省長建設旅游城市講話

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1、省長建設旅游城市講話 這次省長辦公會的主題是研究*縣城包括風景名勝區(qū)的規(guī)劃和建設問題。會議開得很好。用省長辦公會的形式專題研究某個重大問題，與原來山某個部門匯總意見、再山省政府領導傳批的工作方法相比，能夠更廣泛、更深入地聽取意見，更好地統(tǒng)一各方而的思想。如果不是今天開這個會，剛才人家的很多好的意見和建議就提不岀來了。 根據剛才大家講的意見和建議，我再講兩個方面的問題。一個方面是我對規(guī)劃的理解，另一個方面是*的規(guī)劃、建設如何操作。 —、關于*縣城及風景名勝區(qū)規(guī)劃問題 (—)縣域總人口問題。根據建設廳提供的規(guī)劃，至卩年底，*縣總人口為16.8萬人，其中

2、非農業(yè)人口1.55萬人，城鎮(zhèn)人口4.12萬人。規(guī)劃預測，2010年全縣總人口為17.4萬人，城鎮(zhèn)化率達到34.5%；2020年全縣總人口將達到18.5萬人，城鎮(zhèn)化率達到54.5%。&nb,p：剛才大家已經討論得很清楚了，這個預測數是比較低的。一方面，預測依據的人口白然增長率與目前的實際人口白然增長率冇較大差距；另一方面，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，到*來的人還會大量增加，這也會促進*人口的較快增長。實際上，作為城市來講，人太少也不行，太多也不行，這里頭有個控制的問題。國際上一些有名的旅游小鎮(zhèn)，人口不一定很多。但是我國的國情不同，四、五萬人可能還不能成氣候。我個人的看法，*縣的總人口可以控制在20萬

3、人左右，城市化水平控制在60%,也就是城鎮(zhèn)人口可以達到12萬人左右。現(xiàn)在的城鎮(zhèn)人口是4.12萬人，也就是說，從現(xiàn)在起還可以再增加8萬人左右。這8萬人從哪里來？一部分是本縣的農業(yè)人口轉變成為城鎮(zhèn)人口，另一部分，既然我們要把*縣建設成為國際性的旅游城市，外來就業(yè)人員就會大量增加。因此，從總體上來講，在規(guī)劃過程屮，對于人口的預測，要留有余地。 (二)城鎮(zhèn)空間布局和產業(yè)結構問題?，F(xiàn)在的規(guī)劃在城鎮(zhèn)空間布局上講了一個主軸、一個副軸、一個環(huán)線的構想。把原定主軸“三都——*——麻尾"改為：“麻尾——駕歐——*——茂蘭"，副軸是“獨山——甲良——*——翁昂”，環(huán)線是“甲良——水利——堯六——茂蘭

4、——洞塘——翁昂——瑤山——駕歐——播堯——甲良覽我覺得，這樣規(guī)劃就更合理一些。以此為基礎，規(guī)劃講將玉屏作為一級城鎮(zhèn)，瑤山、茂蘭、朝陽為二級城鎮(zhèn)。我覺得，將來述入風景名勝區(qū)的一個主要入I」在駕歐，駕歐應作為二級城鎮(zhèn)，并且除了駕歐之外,水利也應該提升為二級城鎮(zhèn)，那個地方還有地，并口從空間布局來考慮也是比較合理的。 除了城鎮(zhèn)空間布局之外，還有個城鎮(zhèn)功能定位和產業(yè)布局的問題。我們?yōu)槭裁催@么重視*?就是因為一方面*有不可多得的旅游資源，另一方面這些年發(fā)展旅游業(yè)己經形成氣候。如果我們再把*的旅游搞得好一點，現(xiàn)在全縣不過就是17萬人，這些人都可以靠旅游業(yè)來吃飯。全縣旅游收入不用說像國外有的

5、地方那樣達到17億美元，哪怕就是達到17億人民幣，人均也是1萬塊錢，大大高過全省平均水平。既然人家認為*有條件發(fā)展旅游業(yè)，就要下定決心集中粘:力去抓，靠旅游興縣、強縣，不能三心二意，今天想挖煤炭，明天想搞鐵合金，后天乂想搞旅游。編制城市發(fā)展規(guī)劃，要把旅游服務業(yè)作為主導產業(yè)，附加發(fā)展生態(tài)農業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)以及食品加工業(yè)和旅游商品加工業(yè)。在貴州，這些產業(yè)的發(fā)展都是很有前途的，比如種茶，既能保護牛態(tài)，乂能增加農民收入。二三十年前，最好的茶葉一斤也就是5塊錢左右，誰會想到現(xiàn)在好的茶葉一斤能賣到2000多塊錢，一些地方茶青都能賣到每斤40塊錢，所以種茶比種玉米、種其他糧食都要好。當然，并不是說現(xiàn)在馬

6、上要把采礦、礦產品加工、建材這樣一?些產業(yè)關掉?，F(xiàn)在縣里的財政收入主要還靠這些產業(yè)，但是這些產業(yè)不應該再去擴大規(guī)模，要通過大力發(fā)展農產品加工等替代產業(yè)，使采礦、建材等產業(yè)逐步弱化,此長彼消，最后引導人家都去發(fā)展有利于生態(tài)恢復和保護的旅游、生態(tài)農業(yè)、食品加工、旅游商品加工等產業(yè)。 （三）對外交通聯(lián)系問題。交通問題包括兩個方面，一是內部交通問題，二是對外交通聯(lián)系問題。如何構建從貴陽直達*的快捷交通，這個問題我到貴州工作后一直在思考。在去年7月20FI召開的省政府第十次全體會議上，我就提到過三個優(yōu)先發(fā)展重點旅游區(qū)的問題，也包括鄉(xiāng)村旅游問題、旅游交通問題等等，一?年下來，安順、黎從榕現(xiàn)

7、在看來都有切實可行的方案，*所在的位置，按目前我省擁冇的財力、物力和實際的交通量，真的很難規(guī)劃。 如何改善旅游區(qū)的外部交通？一些同志主張多建支線機場。從長遠來看，多建機場當然是好事，并且最好是中央給錢，但近期是不可能的。從近期來講，單靠小機場解決不了多少客流問題，現(xiàn)在的支線飛機飛一個航班也就相當于一輛大巴車的載客屋，而我們現(xiàn)冇的支線機場航線很少并且也不正常。因此，近期解決重點旅游區(qū)的外部交通，還是得靠高速公路。