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1、QHSE工單〔2016〕1號第六社區(qū)管理中心安全生產(chǎn)督查科工作表單擬稿科室：安全生產(chǎn)督查科擬稿人：徐淑華電話：4869320科室核稿：韋俊永簽發(fā)人：第六社區(qū)管理中心關(guān)于開展JSA分析法的通知中心屬各單位：根據(jù)油田關(guān)于開展JSA分析法的要求，結(jié)合社區(qū)實際，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下，望認真貫徹落實。1.基本要求1.1JSA分析法，是指對一項工作或施工作業(yè)任務進行步驟分解、危害識別與風險評估、制定與落實安全措施的安全管理方法。1.2必須實施JSA分析法的工作任務。1.2.1在進行動火、進入受限空間、高處作業(yè)、起重吊裝、臨時用電、抽堵盲板、設備檢維修等存在高風險的直接作業(yè)前。1.2.2常規(guī)施
2、工作業(yè)出現(xiàn)異常情況，進行應急處置前。1.2.3新設備、新工藝試運行或正式投入使用前。1.2.4外來承包商進行施工作業(yè)前。1.3JSA分析應結(jié)合“七想七不干”工作要求和“211”安全工作法，在高風險直接作業(yè)環(huán)節(jié)前對施工全過程進行JSA分析，識別危害、評估風險、制定措施、落實責任，將分析結(jié)果填入《JSA工作分析表》和相應的作業(yè)許可證?！禞SA工作分析表》與施工方案作為作業(yè)許可證審批的依據(jù)，并留檔備查。2．管理分工2.1一項工作任務由單個生產(chǎn)班組作業(yè)或由多個不存在交叉作業(yè)和協(xié)同作業(yè)的班組各自作業(yè)的，由班組長分別組織開展JSA分析。2.2一項工作任務由同一個基層單位的兩個或兩個以上生產(chǎn)班組同
3、時作業(yè)，并且存在交叉作業(yè)或協(xié)同作業(yè)，由基層單位安全主管領(lǐng)導組織開展JSA分析。2.3一項工作任務由不同基層單位共同作業(yè)，并且存在交叉作業(yè)或協(xié)同作業(yè)，由牽頭組織單位（或部門）組織開展JSA分析。2.4承包商的施工作業(yè)，由甲方業(yè)務代表單位的現(xiàn)場安全負責人組織開展JSA分析。3.JSA分析方法和步驟3.1把一項工作任務按照工作順序分成不多于15步的工作步驟，對每個步驟進行唯一編號。3.2組織作業(yè)負責人以及與作業(yè)相關(guān)的的技術(shù)人員、工程師、安全員、班組長等人員，到現(xiàn)場實地考察了解作業(yè)環(huán)境、技術(shù)、設備、儀表、電器、操作規(guī)程等，重點核查以下內(nèi)容：3.2.1作業(yè)使用的設備設施，特別應檢查是否使用新設
4、備；3.2.2作業(yè)中可能涉及的危險化學品、放射性物質(zhì)等危險物質(zhì)；3.2.3工作環(huán)境、空間、光線、空氣流動、出口和入口等；3.2.4現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境的臨近設施、地下管網(wǎng)等隱蔽設施；3.2.5是否有嚴重影響本作業(yè)安全的交叉作業(yè)；3.2.6實施此項作業(yè)任務的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；3.2.7實施此項作業(yè)任務的人員是否有足夠的知識技能；3.2.8是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型；3.2.9以前此項作業(yè)任務中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問題和事故；3.2.10其他。3.3開展危害識別和風險評估3.3.1識別各步驟存在的危害因素。識別時應充分考慮每一步驟涉及的人員、設備、材料或物料、環(huán)境、作業(yè)方法五個方面的正常、異常、
5、緊急三種狀態(tài)。3.3.2對識別出的危害因素，分別進行風險評估，并制定相應的安全防范措施，存在突發(fā)事故的，還應制定事故應急預案，并按工作步驟填寫《JSA工作分析表》3.3.3現(xiàn)場作業(yè)負責人持《JSA工作分析表》，組織相關(guān)人員到現(xiàn)場逐項落實各項安全防范措施、現(xiàn)場監(jiān)督人員、作業(yè)人員的到位情況，并按求逐項簽字確認后，方可組織施工作業(yè)。3.3.4施工作業(yè)結(jié)束后，現(xiàn)場作業(yè)負責人組織相關(guān)人員進行現(xiàn)場驗收合格后，在簽字《JSA工作分析表》上簽字存檔。4.監(jiān)督與考核4.1安全生產(chǎn)督查科對各單位JSA工作分析法實施情況進行督查與考核。4.2因JSA工作分析法實施不到位，導致安全生產(chǎn)事故，對事故責任者從嚴
6、從重處理。5．附件5.1JSA工作分析表。2016年3月15日附件：JSA工作分析表編號：填寫日期：年月日班組名稱工作任務開工時間現(xiàn)場負責人工作地點完工時間風險評估及防范措施序號工作步驟分解主要工作內(nèi)容危害因素識別存在風險評估防范措施現(xiàn)場負責人對已落實措施簽字一123…二123JSA工作分析表（續(xù)）“七想七不干”提示以下任意一項未滿足，請停止作業(yè)！已接受危害因素、防范措施告知和“七想七不干”提示的人員，簽字確認區(qū)1.2.3.4.1一想安全禁令，不遵守不干是□否□5.6.7.8.2二想安全風險，不清楚不干是□否□9.10.11.12.3三想安全措施，不完善不干是□否□13.14.15.
7、16.4四想安全環(huán)境，不合格不干是□否□17.18.19.20.5五想安全技能，不具備不干是□否□21.22.23.24.6六想安全用品，不配備不干是□否□25.26.27.28.7七想安全確認，不落實不干是□否□29.30.31.32.告知人、提示人簽字：□群眾安全監(jiān)督1、監(jiān)督召開班前班后會□；2、監(jiān)督危害因素、防范措施、應急預案告知□；3、監(jiān)督現(xiàn)場安全措施落實□；4、監(jiān)督作業(yè)監(jiān)護和干部盯現(xiàn)場□。群眾安全監(jiān)督員簽字：□作業(yè)過程監(jiān)護1、持有作業(yè)方案、作業(yè)票
