關于一起涉嫌特大合同詐騙案和非法轉讓倒賣土地使用權

《關于一起涉嫌特大合同詐騙案和非法轉讓倒賣土地使用權》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在應用文檔-天天文庫。

1、關于一起涉嫌特大合同詐騙案和非法轉讓倒賣土地使用權案報案材料一、報案人：庫倫旗庫倫鎮(zhèn)西皂戶嘎查村委會及絕大多數(shù)村民，村委會代表人：青春15949440838陶格套老13514757214法律顧問：王德存通遼市148指揮中心第三法律事務所法律工作者。通遼市老年法協(xié)會秘書長，13947531754二、被報案人：庫倫三家子林場，法定代表人：包金海，原場長德力格爾扎布。三、報案機關：通遼市公安局四、越級報案法律依據(jù)：刑法224條。最高人民檢察院、公安部《經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的規(guī)定》第69條：合同詐騙案。以非法

2、占有為目的，在簽訂履行合同過程中，詐騙對方當事人財物，涉嫌下列情形之一的應予追訴：1、個人詐騙公私財務，數(shù)額在5000元至二萬元的；2、單位直接負責的專管人員和其他直接負責人員以單位名義實施詐騙，詐騙所得單位所有的，數(shù)額在5萬元至20萬元以上的?！豆矙C關辦理刑事案件程序規(guī)定》第18條：“地市級以上公安機關負責重大涉外犯罪，重大經(jīng)濟犯罪，重大集團犯罪和下級公安機關偵破有困難的的重大刑事案件的偵查。”而本案涉及到詐騙林地和村民集體土地5000畝以上而且涉及到旗政府負責人，旗國土局，庫倫旗黨委政府以及旗林

3、業(yè)部門等單位負責人，庫倫旗公安局很難辦理或有利害關系不宜辦理。同時8三家子林場場長為旗紀委書記原司機。五、涉嫌犯罪的事實與理由：2010年7月21日，我嘎查部分群眾到旗政府上訪，主要反映原嘎查班子利用職權之便，私自出售集體所有林地、土地，涉嫌非法轉讓倒賣土地使用權等總共23個重大問題。旗政府還算很重視，派出由旗林業(yè)、國土局等所組成的調查組，于2010年8月27日向旗人民政府寫出《關于庫倫鎮(zhèn)西皂戶沁嘎查部分群眾反映原嘎查領導出售集體財產(chǎn)，發(fā)包林地所收資金等情況的調查處理意見》（附后）可惜這個“調查處理意

4、見”即未交我村委會也未交上訪群眾，我們直到2012年初才知此事復印?！罢{查處理意見”基本上沒有以事實為依據(jù)，以法律為準則，很難達到客觀公正。諸如本次“處理意見”的第13個問題，即我們這次報案所說“合同詐騙”一案，其中是這樣表述的：“關于2001年當時擔任嘎查黨支部書記的滿達拉，嘎查達鐵柱，文書小呼和巴拉利用職務之便，把中心河南約150畝土地，5條林帶全部出售，所收款項未公開的問題，對此事進行調查，走訪相關知情人三家子林場原場長德力格爾扎布，確認畝數(shù)為178畝，5條林帶，于2005年春季和三家子林場位于

5、庫一中新造林地南側的178畝幼林進行了互換，有雙方當事人簽訂的《調整林地協(xié)議書》為證。處理意見：林帶未出售，屬正常調換”。如果是局外人，看了以上一段似乎“很合理”，其實，這一段“結論”恰恰是三家子林場濫用“旗調查組”名義的顛倒黑白，隱瞞事實8真相為目的的說法，完全符合《刑法》224條“合伙詐騙罪”的客觀條件。合同詐騙罪是指以非法占有為目的，用虛構事實或者隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大的公私財物的行為。最高檢、公安部《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定》第27條：“以非法占有為目的，在簽訂履行合

6、同過程中，騙取對方當事人的財物，2萬元以上的，應予立案追訴。本罪具有如下特征：（一）客體要件：本罪侵犯的客體為復雜客體，即侵犯了對方當事人的財產(chǎn)所有權，又侵犯了市場秩序。（二）客觀要件：本罪在客觀方面表現(xiàn)為在簽訂履行合同過程中，虛構事實，隱瞞真相，騙取對方當事人的財物，數(shù)額較大的行為。在本案中，數(shù)額豈止是“較大，”而是“數(shù)額特別巨大”一是體現(xiàn)在數(shù)量上，侵占集體林地和土地已達5000余畝，按土地價值每畝地2000元計，已達千萬元之巨。僅以其中林地面積467畝計，就算每畝林地僅值一萬元計，也已將近500萬

7、元。再從侵占年限上看，從2005年至今，已經(jīng)達8年之久。對于以簽訂合同的方法騙取對方當事人財物的行為，認定行為人是否“虛構事實，”“隱瞞真相，”關鍵在于查清行為人有無履行合同的實際能力，合同內容是否虛假，是否屬于“欺騙”？且看雙方所謂“調整林地協(xié)議書”內容：“8為了便于集中經(jīng)營管理，通過三家子林場與西皂戶沁嘎查雙方領導充分協(xié)商后，在實際測量的基礎上簽訂如下協(xié)議”：西皂戶沁嘎查混在三家子林場南梁片林中的5條林帶，總面積178畝與三家子林場在庫倫一中新造林地南側的片林178畝對調。自本協(xié)議簽訂之日起西皂戶

8、沁的5條林帶（見附表）采伐成材后林地歸三家子林場所有。三家子林場在庫倫一中新造林地南側的178畝幼林歸西皂戶沁嘎查所有（見附表）。本協(xié)議自簽訂之日起生效。林場方代表人為原場長額日格木圖，西皂戶沁嘎查代表人為原村書記滿達拉和村主任通拉嘎，二人簽字（均有公章）本合同內容完全虛假。第一為標的物虛假。合同中所說的“三家子林場在庫倫一中新造林地南側的幼林”經(jīng)調查實際上本來就是屬于西皂戶沁嘎查四組所有。等于說西皂戶沁嘎查自己用自己的地與自己“對調”，乃是天大的笑話。