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1、無紙通關(guān)系統(tǒng)介紹大連海關(guān)2007年8月ChinaCustoms一、無紙通關(guān)系統(tǒng)簡介無紙通關(guān)是指利用中國電子口岸和現(xiàn)代海關(guān)信息化管理系統(tǒng)提供的功能，對企業(yè)通過聯(lián)網(wǎng)申報的進出口貨物報關(guān)單及其所需單證的電子數(shù)據(jù)進行無紙審核、驗放處理一種通關(guān)方式。推廣運行無紙通關(guān)，改變了海關(guān)以往驗憑企業(yè)遞交書面報關(guān)單及隨附單證辦理通關(guān)手續(xù)的做法，具有數(shù)據(jù)處理自動化程度高、通關(guān)速度快、成本低、監(jiān)管嚴密等特點，是海關(guān)通關(guān)作業(yè)改革的深化和發(fā)展二、無紙通關(guān)系統(tǒng)的背景建立科學高效的“電子海關(guān)”、“電子口岸”的總體發(fā)展戰(zhàn)略大連海關(guān)新一
2、屆黨組高度重視大連口岸通關(guān)效率的改善，積極采取多項便捷通關(guān)措施符合國際上通行的數(shù)據(jù)傳輸電子化的發(fā)展趨勢滿足社會各界簡化通關(guān)手續(xù)、提高口岸工作效率的要求三、無紙通關(guān)的原則海關(guān)嚴密監(jiān)管和企業(yè)通關(guān)快捷有機統(tǒng)一實現(xiàn)管理思想與管理手段的同步創(chuàng)新與“中國電子口岸”系統(tǒng)相配套，便于推廣應(yīng)用總體研究、先易后難、逐步完善電子口岸數(shù)據(jù)中心電子審單電子驗放四、無紙通關(guān)流程聯(lián)網(wǎng)申報回執(zhí)接收企業(yè)審單回執(zhí)無紙審結(jié)港口W事后交單放行后七日內(nèi)簽發(fā)證明聯(lián)放行放行回執(zhí)海關(guān)貨物裝運、提取五、與現(xiàn)行通關(guān)方式的比較（一）簡化了通關(guān)作業(yè)流程、
3、減少通關(guān)環(huán)節(jié)（二）以信息化處理手段為主，改變海關(guān)驗核紙面單證的做法，如以電子審單、電子驗放等，逐步取代“放行章”（三）事后集中交驗單證、及時辦理報關(guān)單證明聯(lián)簽發(fā)手續(xù)六、無紙通關(guān)的預期效應(yīng)1、實現(xiàn)無紙通關(guān),使企業(yè)通關(guān)更加方便快捷，降低了貿(mào)易成本，提高了企業(yè)綜合效益2、減少海關(guān)與企業(yè)的直接接觸，弱化廉政風險3、促進了“電子口岸”、“電子政府”的建設(shè)4、帶動了口岸大通關(guān)機制的建設(shè)，加速海關(guān)與檢驗檢疫、港務(wù)等口岸管理部門的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)管理，提高口岸綜合管理效率七、無紙通關(guān)適用范圍適用企業(yè)：紅名單企業(yè)、AA、A類
4、企業(yè)、經(jīng)海關(guān)認定的高資信的B類企業(yè)；適用報關(guān)單：1、進、出口報關(guān)單；2、非應(yīng)稅，或應(yīng)稅且以網(wǎng)上支付方式繳納的報關(guān)單；3、非應(yīng)許可證件（已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)的許可證件除外），即允許含有與海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)電子聯(lián)網(wǎng)的許可證件、通關(guān)單等；4、非禁止、限制或敏感物項；5、其他適用報關(guān)單。八、無紙通關(guān)推進進度8月15日起，凡符合無紙通關(guān)條件的企業(yè)可向大連海關(guān)提交無紙通關(guān)申請，大連海關(guān)將與企業(yè)簽訂協(xié)議。10月，已與海關(guān)簽訂協(xié)議的企業(yè)可在大窯灣口岸，開展無紙通關(guān)作業(yè)模式。其他口岸將按照海關(guān)與港口部門之間實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的進度確定具體實
