河北省縣級財政預算管理業(yè)務操作規(guī)程

《河北省縣級財政預算管理業(yè)務操作規(guī)程》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在應用文檔-天天文庫。

1、河北省縣級財政預算管理業(yè)務操作規(guī)程為深入貫徹落實黨的十九大關于“建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度”總體要求，進一步優(yōu)化縣級財政預算管理業(yè)務操作程序，明晰縣級各部門及財政內設股室在預算管理各環(huán)節(jié)的職責任務、操作要求及管理權限，全面規(guī)范縣級財政預算管理，提高財政資源配置效率和使用效益，解決財政資金監(jiān)管“最后一公里”問題，依據《中華人民共和國預算法》、《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳關于深化縣鄉(xiāng)財政改革加強基層財政建設的指導意見》（冀辦字〔2016〕4號）等相關法律法規(guī)和相關文件，制定本規(guī)程。第一部分一般公共預算和政府性基金預算管理操作規(guī)程第一節(jié)預算編制一、職責劃分（一）財政部

2、門職責。1、組織、指導縣級預算部門編制本部門預算建議計劃和預算草案，并對報送的預算建議計劃和預算草案進行審核；—99—2、依據預算績效目標指標，組織重大事項預算績效評價，強化績效目標管理，突出績效評價結果應用，實施績效激勵約束；3、科學研判財政經濟形勢，準確把握財政收支政策，統(tǒng)籌支出需求和財力可能，提出財政收支安排建議；4、具體編制縣級預算草案，并報經縣級政府與黨委同意后，提交縣級人民代表大會審查批準；5、根據縣級人民代表大會審查批準的預算，批復年度部門預算；6、具體負責縣級政府預算信息公開，督促縣級預算部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門做好預算信息公開工作。（二）預算部門職責。1、圍繞黨和國家的重大政策和黨

3、委政府的重大部署，科學合理編報本部門預算建議草案。2、按照“部門職責-工作活動-預算項目”三級預算績效結構，梳理完善“部門職責-工作活動”目錄，實施重大事項事前績效評估，編報與三級預算績效管理結構相對應的績效目標指標。3、匯總審核部門所屬單位預算收入建議計劃。4、匯總審核部門所屬單位預算基礎信息和基本支出建議計劃，及預算項目庫資料，編制部門項目預算，并對相關資料的真實性、合理性、合規(guī)性和準確性承擔審核責任。5、根據縣級財政部門批復的部門預算，按規(guī)定批復到所屬單位。6、負責本部門預算公開?！?9—（三）預算單位職責。1、圍繞黨和國家的重大政策和黨委政府的重大部署，科學合理編報本單位預算建議草案。

4、2、組織本單位預算項目事前績效評估，合理確定預算績效目標指標。3、填報本單位預算基礎信息和基本支出建議計劃，及預算項目庫資料，編制本單位項目預算，并對相關資料的真實性、合理性、合規(guī)性和準確性承擔主體責任。二、編制要求（一）依法編制。全面貫徹落實《預算法》等法律法規(guī)和政策要求，科學準確、全面規(guī)范編制財政收支預算，促進縣域財政高質量發(fā)展。（二）全面完整。全面落實各項財政收支政策，實施全口徑預算管理，將政府全部收支編入年度財政預算，并不斷提高年初預算到位率，縮小年初預算與年終決算間的差距。收入預算應全面反映本級收入、上級稅收返還和轉移支付、下級上解收入、調入資金等，支出預算應統(tǒng)籌安排本級支出、對下補

5、助和上解支出等。（三）統(tǒng)籌兼顧?！?9—收入預算應統(tǒng)籌考慮經濟發(fā)展預期、稅費政策變化等因素科學合理編制，兼顧增長與質量、當前與長遠的平衡關系。支出預算應重點保障基本公共服務支出需求，特別是落實保工資、保運轉、保民生等“三?！敝С?，并按照有保有壓、防范風險原則，優(yōu)先安排國家和上級黨委、政府確定的重點支出，不得設定過高民生標準和擅自擴大保障范圍。完善重點支出預算編制程序，結合重點領域發(fā)展規(guī)劃和中期財政規(guī)劃，根據項目輕重緩急，以及各地實際財力狀況，統(tǒng)籌安排重點支出，不與財政收支增幅或生產總值層層掛鉤。（四）勤儉節(jié)約。認真貫徹落實厲行節(jié)約、反對浪費的政策要求，嚴格控制各部門、各單位的機關運行、“三公”

6、經費（因公出國（境）費、公務接待費、公車購置及運行維護費）及會議費、培訓費等一般性支出和樓堂館所等基本建設支出。（五）績效導向。全面實施預算績效管理，構建“注重結果導向、強調成本效益、硬化責任約束”的預算管理新機制，建立重大事項績效事前評估機制，強化績效目標管理，實行績效激勵約束，建立績效結果與預算安排和政策調整的掛鉤機制，優(yōu)化縣級財政資源配置效率和使用效率，提高預算編制的科學性和精準度。三、編制規(guī)程縣級財政部門應嚴格按照上級財政部門要求，統(tǒng)一運用河北財政管理信息系統(tǒng)一體化平臺，組織編制部門預算；在匯總部門預算的基礎上編制縣級政府預算。（一）政府預算編制?！?9—縣級預算應當根據年度經濟社會發(fā)

7、展目標、國家宏觀調控總體要求和跨年度預算平衡的需要，參考上一年預算執(zhí)行情況、有關支出績效評價結果和本年度收支預測進行編制。1、收入預算編制。（1）一般公共收入預算。一般公共預算收入包括縣本級收入、上級補助收入、下級上解收入、調入資金等?？h級財政部門（由預算股負責牽頭組織）應統(tǒng)籌上述收入，以及下年度到期一般債券借新還舊情況，科學研究提出下年度本級政府一般公共預算收入預算和政府債券借新還舊安排建議。①