《安全生產(chǎn)法漫畫》PPT課件

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1、畫說《安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令第70號《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2002年6月29日通過，現(xiàn)予公布，自2002年11月1日起施行。中華人民共和國主席江澤民2002年6月29日現(xiàn)在的國情有如下特點(diǎn)：一、中國是經(jīng)濟(jì)總量大國（超過日本，位居世界第二位，排在美國之后）二、中國是進(jìn)出口貿(mào)易大國（勞動密集型產(chǎn)品，技術(shù)含量低）三、中國是消費(fèi)大國（汽車、家電、建材下鄉(xiāng)，刺激消費(fèi)）四、中國是浪費(fèi)大國（2009年，固定資產(chǎn)投資占世界的15%，而使用

2、的資源和能源卻占了世界的40%）五、中國是事故多發(fā)大國（事故起數(shù)、死亡人數(shù)兩項指標(biāo)都位居世界第一）《安全生產(chǎn)法》出臺背景特別是進(jìn)入90年代后，我們國家處在經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展過程中，事故總量也隨著經(jīng)濟(jì)總量的增長而增長。到了2000年，全國安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步嚴(yán)峻，重大、特大事故時有發(fā)生，死傷人數(shù)眾多，不僅影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，而且損害了黨、政府和我國改革開放的形象。在當(dāng)時，導(dǎo)致我國安全生產(chǎn)水平較低、事故頻發(fā)的原因是多方面、深層次的。其中，安全生產(chǎn)法制不健全是其主要原因之一。突出表現(xiàn)在：1、安全生產(chǎn)法律意識淡薄。2、安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、

3、新問題，亟待依法規(guī)范。3、綜合性的安全生產(chǎn)立法滯后。4、沒有確立安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。5、缺乏強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)執(zhí)法手段。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，充分運(yùn)用法律手段加強(qiáng)監(jiān)督管理，是從根本上改變我國安全生產(chǎn)狀況的主要措施之一。這是貫徹依法制國基本方略的客觀要求，也是建設(shè)社會主義法治國家的必然選擇。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治建設(shè)的首要任務(wù)是有法可依。因此，在當(dāng)時，制定一部綜合性的《安全生產(chǎn)法》勢在必行。《安全生產(chǎn)法》的立法意義九屆全國人大常委會第二十八次會議于2002年6月29日審議通過并于2002年11月1日實(shí)施的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，是在黨中

4、央、全國人大和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下制定的一部“生命法”。它的頒布、實(shí)施是我國安全生產(chǎn)法制建設(shè)的重要里程碑。以《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施為標(biāo)志，我國安全生產(chǎn)立法進(jìn)入了全面發(fā)展的新階段。尤其是《安全生產(chǎn)法》的出臺，對全面加強(qiáng)我國安全生產(chǎn)法制建設(shè)，激發(fā)全社會對公民生命權(quán)的珍視和保護(hù)，提高全民族的安全法律意識，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，遏制重大、特大事故，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會穩(wěn)定都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的歷史影響。（一）《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施，有利于全面加強(qiáng)我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)?！栋踩a(chǎn)法》的出臺，結(jié)

5、束了我國沒有基本安全生產(chǎn)法律的歷史。（二）《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施，有利于保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全?！栋踩a(chǎn)法》體現(xiàn)了以人為本的理念，在賦予各種法律主體必要權(quán)利的同時，設(shè)定其應(yīng)盡的義務(wù)。（三）《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施，有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作?！栋踩a(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位的各項活動做出了嚴(yán)格規(guī)定,這對促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位消除事故隱患和減少事故、提高管理水平，具有重要意義。（四）《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施，有利于各級人民政府加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。《安全生產(chǎn)法》依法確定了各級人民政府在安全生產(chǎn)工作中的地位、任務(wù)和責(zé)任

6、。（五）《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施，有利于安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督管理?！栋踩a(chǎn)法》界定了綜合監(jiān)督管理與專項監(jiān)督管理的關(guān)系，有利于綜合監(jiān)督管理部門與專項監(jiān)管部門各司其職，相互協(xié)同，齊抓共管，做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。（六）《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施，有利于提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)?！栋踩a(chǎn)法》在賦予從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利的同時，還明確規(guī)定了他們必須履行的義務(wù)。（八）《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施，有利于制裁各種安全違法行為?！栋踩a(chǎn)法》針對近年來主要的安全生產(chǎn)違法行為，設(shè)定了嚴(yán)厲的法律責(zé)任，其范圍之廣、力度之大是空前的

7、。（七）《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施，有利于增強(qiáng)全體公民的安全法律意識。關(guān)注安全，人人有責(zé)。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須通過宣傳教育、培訓(xùn)、監(jiān)管和執(zhí)法等活動，增強(qiáng)公民安全生產(chǎn)法律意識?！栋踩a(chǎn)法》的基本原則（一）人身安全第一的原則。安全生產(chǎn)最根本、最重要的就是保障從業(yè)人員的人身安全，保障他們的生命權(quán)不受侵犯?！栋踩a(chǎn)法》的許多條文，都是圍繞著從業(yè)人員的人身安全規(guī)定的，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位必須圍繞著保障從業(yè)人員的人身安全這個核心抓好安全管理工作。（二）預(yù)防為主的原則。“安全第一，預(yù)防為主”是黨和國家的一貫方針。政府及安全生產(chǎn)監(jiān)管部門把監(jiān)督工作的重

8、點(diǎn)前移，放在事前監(jiān)管和事中監(jiān)管上，重在預(yù)防性、主動性的監(jiān)督。（三）權(quán)責(zé)一致的原則。《安全生產(chǎn)法》強(qiáng)化了各級人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人和工作人員的相關(guān)職權(quán)和手段，同時也對其相應(yīng)的法律責(zé)任及約束機(jī)制做了明確規(guī)定。（四）社會監(jiān)督、綜合治