省長建設(shè)旅游城市講話

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1、省長建設(shè)旅游城市講話 這次省長辦公會的主題是研究*縣城包括風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)問題。會議開得很好。用省長辦公會的形式專題研究某個重大問題，與原來山某個部門匯總意見、再山省政府領(lǐng)導(dǎo)傳批的工作方法相比，能夠更廣泛、更深入地聽取意見，更好地統(tǒng)一各方而的思想。如果不是今天開這個會，剛才人家的很多好的意見和建議就提不岀來了。 根據(jù)剛才大家講的意見和建議，我再講兩個方面的問題。一個方面是我對規(guī)劃的理解，另一個方面是*的規(guī)劃、建設(shè)如何操作。 —、關(guān)于*縣城及風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃問題 (—)縣域總?cè)丝趩栴}。根據(jù)建設(shè)廳提供的規(guī)劃，至卩年底，*縣總?cè)丝跒?6.8萬人，其中

2、非農(nóng)業(yè)人口1.55萬人，城鎮(zhèn)人口4.12萬人。規(guī)劃預(yù)測，2010年全縣總?cè)丝跒?7.4萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到34.5%；2020年全縣總?cè)丝趯⑦_(dá)到18.5萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到54.5%。&nb,p：剛才大家已經(jīng)討論得很清楚了，這個預(yù)測數(shù)是比較低的。一方面，預(yù)測依據(jù)的人口白然增長率與目前的實際人口白然增長率冇較大差距；另一方面，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，到*來的人還會大量增加，這也會促進(jìn)*人口的較快增長。實際上，作為城市來講，人太少也不行，太多也不行，這里頭有個控制的問題。國際上一些有名的旅游小鎮(zhèn)，人口不一定很多。但是我國的國情不同，四、五萬人可能還不能成氣候。我個人的看法，*縣的總?cè)丝诳梢钥刂圃?0萬

3、人左右，城市化水平控制在60%,也就是城鎮(zhèn)人口可以達(dá)到12萬人左右?，F(xiàn)在的城鎮(zhèn)人口是4.12萬人，也就是說，從現(xiàn)在起還可以再增加8萬人左右。這8萬人從哪里來？一部分是本縣的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變成為城鎮(zhèn)人口，另一部分，既然我們要把*縣建設(shè)成為國際性的旅游城市，外來就業(yè)人員就會大量增加。因此，從總體上來講，在規(guī)劃過程屮，對于人口的預(yù)測，要留有余地。 (二)城鎮(zhèn)空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題?，F(xiàn)在的規(guī)劃在城鎮(zhèn)空間布局上講了一個主軸、一個副軸、一個環(huán)線的構(gòu)想。把原定主軸“三都——*——麻尾"改為：“麻尾——駕歐——*——茂蘭"，副軸是“獨山——甲良——*——翁昂”，環(huán)線是“甲良——水利——堯六——茂蘭

4、——洞塘——翁昂——瑤山——駕歐——播堯——甲良覽我覺得，這樣規(guī)劃就更合理一些。以此為基礎(chǔ)，規(guī)劃講將玉屏作為一級城鎮(zhèn)，瑤山、茂蘭、朝陽為二級城鎮(zhèn)。我覺得，將來述入風(fēng)景名勝區(qū)的一個主要入I」在駕歐，駕歐應(yīng)作為二級城鎮(zhèn)，并且除了駕歐之外,水利也應(yīng)該提升為二級城鎮(zhèn)，那個地方還有地，并口從空間布局來考慮也是比較合理的。 除了城鎮(zhèn)空間布局之外，還有個城鎮(zhèn)功能定位和產(chǎn)業(yè)布局的問題。我們?yōu)槭裁催@么重視*?就是因為一方面*有不可多得的旅游資源，另一方面這些年發(fā)展旅游業(yè)己經(jīng)形成氣候。如果我們再把*的旅游搞得好一點，現(xiàn)在全縣不過就是17萬人，這些人都可以靠旅游業(yè)來吃飯。全縣旅游收入不用說像國外有的

5、地方那樣達(dá)到17億美元，哪怕就是達(dá)到17億人民幣，人均也是1萬塊錢，大大高過全省平均水平。既然人家認(rèn)為*有條件發(fā)展旅游業(yè)，就要下定決心集中粘:力去抓，靠旅游興縣、強縣，不能三心二意，今天想挖煤炭，明天想搞鐵合金，后天乂想搞旅游。編制城市發(fā)展規(guī)劃，要把旅游服務(wù)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，附加發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)以及食品加工業(yè)和旅游商品加工業(yè)。在貴州，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是很有前途的，比如種茶，既能保護(hù)牛態(tài)，乂能增加農(nóng)民收入。二三十年前，最好的茶葉一斤也就是5塊錢左右，誰會想到現(xiàn)在好的茶葉一斤能賣到2000多塊錢，一些地方茶青都能賣到每斤40塊錢，所以種茶比種玉米、種其他糧食都要好。當(dāng)然，并不是說現(xiàn)在馬

6、上要把采礦、礦產(chǎn)品加工、建材這樣一?些產(chǎn)業(yè)關(guān)掉?，F(xiàn)在縣里的財政收入主要還靠這些產(chǎn)業(yè)，但是這些產(chǎn)業(yè)不應(yīng)該再去擴大規(guī)模，要通過大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工等替代產(chǎn)業(yè)，使采礦、建材等產(chǎn)業(yè)逐步弱化,此長彼消，最后引導(dǎo)人家都去發(fā)展有利于生態(tài)恢復(fù)和保護(hù)的旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、食品加工、旅游商品加工等產(chǎn)業(yè)。 （三）對外交通聯(lián)系問題。交通問題包括兩個方面，一是內(nèi)部交通問題，二是對外交通聯(lián)系問題。如何構(gòu)建從貴陽直達(dá)*的快捷交通，這個問題我到貴州工作后一直在思考。在去年7月20FI召開的省政府第十次全體會議上，我就提到過三個優(yōu)先發(fā)展重點旅游區(qū)的問題，也包括鄉(xiāng)村旅游問題、旅游交通問題等等，一?年下來，安順、黎從榕現(xiàn)

7、在看來都有切實可行的方案，*所在的位置，按目前我省擁冇的財力、物力和實際的交通量，真的很難規(guī)劃。 如何改善旅游區(qū)的外部交通？一些同志主張多建支線機場。從長遠(yuǎn)來看，多建機場當(dāng)然是好事，并且最好是中央給錢，但近期是不可能的。從近期來講，單靠小機場解決不了多少客流問題，現(xiàn)在的支線飛機飛一個航班也就相當(dāng)于一輛大巴車的載客屋，而我們現(xiàn)冇的支線機場航線很少并且也不正常。因此，近期解決重點旅游區(qū)的外部交通，還是得靠高速公路。