美國重返亞洲,中國該如何看待？

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1、美國重返亞洲，中國該如何應(yīng)對？近來，美國在亞太地區(qū)推出外交、軍事和經(jīng)濟三條戰(zhàn)線上的新政策：外交上，重啟與緬甸的交往，拉攏南亞各國，強調(diào)美國在亞太的地位與利益；軍事上，從陸戰(zhàn)隊進駐澳大利亞，到高調(diào)組建囊括四軍的"空海一體戰(zhàn)辦公室"；經(jīng)濟上，借擅香山APEC峰會之機，全力推動TPP（"跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定"）計劃。這一系列舉措引起人們的不安，甚至有學(xué)者指出，這是美國對華完善圍堵和重開冷戰(zhàn)的標志。中美關(guān)系的風(fēng)險空前增大，如何控制并加以破解，是中美關(guān)系下一步發(fā)展必須思考的重大戰(zhàn)略性問題。首先，對于美國重返亞太的戰(zhàn)略意圖，我們必須要有一個清醒、冷靜、客觀的判斷。第一，今天的中美關(guān)系

2、與二戰(zhàn)結(jié)束后的美蘇關(guān)系相比，有著根本的不同。最大的差別在于，中美兩國經(jīng)濟的依存度，已經(jīng)達到所謂"大到不能倒"的地步，在經(jīng)濟發(fā)展上，已經(jīng)形成了"你中有我，我中有你"的局面。重開冷戰(zhàn)，對于兩國來說，都是難以想象和違背根本利益的事情。第二，是美國在反恐戰(zhàn)爭開戰(zhàn)十年后，意識到以阿富汗和伊拉克兩場戰(zhàn)爭為標志的軍事政策，耗費了美國冷戰(zhàn)結(jié)束后獲得的戰(zhàn)略優(yōu)勢，美國必須為應(yīng)對未來可能的威脅，進行新的軍事戰(zhàn)略調(diào)整。中國在過去十多年的經(jīng)濟成長，以及總體國力向國防力量的轉(zhuǎn)換能力，已經(jīng)展現(xiàn)了一種前景，即在西太平洋地區(qū)，美國處于單邊優(yōu)勢的軍事地位，進而其總體控制和影響地區(qū)事務(wù)的能力，可能遭遇挑戰(zhàn)。第三，是美

3、國大選將近，國際上歐元區(qū)問題成堆，美國從中東撤離，美國國內(nèi)社會經(jīng)濟問題以及政黨之間的僵局持續(xù)難解，經(jīng)濟衰退，失業(yè)率居高不下，社會對抗情緒升溫，美國只有在依舊繁榮的亞太地區(qū)，設(shè)法分享發(fā)展的紅利，尋求克服危機的門路，打中國牌。重返亞太是其全球戰(zhàn)略的一個調(diào)整，近期的一系列外交、軍事和經(jīng)濟上的動作，不應(yīng)僅僅理解為只是針對中國的。有了這樣的總體評估，美國的未來政策目標就比較清晰了：確保美國在亞太地區(qū)的未來經(jīng)濟利益，并預(yù)防中國借美國軍事戰(zhàn)略調(diào)整啟動之機，擠壓美國地區(qū)軍事存在。美國在軍事上，以攻為守?？蘸Ｒ惑w戰(zhàn)的概念可以上溯到1992年，這一概念作為美軍未來作戰(zhàn)指導(dǎo)性觀念，不會早于2005年；

4、至2009年和2010年，這一概念才成為美國國防部支持的未來建軍和作戰(zhàn)政策核心理念。同時，升級聯(lián)盟，對包括越南和菲律賓等在內(nèi)的地區(qū)和國家，進行深淺不一的軍事接觸，以進行所謂巧實力戰(zhàn)略。這些行動并不對華具有直接刺激，卻有點到為止的含蓄針對性。這些行動看似鼓勵了菲律賓、越南等國南海主權(quán)爭端國際化的鼓噪，而實際上，美國也看到中國在對待爭議事務(wù)歷來的謹慎態(tài)度，而地區(qū)爆發(fā)沖突，并不符合爭議各方利益。在中國反復(fù)重申支持正常海洋通行權(quán)的情況下，美國在南海問題上采取介入政策，實際上是缺少立場的。由此可見，美國最近一系列軍事行動并非進攻性軍事戰(zhàn)略的標志，而恰恰是以虛擊實，以攻為守的布勢作為，其真正

5、的戰(zhàn)略重心依然在經(jīng)濟領(lǐng)域。美國在經(jīng)濟上，全力推出TPP。TPP是一個跨太平洋的多邊自由貿(mào)易協(xié)定。TPP最初于2005年，由文萊、智利、新西蘭和新加坡4個APEC成員簽署。2008年，美國、澳大利亞、秘魯和越南先后加入，2010年馬來西亞加入，目前的成員增至9個。TPP的初步目標是在2015年時，實現(xiàn)成員之間的零關(guān)稅，現(xiàn)在則將這一目標實現(xiàn)的時間定在10年之后。此外，TPP還涉及金融監(jiān)管、競爭政策、經(jīng)濟立法、市場透明、反貪等多個領(lǐng)域。美國國務(wù)卿希拉里在夏威夷的演講中，清楚地表述了美國的戰(zhàn)略考慮：20世紀，美國與歐洲盟友成功建立了跨大西洋體系，現(xiàn)在需要一個跨太平洋體系，"美國在跨大西洋

6、體系中扮演了核心角色，在跨太平洋體系中也正在扮演同樣角色"。因此，把TPP建成最大的亞太自由貿(mào)易區(qū)，由美國主導(dǎo)TPP機制，使亞太區(qū)更加分化，這是美國的戰(zhàn)略目標之一。其實，中國對此一直淡定。只要中國經(jīng)濟維持平穩(wěn)增長，龐大的經(jīng)濟規(guī)模和市場規(guī)模，就是中國應(yīng)對的最有力手段。2010年，中國的進出口貿(mào)易總額接近了萬億美元，約占全球貿(mào)易額的9.8%；2011年，則有望達到3.5萬億美元。2010年，美國的進出口貿(mào)易總額約為3.2萬億美元。目前，中國已成為日本、韓國、東盟、澳大利亞、南非等國家和地區(qū)第一大貿(mào)易伙伴和第一大出口目的地，是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴和第二大出口目的地，是美國的第二大貿(mào)易伙

7、伴和第三大出口目的地。更何況，多邊自由貿(mào)易體系的建立亦非一日之功，經(jīng)濟水平差別較大的國家要進入TPP這個高門檻俱樂部，面臨的問題還很多。而美國能否持續(xù)10年，在戰(zhàn)略高度推動這一機制等，還都有待觀察?？傊?，面對目前局勢，中國需要淡定從容，見招拆招，沉著應(yīng)對，化解風(fēng)險，更需要專注本國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、政治體制改革，不斷提升國家綜合實力。同時，在外交上更需技巧與靈活，加強與周邊國家的溝通與聯(lián)系，增進互信，同時要消除美國的猜忌與擔(dān)心，展現(xiàn)一個既有實力又負責(zé)任的強者風(fēng)范。