美國(guó)重返亞洲,中國(guó)該如何看待？

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1、美國(guó)重返亞洲，中國(guó)該如何應(yīng)對(duì)？近來(lái)，美國(guó)在亞太地區(qū)推出外交、軍事和經(jīng)濟(jì)三條戰(zhàn)線(xiàn)上的新政策：外交上，重啟與緬甸的交往，拉攏南亞各國(guó)，強(qiáng)調(diào)美國(guó)在亞太的地位與利益；軍事上，從陸戰(zhàn)隊(duì)進(jìn)駐澳大利亞，到高調(diào)組建囊括四軍的"空海一體戰(zhàn)辦公室"；經(jīng)濟(jì)上，借擅香山APEC峰會(huì)之機(jī)，全力推動(dòng)TPP（"跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定"）計(jì)劃。這一系列舉措引起人們的不安，甚至有學(xué)者指出，這是美國(guó)對(duì)華完善圍堵和重開(kāi)冷戰(zhàn)的標(biāo)志。中美關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)空前增大，如何控制并加以破解，是中美關(guān)系下一步發(fā)展必須思考的重大戰(zhàn)略性問(wèn)題。首先，對(duì)于美國(guó)重返亞太的戰(zhàn)略意圖，我們必須要有一個(gè)清醒、冷靜、客觀的判斷。第一，今天的中美關(guān)系

2、與二戰(zhàn)結(jié)束后的美蘇關(guān)系相比，有著根本的不同。最大的差別在于，中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的依存度，已經(jīng)達(dá)到所謂"大到不能倒"的地步，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，已經(jīng)形成了"你中有我，我中有你"的局面。重開(kāi)冷戰(zhàn)，對(duì)于兩國(guó)來(lái)說(shuō)，都是難以想象和違背根本利益的事情。第二，是美國(guó)在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)戰(zhàn)十年后，意識(shí)到以阿富汗和伊拉克兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)為標(biāo)志的軍事政策，耗費(fèi)了美國(guó)冷戰(zhàn)結(jié)束后獲得的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)，美國(guó)必須為應(yīng)對(duì)未來(lái)可能的威脅，進(jìn)行新的軍事戰(zhàn)略調(diào)整。中國(guó)在過(guò)去十多年的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，以及總體國(guó)力向國(guó)防力量的轉(zhuǎn)換能力，已經(jīng)展現(xiàn)了一種前景，即在西太平洋地區(qū)，美國(guó)處于單邊優(yōu)勢(shì)的軍事地位，進(jìn)而其總體控制和影響地區(qū)事務(wù)的能力，可能遭遇挑戰(zhàn)。第三，是美

3、國(guó)大選將近，國(guó)際上歐元區(qū)問(wèn)題成堆，美國(guó)從中東撤離，美國(guó)國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題以及政黨之間的僵局持續(xù)難解，經(jīng)濟(jì)衰退，失業(yè)率居高不下，社會(huì)對(duì)抗情緒升溫，美國(guó)只有在依舊繁榮的亞太地區(qū)，設(shè)法分享發(fā)展的紅利，尋求克服危機(jī)的門(mén)路，打中國(guó)牌。重返亞太是其全球戰(zhàn)略的一個(gè)調(diào)整，近期的一系列外交、軍事和經(jīng)濟(jì)上的動(dòng)作，不應(yīng)僅僅理解為只是針對(duì)中國(guó)的。有了這樣的總體評(píng)估，美國(guó)的未來(lái)政策目標(biāo)就比較清晰了：確保美國(guó)在亞太地區(qū)的未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，并預(yù)防中國(guó)借美國(guó)軍事戰(zhàn)略調(diào)整啟動(dòng)之機(jī)，擠壓美國(guó)地區(qū)軍事存在。美國(guó)在軍事上，以攻為守?？蘸Ｒ惑w戰(zhàn)的概念可以上溯到1992年，這一概念作為美軍未來(lái)作戰(zhàn)指導(dǎo)性觀念，不會(huì)早于2005年；

