加強(qiáng)教育注重防范提高領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力

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1、加強(qiáng)教育注重防范提高領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力使然,責(zé)任重大,也義不容辭。但給人家講些什么,自己沒力經(jīng)丿力和經(jīng)驗。加之,許多情況在報紙、網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)介紹的很多,同志們都冇所了解,尤其是當(dāng)前反腐敗斗爭的形勢、任務(wù)和困難、群眾對腐敗問題的基本態(tài)度和要求、黨和政府堅決反腐敗的信心和決心,宣講的都比較多,大家都非常了解。關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪,前面田檢察氏從三個方面講的非常具體、非常透徹。今天在這里,我不再講這些問題,想借此機(jī)會,重點就如何提高免疫力,講些不成熟的看法,和同志們共同探討。冃前,全世界范圍內(nèi),還沒有完全攻克癌癥和艾滋病防治。從各種社會制度和各類國家來看,也沒冇任何制度和體制保

2、證能夠消除腐敗。因此,腐敗問題同癌癥和艾滋病一樣,仍是不治之癥,唯一可行的選擇就是預(yù)防。預(yù)防能找到的最好辦法是打疫苗、中西醫(yī)調(diào)理和加強(qiáng)鍛煉三種途徑。打疫苗可以一針見效,一勞永逸,但冃前,我們述沒有找到治愈和預(yù)防癌癥與艾滋病的疫苗,什么時候才能找到,說不清楚;我們U前也沒有找到防止腐敗發(fā)生發(fā)展的制勝疫苗;剩下只有屮西醫(yī)調(diào)理和鍛煉身體。鍛煉身體是全黨必須始終堅持的事,也是全體干部必須堅持的事,我們黨的建設(shè)的各項制度規(guī)定,就是要確保我們?nèi)h和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅持黨性鍛煉和黨性修養(yǎng),增強(qiáng)抵御各種風(fēng)險和改革開放、發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)體制的考驗。這些年來,黨內(nèi)開展的各種教育活動,如三講、

3、“三個代表”重耍思想教育、先進(jìn)性教育活動,以及最近又在全黨開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,從根本上講,就是要加強(qiáng)全黨的鍛煉,增強(qiáng)體質(zhì),適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)有中國特色社會主義的需要。從紀(jì)檢職能部門來講,除了貫徹黨的整體安排部署和要求,加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)Z外,一項重要的工作,就是要當(dāng)黨紀(jì)醫(yī)師,要做保健醫(yī)生,要當(dāng)忠誠衛(wèi)士,除了口己鍛煉身體、強(qiáng)健體魄外,述要有專業(yè)素養(yǎng)和能力,研究調(diào)治不同的中西藥方,做到因人施治、辯證施治、防治結(jié)合、預(yù)防為主。只有這樣,才能發(fā)揮免疫系統(tǒng)的功能,才能做到無病預(yù)防、有病早治,才能確保黨的肌體健康、充滿活力。其實,古今小外治療和預(yù)防腐敗問題的藥方很多,有正方,

4、也有偏方,有些還是祖?zhèn)髅胤健T诂F(xiàn)代化建設(shè)過程小,也發(fā)明了許多新的特效藥、免疫藥,只要我們注意吸收和挖掘,合理搭配,中西結(jié)合,預(yù)防腐敗是冇成效的。中國人歷來2非常推崇源頭治理,在治標(biāo)和治本上,注重治本;在預(yù)防和治療上,注重預(yù)防。人家都知道扁鵲三兄弟的故事,雖然扁鵲非常冇名,們他冇名在治病上,而他的哥哥名氣沒他大,但比他更高明,高明在疾病沒有暴露的情況下,就能看出問題,進(jìn)行調(diào)理和預(yù)防。今天,我想結(jié)合自己學(xué)習(xí)的體會,從中西醫(yī)結(jié)合的角度,給人家推薦幾制預(yù)防藥方,以增強(qiáng)我們干部的免疫力。從西醫(yī)的角度,推薦大家記住六個原理:第一,木桶原理,也叫短板效應(yīng)。眾所周知,一只木桶能盛多少

5、水,并不取決于木桶壁上最長的那塊木板,而恰恰取決于最短的那塊,人們把這一?規(guī)律總結(jié)為“木桶原理”,也叫短板效應(yīng)。木桶原理告訴我們,比最低的木板高出的部分是沒冇意義的,高出越多,浪費越大。要想提高木桶容量,最佳選擇是加高最低木板的高度,這是唯i和有效的途徑。木桶原理,雖是生活i般經(jīng)驗積累,但反映了客觀觀律,尤其適合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。我們都知道,這些年來,為防止腐敗問題的發(fā)生,黨和國家、各級黨委、政府都制定了一系列的政策、規(guī)定和紀(jì)律,但在執(zhí)行過程中,仍有各種短板,仍有各種漏洞,各種制度的短板效應(yīng)非常明顯。我們查處的許多案件,都存在鉆政策空子、利用政策缺陷來謀取利益

6、、得到好處。因此,搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),預(yù)防各種犯罪行為,耍下決心研究政策、制度的短板問題,這是我們搞好預(yù)防和懲治工作的出發(fā)點。在這方面,新加坡人民行動黨所實施的一些規(guī)定對我們很有啟發(fā)。新加坡在這一領(lǐng)域主要從三個方而做起,即減少機(jī)會、逐步設(shè)防、堵塞漏洞。一是減少機(jī)會,做到釜底抽薪。所謂減少機(jī)會,就是耍減少腐敗發(fā)生的機(jī)會,其具體做法就是包括“一增五減”。一增是增加權(quán)力之間的煙擦,五減是減少權(quán)力運(yùn)作黑幕,減少權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié),減少自行處理權(quán)力,減少公共權(quán)力涉足的范圍,減少勢力網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)。應(yīng)當(dāng)說,腐敗是權(quán)力濫用,權(quán)力運(yùn)用越是專斷,權(quán)力濫用的機(jī)會就越多。所以,新加坡一直實行雙重的檢查

7、制,確保一個官員作決定必須有另外一個官員監(jiān)督和檢杳,實行有效的監(jiān)督,從而減少一些機(jī)會。從國外經(jīng)驗來看,我們耍加強(qiáng)對腐敗的預(yù)防,就必須在權(quán)力的互和制約、互和摩擦上動腦筋,這樣才能夠減少“權(quán)力尋租”的機(jī)會,也減少腐敗的機(jī)會。二是逐步設(shè)防,做到規(guī)定嚴(yán)密。有些規(guī)定,我們都不對想彖,比如,對公務(wù)員借錢方血的規(guī)定:(1)不得向下屬或受其管轄、有公3務(wù)來往的單位和個人借錢;(2)公務(wù)員參加工作,耍進(jìn)行財產(chǎn)川報,如果冇債務(wù)問題,耍說明債務(wù)情況;(3)向親友借錢,不能超過本人工資3個月的總額,如果超過了,就說明你的財務(wù)出了問題,經(jīng)濟(jì)上發(fā)生了困難,因為債務(wù)過多就有可能形

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