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《憲法總結(jié)—憲法整理第十五講甘凱云》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、一、司法的特殊性司法和其它機構(gòu)的區(qū)別：立法和行政是政治性質(zhì)的機構(gòu)，司法是法律性質(zhì)的機構(gòu)。立法體現(xiàn)民意，行政應(yīng)該中立，但首長對人民負(fù)責(zé)，人民保持對立法和行政的控制。法院的特殊地位：政府行為的自我評判者，沒有替代辦法，不可能在政府之外設(shè)定評判者,否則走向無政府主義，但必須保證法院的獨立性和中立性。法官的特殊職責(zé)：憲政國家必須明確由誰行使什么性質(zhì)的職能，各司其職、各負(fù)其責(zé)，否則將導(dǎo)致制度失序。法官的首要忠誠是法律，而不是人民；如果人民不滿意，應(yīng)改變法律，法官不能超越權(quán)限法官的使命是體現(xiàn)而非創(chuàng)造憲法和法律
2、的價值選擇，后者應(yīng)該由代表氏意的機關(guān)做出。司法獨立的制度保障：理性人模式一一保證法官依法判案，不受法律之外因素的影響，包括金錢、人情、社會壓力等。具體制度一一任期、待遇和經(jīng)費保障，包括終身制或一屆制、經(jīng)濟和社會地位保障、回避制度、禁止單方接觸等，法官人格平等二、司法的結(jié)構(gòu)內(nèi)部結(jié)構(gòu)：1、每一個法院內(nèi)部應(yīng)管理最小化，充分保證法官的個人獨立。2、基層法院一般采用獨任制，法官直接對判決負(fù)責(zé)；上訴法院一般采用合議制，少數(shù)服從多數(shù)，院長也只有一票3、一般釆用對抗制，但法國民法院和行政法院采用“三角訴訟”，代表
3、公共利益的“政府委員”。橫向結(jié)構(gòu)：1、司法管轄權(quán)劃分。a普通法系：一般管轄權(quán)；b大陸法系：根據(jù)糾紛性質(zhì)，分為專門管轄權(quán)；c中國更多借用大陸法系，分為民、刑、行政，更專業(yè)化，但容易造成管轄沖突；d法國的管轄沖突審判廳界定公私法。2、每一個法院系統(tǒng)內(nèi)部：a上級一般高于下級，但未必有先例效力；b—般二審終審，最高法院未必審查所有案件。縱向結(jié)構(gòu)：1、聯(lián)邦制國家：美國根據(jù)政府權(quán)限劃分管轄權(quán)，平等處理釋法沖突a州法院是州法的最高解釋者b聯(lián)邦法院是聯(lián)邦憲法和法律的最高解釋者，保證憲法和法律統(tǒng)一。最高法院的作用2
4、、歐洲聯(lián)盟：共同體法院審查成員國法院提交的共同體法律問題，但成員國法院對是否提交有一定自由度。三、中國司法結(jié)構(gòu)及其問題中國司法權(quán)結(jié)構(gòu)：1、一府兩院（法院和檢察院）體制2、法院內(nèi)部管理制度一一院長負(fù)責(zé)制a有限司法獨立：憲法規(guī)定法院判案不受行政和社會團體干涉，但法院人事任命受制于人大。b審判委員會：總結(jié)審判經(jīng)驗，指導(dǎo)審判工作，人員由同級人大常委會任命。c院長由同級人大任免，審判員由其報請人大任免；發(fā)現(xiàn)判決錯誤，提交審判委員會3、上級領(lǐng)導(dǎo)下級一一上級法院有權(quán)主動提審或指令下級法院對已發(fā)生效力的判決進行再
5、審。屮國司法權(quán)范圍：1、法院職權(quán)在政府面前權(quán)力太小，但在人民面前權(quán)力太大。a在人民而前：各級法院隨意決定自己的管轄范圍?；乇苊舾袉栴}，譬如拒絕受理拆遷爭議。b在政府面前：行政命令法院不得受理.2、司法解釋的限度：a最髙法院的主要任務(wù)不是判案，而是負(fù)責(zé)司法解釋和政策導(dǎo)向，作用等于立法。b司法解釋的后果：法院職能分工的紊亂，面臨反多數(shù)主義難題司法判決書的地位：1、判決書的質(zhì)量一一衡量司法的主要標(biāo)準(zhǔn)a法院不注重裁判文書的推理、論證和書寫方式，“八股”作風(fēng)和形式主義嚴(yán)重b司法論證和推理不嚴(yán)密，無疑將造成法
6、律和事實的脫節(jié)，顯著增加錯判誤判的可能性，從而削弱司法公正c司法判決不公開，給司法腐敗留下空間。2、司法改革的重要內(nèi)容：判決書的改革與公布。a判決書必須包括解釋法律并把法律條文適用到個案事實的說理過程b對外公開判決書，讓法學(xué)界和社會審查其中的漏洞和缺陷，促進提髙判決質(zhì)量。檢察院：“法律監(jiān)督機關(guān)”中國歷來重視檢察機構(gòu)，各級檢察長的任免須報上一級人大批準(zhǔn)。中國檢察院具有“法紀(jì)監(jiān)替”、偵察監(jiān)督和司法監(jiān)替，負(fù)責(zé)抗訴，但本身只對人大和上級負(fù)責(zé)。檢察院為何貪官多？自立、自偵、自訴的監(jiān)督盲區(qū)a七種權(quán)力集一身：檢
7、察院在受理自偵案件吋成為集立案、偵查、決定強制措施、起訴、不訴、撤案和抗訴等權(quán)力的特殊執(zhí)法機關(guān)，職能上的高度集權(quán)b反貪局和反瀆職侵權(quán)機構(gòu)自上而下都設(shè)在內(nèi)部，監(jiān)督部門屬同級檢察院的內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機構(gòu)“偵查監(jiān)督”科（處）權(quán)力監(jiān)督是分權(quán)而非集權(quán)的產(chǎn)物，通過權(quán)力斗爭控制權(quán)力和腐敗中國刑事訴訟的問題：三大頑疾一一刑訊逼供、超期羈押和妨礙律師履行職務(wù)，造成余祥林等多起冤假錯案。1、刑訊逼供的原因：執(zhí)法素質(zhì)低，刑偵手段落后，破案壓力大；權(quán)力不受約束，不對人民負(fù)責(zé)。2、超期羈押的原因：程序銜接不緊，拘留后不按期提請逮捕
8、、提請后不按期批捕、批捕后不按期偵結(jié)、偵結(jié)后不按期審查起訴、起訴后不按期審結(jié)；沒有落實“無罪推定”、“疑罪從無”原則。四、中國司法改革（本章我認(rèn)為唯一考點）司法改革的悖論：1、中國司法綜合癥a人數(shù)多、素質(zhì)低、資源少，司法腐敗嚴(yán)重，獨立性不夠，地方保護主義。b起點太低，以往重視不夠；革命運動型司法理念根深蒂固，長期積重難返。c復(fù)轉(zhuǎn)軍人進法院，并擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作。d中國司法改革面臨兩難困境：一方面增強法院或法官的獨立性，同時遏制司法腐敗，而腐敗的存在必然意味著司法不可能完全獨立2、司法改革