4、至2009年和2010年，這一概念才成為美國(guó)國(guó)防部支持的未來(lái)建軍和作戰(zhàn)政策核心理念。同時(shí)，升級(jí)聯(lián)盟，對(duì)包括越南和菲律賓等在內(nèi)的地區(qū)和國(guó)家，進(jìn)行深淺不一的軍事接觸，以進(jìn)行所謂巧實(shí)力戰(zhàn)略。這些行動(dòng)并不對(duì)華具有直接刺激，卻有點(diǎn)到為止的含蓄針對(duì)性。這些行動(dòng)看似鼓勵(lì)了菲律賓、越南等國(guó)南海主權(quán)爭(zhēng)端國(guó)際化的鼓噪，而實(shí)際上，美國(guó)也看到中國(guó)在對(duì)待爭(zhēng)議事務(wù)歷來(lái)的謹(jǐn)慎態(tài)度，而地區(qū)爆發(fā)沖突，并不符合爭(zhēng)議各方利益。在中國(guó)反復(fù)重申支持正常海洋通行權(quán)的情況下，美國(guó)在南海問(wèn)題上采取介入政策，實(shí)際上是缺少立場(chǎng)的。由此可見(jiàn)，美國(guó)最近一系列軍事行動(dòng)并非進(jìn)攻性軍事戰(zhàn)略的標(biāo)志，而恰恰是以虛擊實(shí)，以攻為守的布勢(shì)作為，其真正

5、的戰(zhàn)略重心依然在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。美國(guó)在經(jīng)濟(jì)上，全力推出TPP。TPP是一個(gè)跨太平洋的多邊自由貿(mào)易協(xié)定。TPP最初于2005年，由文萊、智利、新西蘭和新加坡4個(gè)APEC成員簽署。2008年，美國(guó)、澳大利亞、秘魯和越南先后加入，2010年馬來(lái)西亞加入，目前的成員增至9個(gè)。TPP的初步目標(biāo)是在2015年時(shí)，實(shí)現(xiàn)成員之間的零關(guān)稅，現(xiàn)在則將這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的時(shí)間定在10年之后。此外，TPP還涉及金融監(jiān)管、競(jìng)爭(zhēng)政策、經(jīng)濟(jì)立法、市場(chǎng)透明、反貪等多個(gè)領(lǐng)域。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里在夏威夷的演講中，清楚地表述了美國(guó)的戰(zhàn)略考慮：20世紀(jì)，美國(guó)與歐洲盟友成功建立了跨大西洋體系，現(xiàn)在需要一個(gè)跨太平洋體系，"美國(guó)在跨大西洋

6、體系中扮演了核心角色，在跨太平洋體系中也正在扮演同樣角色"。因此，把TPP建成最大的亞太自由貿(mào)易區(qū)，由美國(guó)主導(dǎo)TPP機(jī)制，使亞太區(qū)更加分化，這是美國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。其實(shí)，中國(guó)對(duì)此一直淡定。只要中國(guó)經(jīng)濟(jì)維持平穩(wěn)增長(zhǎng)，龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場(chǎng)規(guī)模，就是中國(guó)應(yīng)對(duì)的最有力手段。2010年，中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易總額接近了萬(wàn)億美元，約占全球貿(mào)易額的9.8%；2011年，則有望達(dá)到3.5萬(wàn)億美元。2010年，美國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易總額約為3.2萬(wàn)億美元。目前，中國(guó)已成為日本、韓國(guó)、東盟、澳大利亞、南非等國(guó)家和地區(qū)第一大貿(mào)易伙伴和第一大出口目的地，是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴和第二大出口目的地，是美國(guó)的第二大貿(mào)易伙

7、伴和第三大出口目的地。更何況，多邊自由貿(mào)易體系的建立亦非一日之功，經(jīng)濟(jì)水平差別較大的國(guó)家要進(jìn)入TPP這個(gè)高門(mén)檻俱樂(lè)部，面臨的問(wèn)題還很多。而美國(guó)能否持續(xù)10年，在戰(zhàn)略高度推動(dòng)這一機(jī)制等，還都有待觀察?？傊鎸?duì)目前局勢(shì)，中國(guó)需要淡定從容，見(jiàn)招拆招，沉著應(yīng)對(duì)，化解風(fēng)險(xiǎn)，更需要專(zhuān)注本國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、政治體制改革，不斷提升國(guó)家綜合實(shí)力。同時(shí)，在外交上更需技巧與靈活，加強(qiáng)與周邊國(guó)家的溝通與聯(lián)系，增進(jìn)互信，同時(shí)要消除美國(guó)的猜忌與擔(dān)心，展現(xiàn)一個(gè)既有實(shí)力又負(fù)責(zé)任的強(qiáng)者風(fēng)范。