5、施時間。謝謝！我們相信，在口岸各有關(guān)部門、企業(yè)的密切合作、共同努力下，無紙通關(guān)、網(wǎng)上支付及電子口岸的其他應(yīng)用項目將運行順利，大連口岸的通關(guān)效率將產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。結(jié)束語建立商品預歸類管理系統(tǒng)預歸類為無紙通關(guān)專業(yè)審單環(huán)節(jié)確定稅則歸類的輔助手段之一。審單人員通過預歸類決定書編號，進入預歸類電子數(shù)據(jù)庫調(diào)閱與本批進口貨物相關(guān)數(shù)據(jù)，核對，并確定商品的稅則號。專業(yè)審單環(huán)節(jié)借助于預歸類數(shù)據(jù)庫的預歸類記錄，提高人工歸類的效率。5.前期備案環(huán)節(jié)預歸類數(shù)據(jù)庫提供資料申請同意決定書決定書入庫海關(guān)企業(yè)調(diào)閱電子數(shù)據(jù)申報建立商品預
6、歸類管理系統(tǒng)建立商品預審價管理系統(tǒng)建立無紙通關(guān)進口商品化預審價系統(tǒng)，便于海關(guān)專業(yè)審單人員快捷確定進口商品的完稅價格，提高審單速度。5.前期備案環(huán)節(jié)預審價數(shù)據(jù)庫提供資料申請同意決定書決定書入庫海關(guān)企業(yè)調(diào)閱電子數(shù)據(jù)申報建立商品預審價管理系統(tǒng)1、進行無紙審單，并作出審核結(jié)果；2、根據(jù)審核結(jié)果，選擇無紙驗放通道；九、出口無紙通關(guān)的崗位設(shè)置無紙審單崗位（審單中心）無紙審單審核結(jié)果1、對審核正常的，選擇“無紙放行”通道，計算機自動派單至現(xiàn)場海關(guān)驗放崗位；2、對審核后有布控或需驗核報關(guān)單證的，選擇“接單通道”，向
7、申報人發(fā)送“辦理交單手續(xù)”信息。無紙審單崗位（審單中心）無紙通關(guān)出口驗放（1）選擇“出口無紙批量放行”功能，對自動派單至驗放崗位的出口報關(guān)單電子數(shù)據(jù)做放行操作；（2）核對有關(guān)數(shù)據(jù)后，完成放行操作，寫入《無紙放行核銷表》；（3）系統(tǒng)有查驗布控或即決式查驗的，向申報人發(fā)送“出口查驗通知書”電子報文，通知申報人攜帶紙質(zhì)報關(guān)單證至口岸海關(guān)辦理查驗手續(xù)；（4）向申報人發(fā)送《查驗/放行通知書》電子報文，通知申報人辦理出口發(fā)運裝貨手續(xù)。出口無紙通關(guān)驗放崗位（一）收取無紙報關(guān)企業(yè)遞交的報關(guān)單及隨附單證；（二）核對所
8、收取的單證是齊全有效；（三）審核單證和電腦顯示的數(shù)據(jù)資料；（四）核銷計算機“無紙放行核銷表”內(nèi)有關(guān)內(nèi)容；（五）簽發(fā)進出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)；（六）打印逾期交單清單并負責催核；（七）對報關(guān)單進行整理并及時移交理單歸檔部門。放行后交單管理崗位十、無紙通關(guān)的預期效應(yīng)提高通關(guān)效率、降低貿(mào)易成本、消除通關(guān)瓶頸促進“電子口岸”、“電子政府”的建設(shè)1、推進了聯(lián)網(wǎng)報關(guān)的應(yīng)用廣度和深度，促進了中國電子口岸的發(fā)展。2、實現(xiàn)口岸管理部門數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，加強了對進出口貨物的綜合管理力度；1、實現(xiàn)“關(guān)
