財(cái)政平衡和財(cái)政赤字

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1、第一節(jié)財(cái)政平衡與財(cái)政赤字概述第二節(jié)財(cái)政赤字與社會(huì)總供求平衡第三節(jié)運(yùn)用IS－LM模型分析財(cái)政赤字的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)第十四章財(cái)政平衡和財(cái)政赤字14.1Thefiscalbalanceandthedeficit14.2Therelationshipoffiscaldeficitwiththebalancebetweenaggregatesupplyanddemand14.3AnalysisoftheeconomiceffectoffiscaldeficitbyIS-LMmodelChapter14Thefi

2、scalbalance第一節(jié)財(cái)政平衡與財(cái)政赤字一、如何理解財(cái)政平衡(understandingfiscalbalance)二、財(cái)政赤字（或財(cái)政結(jié)余）的計(jì)算口徑和分類(specificationsandclassificationoffiscaldeficit(fiscalbalance))一、如何理解財(cái)政平衡并非絕對(duì)的財(cái)政平衡靜態(tài)平衡與動(dòng)態(tài)平衡局部平衡與全局平衡中央預(yù)算平衡和地方預(yù)算平衡預(yù)算赤字、決算赤字和赤字政策真實(shí)平衡與虛假平衡第一節(jié)財(cái)政平衡與財(cái)政赤字第一節(jié)財(cái)政平衡與財(cái)政赤字二、財(cái)政赤字（或

3、結(jié)余）的計(jì)算口徑和分類（一）財(cái)政赤字的計(jì)算口徑（二）財(cái)政赤字的分類：結(jié)構(gòu)性赤字、周期性赤字（三）我國(guó)的財(cái)政赤字和國(guó)際比較第一節(jié)財(cái)政平衡與財(cái)政赤字財(cái)政赤字的計(jì)算口徑赤字或結(jié)余＝(經(jīng)常收入+債務(wù)收入)－(經(jīng)常支出+債務(wù)支出)赤字或結(jié)余＝經(jīng)常收入－經(jīng)常支出國(guó)際貨幣基金組織編制的《政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)年鑒》計(jì)算財(cái)政赤字或結(jié)余的口徑:財(cái)政赤字或結(jié)余＝（總收入＋無條件贈(zèng)款）－（總支出＋凈增貸款）我國(guó)從“七五”時(shí)期開始，采用國(guó)際通用口徑：主要是將債務(wù)收入和債務(wù)還本支出單列，將債務(wù)付息支出列入經(jīng)常支出，同時(shí)，明確財(cái)政與

4、銀行之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，銀行法規(guī)不允許財(cái)政向銀行透支和借款。第一節(jié)財(cái)政平衡與財(cái)政赤字財(cái)政赤字的分類：結(jié)構(gòu)性赤字、周期性赤字1．結(jié)構(gòu)性赤字和周期性赤字的區(qū)分結(jié)構(gòu)性赤字是指發(fā)生在已給定的充分就業(yè)水平條件下的赤字，也稱為充分就業(yè)赤字。體現(xiàn)了財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。2．區(qū)分結(jié)構(gòu)性赤字和周期性赤字的政策意義現(xiàn)實(shí)赤字、結(jié)構(gòu)性赤字和周期性赤字的關(guān)系DEF=SD+CDSD=(G－tYf)CD=DEF－SD=(G－tY)－(G－tYf)=t(Yf－Y)DEF=SD+CD=(G－tYf)+t(Yf－Y)其中，DEF代表現(xiàn)

5、實(shí)的赤字，SD為結(jié)構(gòu)性赤字，CD代表周期性赤字，t為稅率，G為政府支出，Yf代表充分就業(yè)的產(chǎn)出水平，Y代表實(shí)際的產(chǎn)出水平。區(qū)分結(jié)構(gòu)性赤字和周期性赤字具有較強(qiáng)的政策意義：1、采取何種政策，主要取決于對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和當(dāng)前財(cái)政赤字性質(zhì)的正確判斷；如果經(jīng)濟(jì)處于充分就業(yè)水平并且存在通貨膨脹的壓力，現(xiàn)實(shí)的赤字完全是結(jié)構(gòu)性赤字，那么應(yīng)該實(shí)施緊縮性的財(cái)政政策以削減赤字；如果經(jīng)濟(jì)處于衰退階段，現(xiàn)實(shí)的赤字主要是周期性赤字，即使現(xiàn)實(shí)的赤字已經(jīng)比較高，但是依然可以實(shí)施或張性的財(cái)政政策。2、一般來說，財(cái)政政策既改變結(jié)構(gòu)性赤字

6、，也改變周期性赤字，財(cái)政措施在增加（減少）結(jié)構(gòu)性赤字的同時(shí)可能減少（增加）周期性赤字。第一節(jié)財(cái)政平衡與財(cái)政赤字我國(guó)的財(cái)政赤字和國(guó)際比較：1．我國(guó)財(cái)政赤字的性質(zhì)和動(dòng)態(tài)我國(guó)財(cái)政赤字的復(fù)雜性質(zhì)主要來自于經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。一方面，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制正處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期；另一方面，我國(guó)依然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，財(cái)政首先要滿足民生的多方面需求，財(cái)政支出呈剛性增長(zhǎng)，調(diào)節(jié)的彈性小。2．財(cái)政赤字的國(guó)際比較我國(guó)財(cái)政赤字情況年份財(cái)政赤字（億元）占GDP的比重（％）197919801985199019952000200120

7、02200320042005135.468.9＋0.57115.2662.82596.92596.33096.93197.73192.92999.63.351.530.010.621.092.622.372.572.352.001.64表14-1我國(guó)財(cái)政赤字情況一些國(guó)家的財(cái)政赤字情況國(guó)別財(cái)政赤字占GDP的比重（％）1987-1990年1991-1995年經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家：美國(guó)法國(guó)德國(guó)英國(guó)新興工業(yè)化國(guó)家：韓國(guó)馬來西亞泰國(guó)工業(yè)化過程國(guó)家：印度巴基斯坦3.171.901.14＋0.790.895.553.

8、348.136.903.644.582.044.570.260.963.166.137.19表14-2一些國(guó)家的財(cái)政赤字情況第二節(jié)財(cái)政赤字與社會(huì)總供求平衡一、財(cái)政赤字與社會(huì)總量平衡的關(guān)系(Therelationshipoffiscaldeficitwiththebalancebetweenaggregatesupplyanddemand)二、財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方式及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)(redeemingmethodsandeconomiceffectoffiscaldeficit)第二節(jié)財(cái)政赤字與社會(huì)總供求