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1、無(wú)紙通關(guān)系統(tǒng)介紹大連海關(guān)2007年8月ChinaCustoms一、無(wú)紙通關(guān)系統(tǒng)簡(jiǎn)介無(wú)紙通關(guān)是指利用中國(guó)電子口岸和現(xiàn)代海關(guān)信息化管理系統(tǒng)提供的功能,對(duì)企業(yè)通過(guò)聯(lián)網(wǎng)申報(bào)的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單及其所需單證的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)紙審核、驗(yàn)放處理一種通關(guān)方式。推廣運(yùn)行無(wú)紙通關(guān),改變了海關(guān)以往驗(yàn)憑企業(yè)遞交書(shū)面報(bào)關(guān)單及隨附單證辦理通關(guān)手續(xù)的做法,具有數(shù)據(jù)處理自動(dòng)化程度高、通關(guān)速度快、成本低、監(jiān)管?chē)?yán)密等特點(diǎn),是海關(guān)通關(guān)作業(yè)改革的深化和發(fā)展二、無(wú)紙通關(guān)系統(tǒng)的背景建立科學(xué)高效的“電子海關(guān)”、“電子口岸”的總體發(fā)展戰(zhàn)略大連海關(guān)新一
2、屆黨組高度重視大連口岸通關(guān)效率的改善,積極采取多項(xiàng)便捷通關(guān)措施符合國(guó)際上通行的數(shù)據(jù)傳輸電子化的發(fā)展趨勢(shì)滿足社會(huì)各界簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)、提高口岸工作效率的要求三、無(wú)紙通關(guān)的原則海關(guān)嚴(yán)密監(jiān)管和企業(yè)通關(guān)快捷有機(jī)統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)管理思想與管理手段的同步創(chuàng)新與“中國(guó)電子口岸”系統(tǒng)相配套,便于推廣應(yīng)用總體研究、先易后難、逐步完善電子口岸數(shù)據(jù)中心電子審單電子驗(yàn)放四、無(wú)紙通關(guān)流程聯(lián)網(wǎng)申報(bào)回執(zhí)接收企業(yè)審單回執(zhí)無(wú)紙審結(jié)港口W事后交單放行后七日內(nèi)簽發(fā)證明聯(lián)放行放行回執(zhí)海關(guān)貨物裝運(yùn)、提取五、與現(xiàn)行通關(guān)方式的比較(一)簡(jiǎn)化了通關(guān)作業(yè)流程、
3、減少通關(guān)環(huán)節(jié)(二)以信息化處理手段為主,改變海關(guān)驗(yàn)核紙面單證的做法,如以電子審單、電子驗(yàn)放等,逐步取代“放行章”(三)事后集中交驗(yàn)單證、及時(shí)辦理報(bào)關(guān)單證明聯(lián)簽發(fā)手續(xù)六、無(wú)紙通關(guān)的預(yù)期效應(yīng)1、實(shí)現(xiàn)無(wú)紙通關(guān),使企業(yè)通關(guān)更加方便快捷,降低了貿(mào)易成本,提高了企業(yè)綜合效益2、減少海關(guān)與企業(yè)的直接接觸,弱化廉政風(fēng)險(xiǎn)3、促進(jìn)了“電子口岸”、“電子政府”的建設(shè)4、帶動(dòng)了口岸大通關(guān)機(jī)制的建設(shè),加速海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫、港務(wù)等口岸管理部門(mén)的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)管理,提高口岸綜合管理效率七、無(wú)紙通關(guān)適用范圍適用企業(yè):紅名單企業(yè)、AA、A類(lèi)
4、企業(yè)、經(jīng)海關(guān)認(rèn)定的高資信的B類(lèi)企業(yè);適用報(bào)關(guān)單:1、進(jìn)、出口報(bào)關(guān)單;2、非應(yīng)稅,或應(yīng)稅且以網(wǎng)上支付方式繳納的報(bào)關(guān)單;3、非應(yīng)許可證件(已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)的許可證件除外),即允許含有與海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)電子聯(lián)網(wǎng)的許可證件、通關(guān)單等;4、非禁止、限制或敏感物項(xiàng);5、其他適用報(bào)關(guān)單。八、無(wú)紙通關(guān)推進(jìn)進(jìn)度8月15日起,凡符合無(wú)紙通關(guān)條件的企業(yè)可向大連海關(guān)提交無(wú)紙通關(guān)申請(qǐng),大連海關(guān)將與企業(yè)簽訂協(xié)議。10月,已與海關(guān)簽訂協(xié)議的企業(yè)可在大窯灣口岸,開(kāi)展無(wú)紙通關(guān)作業(yè)模式。其他口岸將按照海關(guān)與港口部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的進(jìn)度確定具體實(shí)
