拒還“環(huán)保賬”中石油長慶油田23賬戶遭司法凍結(jié)

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1、拒還“環(huán)保賬”中石油長慶油田23賬戶遭司法凍結(jié)中石油長慶油田分公司（以下簡稱“長慶油田”）已經(jīng)與陜西省、榆林市兩級政府因一份環(huán)保賬單“拉鋸”一個多月，本月初陜西省副省長、黨組成員李金柱親自出面協(xié)調(diào)長慶油田與陜西省榆林市水土保持監(jiān)督總站之間的“官司”，亦未果。這場官司源于2013年10月10日，陜西省榆林市榆陽區(qū)法院向長慶油田送達(dá)了《執(zhí)行裁定書》（（2013）榆執(zhí)字第0061號、第671-1號），凍結(jié)了長慶油田23個賬戶（其中包括兩個與長慶油田關(guān)聯(lián)的合資合作公司賬戶），以此要求長慶油田向陜西省榆林市水土保持監(jiān)督總站繳納2009年7月至2012

2、年3月期間在陜西榆林境內(nèi)開采石油、天然氣水土流失補(bǔ)償費(fèi)74031.072萬元，以及11104.661萬元的罰款。但長慶油田質(zhì)疑陜西省“水土流失補(bǔ)償費(fèi)”的合法性，更擔(dān)憂該費(fèi)用的多米諾骨牌效應(yīng)。據(jù)了解，雙方爭議的背后是資源企業(yè)對地方環(huán)境的破壞日益嚴(yán)重，地方政府面臨很大的環(huán)境修復(fù)壓力，而同時由于相關(guān)法律法規(guī)的滯后，地方政府在與企業(yè)算“環(huán)境賬”時面臨法律風(fēng)險。賬戶被凍結(jié)“已經(jīng)有好幾個月沒發(fā)工資了，更不要說獎金了?！遍L慶油田采油三廠的楊明（化名）向《中國經(jīng)營報》記者表示，之所以停發(fā)工資主要是因?yàn)殛兾魇∮芰质兄性簝鼋Y(jié)了長慶油田的銀行賬戶。長慶油田財務(wù)處

3、的人士向記者證實(shí)，賬戶凍結(jié)是在10月9日，第二天向長慶油田送達(dá)的《執(zhí)行裁定書》，共涉及23個賬戶，隨后有3個賬戶解凍，同時新增加一個賬戶，目前共有21個賬戶被榆林中院凍結(jié)，凍結(jié)資金逾億元。因此，現(xiàn)在波及到長慶油田7萬余職工工資無法發(fā)放，同時也無法結(jié)算相應(yīng)的工程款，以及上繳的稅費(fèi)。記者通過消息人士獲悉，榆林中院之所以凍結(jié)長慶油田的銀行賬戶，是因?yàn)橛芰质兴帘３直O(jiān)督總站于2013年9月13日向長慶油田送達(dá)了《水土流失補(bǔ)償費(fèi)繳納催告書》，要求長慶油田在收到通知書之日起10日內(nèi)履行繳納義務(wù)。由于長慶油田沒有積極繳納，因此在榆林市水土保持監(jiān)督總站的要

4、求下，榆林中院凍結(jié)了長慶油田銀行賬戶。上述長慶油田財務(wù)處人士向記者表示，對于陜西省榆林中院凍結(jié)長慶油田賬戶的事情，長慶油田已經(jīng)上報中石油總部，并且和陜西省方面取得聯(lián)系，正在協(xié)調(diào)當(dāng)中?！八亮魇аa(bǔ)償費(fèi)”惹禍?zhǔn)聦?shí)上，我國的《水土保持法》中除了規(guī)定的“水土流失防治費(fèi)”和“水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)”之外并沒有一個水土流失補(bǔ)償費(fèi)。陜西省的“水土流失補(bǔ)償費(fèi)”是2007年經(jīng)陜西省人大同意由陜西省水土保持行政主管部門會同財政、物價等有關(guān)部門制定的，2008年11月《陜西省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法》通知—陜政發(fā)54號（以下簡稱“陜政發(fā)54號

5、文件”）印發(fā)。根據(jù)陜政發(fā)54號文件規(guī)定，凡在陜西省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭、石油、天然氣資源開采的企業(yè)，都需要向陜西省繳納水土流失補(bǔ)償費(fèi)。其中原油為30元/噸，天然氣為0.008元/立方米。同時該文件還規(guī)定，水土流失補(bǔ)償費(fèi)按月繳納，由煤炭、石油、天然氣開采部門，根據(jù)企業(yè)實(shí)際產(chǎn)量在征收稅費(fèi)時一并征收，對于跨地區(qū)開采的企業(yè)，由上一級地稅部門負(fù)責(zé)征收。而《水土保持法》規(guī)定的是“誰損害，誰補(bǔ)償”，且是按照1.2元/平方米一次性征收。顯然陜政發(fā)54號文件的征收標(biāo)準(zhǔn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于《水土保持法》。長慶油田法律事務(wù)部高鵬處長認(rèn)為，按照下位法服從上位法的原理，陜政發(fā)5

6、4號文件明顯不合理。因此，一直以來，長慶油田對上述水土流失補(bǔ)償費(fèi)頗有異議。2009年因?yàn)榫芙簧鲜鲑M(fèi)用，長慶油田被榆林中院強(qiáng)制從銀行賬戶上劃走1.29億元。 查看全文 快樂十分http://ｋｌｓｆ.ｚｇｚｃｗ.ｃｏｍ/SWLA中石油長慶油田分公司（以下簡稱“長慶油田”）已經(jīng)與陜西省、榆林市兩級政府因一份環(huán)保賬單“拉鋸”一個多月，本月初陜西省副省長、黨組成員李金柱親自出面協(xié)調(diào)長慶油田與陜西省榆林市水土保持監(jiān)督總站之間的“官司”，亦未果。這場官司源於2013年10月10日，陜西省榆林市榆陽區(qū)法院向長慶油田送達(dá)瞭《執(zhí)行裁定書》（（2013）榆執(zhí)字

7、第0061號、第671-1號），凍結(jié)瞭長慶油田23個賬戶（其中包括兩個與長慶油田關(guān)聯(lián)的合資合作公司賬戶），以此要求長慶油田向陜西省榆林市水土保持監(jiān)督總站繳納2009年7月至2012年3月期間在陜西榆林境內(nèi)開采石油、天然氣水土流失補(bǔ)償費(fèi)74031.072萬元，以及11104.661萬元的罰款。但長慶油田質(zhì)疑陜西省“水土流失補(bǔ)償費(fèi)”的合法性，更擔(dān)憂該費(fèi)用的多米諾骨牌效應(yīng)。據(jù)瞭解，雙方爭議的背後是資源企業(yè)對地方環(huán)境的破壞日益嚴(yán)重，地方政府面臨很大的環(huán)境修復(fù)壓力，而同時由於相關(guān)法律法規(guī)的滯後，地方政府在與企業(yè)算“環(huán)境賬”時面臨法律風(fēng)險。賬戶被凍結(jié)“

8、已經(jīng)有好幾個月沒發(fā)工資瞭，更不要說獎金瞭?！遍L慶油田采油三廠的楊明（化名）向《中國經(jīng)營報》記者表示，之所以停發(fā)工資主要是因?yàn)殛兾魇∮芰质兄性簝鼋Y(jié)瞭長慶油田的銀行賬戶。長慶油田財務(wù)