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《學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)專題黨課講稿》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)——學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)!”讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì),是我們黨的莊嚴(yán)承諾。為了兌現(xiàn)這個(gè)承諾,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以高度的責(zé)任感把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作,擺在治國理政的重要位置,把我們黨領(lǐng)導(dǎo)的反貧困實(shí)踐推進(jìn)到一個(gè)新的境界。改革開放以來,我們實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模減貧,也創(chuàng)造了集屮連片深度貧困地區(qū)、貧困縣、貧困村脫貧的成功經(jīng)驗(yàn)。1982年開始的三西地區(qū)扶貧開創(chuàng)我國有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模減貧行動(dòng)之先河
2、。這個(gè)歷史上被左宗棠稱為“苦瘠甲天下”、改革開放之初被外國專家認(rèn)為“不具備人類生存基本條件”的地區(qū),經(jīng)過30多年開發(fā)式扶貧,發(fā)牛了翻天覆地的變化。貴州省畢節(jié)市也是全國最貧困的片區(qū)之一,1988年建立扶貧開發(fā)和生態(tài)建設(shè)試驗(yàn)區(qū),現(xiàn)在當(dāng)?shù)厝嗣裆钏綇钠毡樨毨Э缭降交拘】怠?98&1990年,習(xí)近平同志在福建省寧徳工作時(shí),把“擺脫貧困”作為工作主線,提倡“滴水穿石”的閩東精神,樹立“弱鳥先飛”的追趕意識(shí)。寧德經(jīng)過長期努力,解決了區(qū)域性整體貧困問題。江西井岡山、河南蘭考是已經(jīng)摘帽的兩個(gè)貧困縣小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。只有全國人
3、民共同的富裕才是真富裕,只有各族人民共同的小康才是真小康。黨的十八大以來,黨屮央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo),在全國范圍全面打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深,前所未有。一、新時(shí)代中國脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)定步伐消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。改革開放30多年來,中國實(shí)施了全國范圍的有計(jì)劃有組織的開發(fā)式扶貧,超過6億人口擺脫了貧困,減貧事業(yè)取得了舉世矚目的成就。從2011年實(shí)施新的扶貧開發(fā)綱要開始,到2014年底,中國新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的減
4、貧人口總量達(dá)到9550萬,貧困發(fā)生率從17.2%下降到7.2%,為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)作出了巨大貢獻(xiàn)。以黨的十八屆五中全會(huì)和中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議決策部署為標(biāo)志,五年來,全國農(nóng)村累計(jì)脫貧5564萬人,相當(dāng)于一個(gè)中等國家的人口總量。與前幾輪扶貧相比,黨的十八大以來的脫貧攻堅(jiān)不僅減貧規(guī)模加大,而且改變了以往新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后減貧規(guī)模逐年大幅遞減的趨勢,年均減貧1391萬人。雖然取得了輝煌成績,但面對(duì)的挑戰(zhàn)不容小視,下一步我們要把符合建檔立卡條件的貧困人口全部納入,同時(shí)對(duì)2014年以來的脫貧人口的返貧情況進(jìn)行調(diào)研,探索建立穩(wěn)定脫貧的
5、長效機(jī)制。加強(qiáng)督查巡查,抓好考核發(fā)現(xiàn)問題整改,糾正不嚴(yán)不實(shí)不精準(zhǔn),特別是糾正形式主義,嚴(yán)防弄虛作假,采取措施增強(qiáng)基層扶貧干部“繡花”能力。黨的十八大以來,我國扶貧開發(fā)進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)新階段,表現(xiàn)出強(qiáng)烈的時(shí)代性特征,主要體現(xiàn)在五個(gè)方面,一是中央高度重視,形成了五級(jí)書記抓扶貧、全黨合力促攻堅(jiān)的生動(dòng)局面;二是以改革為動(dòng)力,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),通過脫貧攻堅(jiān)推動(dòng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落到實(shí)處;三是以精準(zhǔn)為要義,由過去主要依靠政策帶動(dòng)、“大水漫灌”式扶貧,向因村因戶因人施策、“精準(zhǔn)滴灌”式扶貧轉(zhuǎn)變;四是注重動(dòng)員各方,形成黨政齊抓共管、社會(huì)各界廣
6、泛參與的大扶貧格局;五是敢于較真碰硬,實(shí)施最嚴(yán)格的考核評(píng)估和督查巡查,確保脫貧成效經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。現(xiàn)在,各方面都行動(dòng)起來了。黨屮央確定的屮央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制得到貫徹,四梁八柱性質(zhì)的頂層設(shè)計(jì)基本形成,五級(jí)書記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)的氛圍己經(jīng)形成,各項(xiàng)決策部署得到較好落實(shí)。脫貧攻堅(jiān)成績顯著,每年農(nóng)村貧困人口減少都超過1000萬人,累計(jì)脫貧5500多萬人;貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%,下降5.7個(gè)百分點(diǎn);貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增幅高于全國平均水平,貧困群眾生活水平明
7、顯提高,貧困地區(qū)而貌明顯改善。同時(shí),我們必須看到,我國脫貧攻堅(jiān)面臨的任務(wù)仍然十分艱巨。從總量上看,2016年底,全國農(nóng)村貧困人口還有4300多萬人。如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),平均每年需要減少貧困人口近1100萬人,越往后脫貧成本越高、難度越大。從結(jié)構(gòu)上看,現(xiàn)有貧困大都是自然條件差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱、貧困程度深的地區(qū)和群眾,是越來越難啃的硬骨頭。在群體分布上,主要是殘疾人、孤寡老人、長期患病者等“無業(yè)可扶、無力脫貧”的貧困人口以及部分教育文化水平低、缺乏技能的貧困群眾。在脫貧目標(biāo)上,實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿“兩不愁”相對(duì)容易,實(shí)現(xiàn)保障義務(wù)
8、教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”難度較大?,F(xiàn)在看,脫貧攻堅(jiān)的主要難點(diǎn)是深度貧困。主要難在以下幾種地區(qū):一是連片的深度貧困地區(qū),西藏和四省藏區(qū)、南疆四地州、四川涼山、云南怒江、甘肅臨夏等地區(qū),牛存環(huán)境惡劣,致貧原因復(fù)雜,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)缺口大,貧困發(fā)生率普遍在20%左右;二是深度貧困縣,據(jù)國務(wù)院扶貧辦對(duì)全國最困難的