策,維護國家對外經(jīng)濟關(guān)系中的權(quán)益,增進國家的經(jīng)濟利益。利用經(jīng)濟手段達到政治目的是國際政治斗
8、爭中的普遍現(xiàn)象。但如何利用這一手段,要達到什么樣的政治目的卻因國家