5、施時(shí)間。謝謝!我們相信,在口岸各有關(guān)部門(mén)、企業(yè)的密切合作、共同努力下,無(wú)紙通關(guān)、網(wǎng)上支付及電子口岸的其他應(yīng)用項(xiàng)目將運(yùn)行順利,大連口岸的通關(guān)效率將產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。結(jié)束語(yǔ)建立商品預(yù)歸類(lèi)管理系統(tǒng)預(yù)歸類(lèi)為無(wú)紙通關(guān)專業(yè)審單環(huán)節(jié)確定稅則歸類(lèi)的輔助手段之一。審單人員通過(guò)預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)編號(hào),進(jìn)入預(yù)歸類(lèi)電子數(shù)據(jù)庫(kù)調(diào)閱與本批進(jìn)口貨物相關(guān)數(shù)據(jù),核對(duì),并確定商品的稅則號(hào)。專業(yè)審單環(huán)節(jié)借助于預(yù)歸類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)的預(yù)歸類(lèi)記錄,提高人工歸類(lèi)的效率。5.前期備案環(huán)節(jié)預(yù)歸類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)提供資料申請(qǐng)同意決定書(shū)決定書(shū)入庫(kù)海關(guān)企業(yè)調(diào)閱電子數(shù)據(jù)申報(bào)建立商品預(yù)
6、歸類(lèi)管理系統(tǒng)建立商品預(yù)審價(jià)管理系統(tǒng)建立無(wú)紙通關(guān)進(jìn)口商品化預(yù)審價(jià)系統(tǒng),便于海關(guān)專業(yè)審單人員快捷確定進(jìn)口商品的完稅價(jià)格,提高審單速度。5.前期備案環(huán)節(jié)預(yù)審價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)提供資料申請(qǐng)同意決定書(shū)決定書(shū)入庫(kù)海關(guān)企業(yè)調(diào)閱電子數(shù)據(jù)申報(bào)建立商品預(yù)審價(jià)管理系統(tǒng)1、進(jìn)行無(wú)紙審單,并作出審核結(jié)果;2、根據(jù)審核結(jié)果,選擇無(wú)紙驗(yàn)放通道;九、出口無(wú)紙通關(guān)的崗位設(shè)置無(wú)紙審單崗位(審單中心)無(wú)紙審單審核結(jié)果1、對(duì)審核正常的,選擇“無(wú)紙放行”通道,計(jì)算機(jī)自動(dòng)派單至現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)驗(yàn)放崗位;2、對(duì)審核后有布控或需驗(yàn)核報(bào)關(guān)單證的,選擇“接單通道”,向
7、申報(bào)人發(fā)送“辦理交單手續(xù)”信息。無(wú)紙審單崗位(審單中心)無(wú)紙通關(guān)出口驗(yàn)放(1)選擇“出口無(wú)紙批量放行”功能,對(duì)自動(dòng)派單至驗(yàn)放崗位的出口報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)做放行操作;(2)核對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)后,完成放行操作,寫(xiě)入《無(wú)紙放行核銷(xiāo)表》;(3)系統(tǒng)有查驗(yàn)布控或即決式查驗(yàn)的,向申報(bào)人發(fā)送“出口查驗(yàn)通知書(shū)”電子報(bào)文,通知申報(bào)人攜帶紙質(zhì)報(bào)關(guān)單證至口岸海關(guān)辦理查驗(yàn)手續(xù);(4)向申報(bào)人發(fā)送《查驗(yàn)/放行通知書(shū)》電子報(bào)文,通知申報(bào)人辦理出口發(fā)運(yùn)裝貨手續(xù)。出口無(wú)紙通關(guān)驗(yàn)放崗位(一)收取無(wú)紙報(bào)關(guān)企業(yè)遞交的報(bào)關(guān)單及隨附單證;(二)核對(duì)所
8、收取的單證是齊全有效;(三)審核單證和電腦顯示的數(shù)據(jù)資料;(四)核銷(xiāo)計(jì)算機(jī)“無(wú)紙放行核銷(xiāo)表”內(nèi)有關(guān)內(nèi)容;(五)簽發(fā)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián);(六)打印逾期交單清單并負(fù)責(zé)催核;(七)對(duì)報(bào)關(guān)單進(jìn)行整理并及時(shí)移交理單歸檔部門(mén)。放行后交單管理崗位十、無(wú)紙通關(guān)的預(yù)期效應(yīng)提高通關(guān)效率、降低貿(mào)易成本、消除通關(guān)瓶頸促進(jìn)“電子口岸”、“電子政府”的建設(shè)1、推進(jìn)了聯(lián)網(wǎng)報(bào)關(guān)的應(yīng)用廣度和深度,促進(jìn)了中國(guó)電子口岸的發(fā)展。2、實(shí)現(xiàn)口岸管理部門(mén)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)出口貨物的綜合管理力度;1、實(shí)現(xiàn)“關(guān)