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1、QHSE工單〔2016〕1號第六社區(qū)管理中心安全生產(chǎn)督查科工作表單擬稿科室:安全生產(chǎn)督查科擬稿人:徐淑華電話:4869320科室核稿:韋俊永簽發(fā)人:第六社區(qū)管理中心關(guān)于開展JSA分析法的通知中心屬各單位:根據(jù)油田關(guān)于開展JSA分析法的要求,結(jié)合社區(qū)實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下,望認(rèn)真貫徹落實(shí)。1.基本要求1.1JSA分析法,是指對一項(xiàng)工作或施工作業(yè)任務(wù)進(jìn)行步驟分解、危害識別與風(fēng)險評估、制定與落實(shí)安全措施的安全管理方法。1.2必須實(shí)施JSA分析法的工作任務(wù)。1.2.1在進(jìn)行動火、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)、起重吊裝、臨時用電、抽堵盲板、設(shè)備檢維修等存在高風(fēng)險的直接作業(yè)前。1.2.2常規(guī)施
2、工作業(yè)出現(xiàn)異常情況,進(jìn)行應(yīng)急處置前。1.2.3新設(shè)備、新工藝試運(yùn)行或正式投入使用前。1.2.4外來承包商進(jìn)行施工作業(yè)前。1.3JSA分析應(yīng)結(jié)合“七想七不干”工作要求和“211”安全工作法,在高風(fēng)險直接作業(yè)環(huán)節(jié)前對施工全過程進(jìn)行JSA分析,識別危害、評估風(fēng)險、制定措施、落實(shí)責(zé)任,將分析結(jié)果填入《JSA工作分析表》和相應(yīng)的作業(yè)許可證?!禞SA工作分析表》與施工方案作為作業(yè)許可證審批的依據(jù),并留檔備查。2.管理分工2.1一項(xiàng)工作任務(wù)由單個生產(chǎn)班組作業(yè)或由多個不存在交叉作業(yè)和協(xié)同作業(yè)的班組各自作業(yè)的,由班組長分別組織開展JSA分析。2.2一項(xiàng)工作任務(wù)由同一個基層單位的兩個或兩個以上生產(chǎn)班組同
3、時作業(yè),并且存在交叉作業(yè)或協(xié)同作業(yè),由基層單位安全主管領(lǐng)導(dǎo)組織開展JSA分析。2.3一項(xiàng)工作任務(wù)由不同基層單位共同作業(yè),并且存在交叉作業(yè)或協(xié)同作業(yè),由牽頭組織單位(或部門)組織開展JSA分析。2.4承包商的施工作業(yè),由甲方業(yè)務(wù)代表單位的現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人組織開展JSA分析。3.JSA分析方法和步驟3.1把一項(xiàng)工作任務(wù)按照工作順序分成不多于15步的工作步驟,對每個步驟進(jìn)行唯一編號。3.2組織作業(yè)負(fù)責(zé)人以及與作業(yè)相關(guān)的的技術(shù)人員、工程師、安全員、班組長等人員,到現(xiàn)場實(shí)地考察了解作業(yè)環(huán)境、技術(shù)、設(shè)備、儀表、電器、操作規(guī)程等,重點(diǎn)核查以下內(nèi)容:3.2.1作業(yè)使用的設(shè)備設(shè)施,特別應(yīng)檢查是否使用新設(shè)
4、備;3.2.2作業(yè)中可能涉及的危險化學(xué)品、放射性物質(zhì)等危險物質(zhì);3.2.3工作環(huán)境、空間、光線、空氣流動、出口和入口等;3.2.4現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境的臨近設(shè)施、地下管網(wǎng)等隱蔽設(shè)施;3.2.5是否有嚴(yán)重影響本作業(yè)安全的交叉作業(yè);3.2.6實(shí)施此項(xiàng)作業(yè)任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié);3.2.7實(shí)施此項(xiàng)作業(yè)任務(wù)的人員是否有足夠的知識技能;3.2.8是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型;3.2.9以前此項(xiàng)作業(yè)任務(wù)中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問題和事故;3.2.10其他。3.3開展危害識別和風(fēng)險評估3.3.1識別各步驟存在的危害因素。識別時應(yīng)充分考慮每一步驟涉及的人員、設(shè)備、材料或物料、環(huán)境、作業(yè)方法五個方面的正常、異常、
5、緊急三種狀態(tài)。3.3.2對識別出的危害因素,分別進(jìn)行風(fēng)險評估,并制定相應(yīng)的安全防范措施,存在突發(fā)事故的,還應(yīng)制定事故應(yīng)急預(yù)案,并按工作步驟填寫《JSA工作分析表》3.3.3現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人持《JSA工作分析表》,組織相關(guān)人員到現(xiàn)場逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施、現(xiàn)場監(jiān)督人員、作業(yè)人員的到位情況,并按求逐項(xiàng)簽字確認(rèn)后,方可組織施工作業(yè)。3.3.4施工作業(yè)結(jié)束后,現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收合格后,在簽字《JSA工作分析表》上簽字存檔。4.監(jiān)督與考核4.1安全生產(chǎn)督查科對各單位JSA工作分析法實(shí)施情況進(jìn)行督查與考核。4.2因JSA工作分析法實(shí)施不到位,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故,對事故責(zé)任者從嚴(yán)
6、從重處理。5.附件5.1JSA工作分析表。2016年3月15日附件:JSA工作分析表編號:填寫日期:年月日班組名稱工作任務(wù)開工時間現(xiàn)場負(fù)責(zé)人工作地點(diǎn)完工時間風(fēng)險評估及防范措施序號工作步驟分解主要工作內(nèi)容危害因素識別存在風(fēng)險評估防范措施現(xiàn)場負(fù)責(zé)人對已落實(shí)措施簽字一123…二123JSA工作分析表(續(xù))“七想七不干”提示以下任意一項(xiàng)未滿足,請停止作業(yè)!已接受危害因素、防范措施告知和“七想七不干”提示的人員,簽字確認(rèn)區(qū)1.2.3.4.1一想安全禁令,不遵守不干是□否□5.6.7.8.2二想安全風(fēng)險,不清楚不干是□否□9.10.11.12.3三想安全措施,不完善不干是□否□13.14.15.
7、16.4四想安全環(huán)境,不合格不干是□否□17.18.19.20.5五想安全技能,不具備不干是□否□21.22.23.24.6六想安全用品,不配備不干是□否□25.26.27.28.7七想安全確認(rèn),不落實(shí)不干是□否□29.30.31.32.告知人、提示人簽字:□群眾安全監(jiān)督1、監(jiān)督召開班前班后會□;2、監(jiān)督危害因素、防范措施、應(yīng)急預(yù)案告知□;3、監(jiān)督現(xiàn)場安全措施落實(shí)□;4、監(jiān)督作業(yè)監(jiān)護(hù)和干部盯現(xiàn)場□。群眾安全監(jiān)督員簽字:□作業(yè)過程監(jiān)護(hù)1、持有作業(yè)方案、作業(yè)票