加強(qiáng)教育注重防范提高領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力

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1、加強(qiáng)教育注重防范提高領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力使然，責(zé)任重大，也義不容辭。但給人家講些什么，自己沒(méi)力經(jīng)丿力和經(jīng)驗(yàn)。加之，許多情況在報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)介紹的很多，同志們都冇所了解，尤其是當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)、任務(wù)和困難、群眾對(duì)腐敗問(wèn)題的基本態(tài)度和要求、黨和政府堅(jiān)決反腐敗的信心和決心，宣講的都比較多，大家都非常了解。關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪，前面田檢察氏從三個(gè)方面講的非常具體、非常透徹。今天在這里，我不再講這些問(wèn)題，想借此機(jī)會(huì)，重點(diǎn)就如何提高免疫力，講些不成熟的看法，和同志們共同探討。冃前，全世界范圍內(nèi)，還沒(méi)有完全攻克癌癥和艾滋病防治。從各種社會(huì)制度和各類國(guó)家來(lái)看，也沒(méi)冇任何制度和體制保

2、證能夠消除腐敗。因此，腐敗問(wèn)題同癌癥和艾滋病一樣，仍是不治之癥，唯一可行的選擇就是預(yù)防。預(yù)防能找到的最好辦法是打疫苗、中西醫(yī)調(diào)理和加強(qiáng)鍛煉三種途徑。打疫苗可以一針見(jiàn)效，一勞永逸，但冃前，我們述沒(méi)有找到治愈和預(yù)防癌癥與艾滋病的疫苗，什么時(shí)候才能找到，說(shuō)不清楚；我們U前也沒(méi)有找到防止腐敗發(fā)生發(fā)展的制勝疫苗；剩下只有屮西醫(yī)調(diào)理和鍛煉身體。鍛煉身體是全黨必須始終堅(jiān)持的事，也是全體干部必須堅(jiān)持的事，我們黨的建設(shè)的各項(xiàng)制度規(guī)定，就是要確保我們?nèi)h和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅(jiān)持黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)和改革開(kāi)放、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的考驗(yàn)。這些年來(lái)，黨內(nèi)開(kāi)展的各種教育活動(dòng)，如三講、

3、“三個(gè)代表”重耍思想教育、先進(jìn)性教育活動(dòng)，以及最近又在全黨開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，從根本上講，就是要加強(qiáng)全黨的鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)，適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的需要。從紀(jì)檢職能部門(mén)來(lái)講，除了貫徹黨的整體安排部署和要求，加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)Z外，一項(xiàng)重要的工作，就是要當(dāng)黨紀(jì)醫(yī)師，要做保健醫(yī)生，要當(dāng)忠誠(chéng)衛(wèi)士，除了口己鍛煉身體、強(qiáng)健體魄外，述要有專業(yè)素養(yǎng)和能力，研究調(diào)治不同的中西藥方，做到因人施治、辯證施治、防治結(jié)合、預(yù)防為主。只有這樣，才能發(fā)揮免疫系統(tǒng)的功能，才能做到無(wú)病預(yù)防、有病早治，才能確保黨的肌體健康、充滿活力。其實(shí)，古今小外治療和預(yù)防腐敗問(wèn)題的藥方很多，有正方，

4、也有偏方，有些還是祖?zhèn)髅胤健Ｔ诂F(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程小，也發(fā)明了許多新的特效藥、免疫藥，只要我們注意吸收和挖掘，合理搭配，中西結(jié)合，預(yù)防腐敗是冇成效的。中國(guó)人歷來(lái)2非常推崇源頭治理，在治標(biāo)和治本上，注重治本；在預(yù)防和治療上，注重預(yù)防。人家都知道扁鵲三兄弟的故事，雖然扁鵲非常冇名，們他冇名在治病上，而他的哥哥名氣沒(méi)他大，但比他更高明，高明在疾病沒(méi)有暴露的情況下，就能看出問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)理和預(yù)防。今天，我想結(jié)合自己學(xué)習(xí)的體會(huì)，從中西醫(yī)結(jié)合的角度，給人家推薦幾制預(yù)防藥方，以增強(qiáng)我們干部的免疫力。從西醫(yī)的角度，推薦大家記住六個(gè)原理：第一，木桶原理，也叫短板效應(yīng)。眾所周知，一只木桶能盛多少

5、水，并不取決于木桶壁上最長(zhǎng)的那塊木板，而恰恰取決于最短的那塊，人們把這一?規(guī)律總結(jié)為“木桶原理”，也叫短板效應(yīng)。木桶原理告訴我們，比最低的木板高出的部分是沒(méi)冇意義的，高出越多，浪費(fèi)越大。要想提高木桶容量，最佳選擇是加高最低木板的高度，這是唯i和有效的途徑。木桶原理，雖是生活i般經(jīng)驗(yàn)積累，但反映了客觀觀律，尤其適合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。我們都知道，這些年來(lái)，為防止腐敗問(wèn)題的發(fā)生，黨和國(guó)家、各級(jí)黨委、政府都制定了一系列的政策、規(guī)定和紀(jì)律，但在執(zhí)行過(guò)程中，仍有各種短板，仍有各種漏洞，各種制度的短板效應(yīng)非常明顯。我們查處的許多案件，都存在鉆政策空子、利用政策缺陷來(lái)謀取利益

6、、得到好處。因此，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，預(yù)防各種犯罪行為，耍下決心研究政策、制度的短板問(wèn)題，這是我們搞好預(yù)防和懲治工作的出發(fā)點(diǎn)。在這方面，新加坡人民行動(dòng)黨所實(shí)施的一些規(guī)定對(duì)我們很有啟發(fā)。新加坡在這一領(lǐng)域主要從三個(gè)方而做起，即減少機(jī)會(huì)、逐步設(shè)防、堵塞漏洞。一是減少機(jī)會(huì)，做到釜底抽薪。所謂減少機(jī)會(huì)，就是耍減少腐敗發(fā)生的機(jī)會(huì)，其具體做法就是包括“一增五減”。一增是增加權(quán)力之間的煙擦，五減是減少權(quán)力運(yùn)作黑幕，減少權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)，減少自行處理權(quán)力，減少公共權(quán)力涉足的范圍，減少勢(shì)力網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，腐敗是權(quán)力濫用，權(quán)力運(yùn)用越是專斷，權(quán)力濫用的機(jī)會(huì)就越多。所以，新加坡一直實(shí)行雙重的檢查

7、制，確保一個(gè)官員作決定必須有另外一個(gè)官員監(jiān)督和檢杳，實(shí)行有效的監(jiān)督，從而減少一些機(jī)會(huì)。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我們耍加強(qiáng)對(duì)腐敗的預(yù)防，就必須在權(quán)力的互和制約、互和摩擦上動(dòng)腦筋，這樣才能夠減少“權(quán)力尋租”的機(jī)會(huì)，也減少腐敗的機(jī)會(huì)。二是逐步設(shè)防，做到規(guī)定嚴(yán)密。有些規(guī)定，我們都不對(duì)想彖，比如，對(duì)公務(wù)員借錢(qián)方血的規(guī)定：（1）不得向下屬或受其管轄、有公3務(wù)來(lái)往的單位和個(gè)人借錢(qián)；（2）公務(wù)員參加工作，耍進(jìn)行財(cái)產(chǎn)川報(bào)，如果冇債務(wù)問(wèn)題，耍說(shuō)明債務(wù)情況；（3）向親友借錢(qián)，不能超過(guò)本人工資3個(gè)月的總額，如果超過(guò)了，就說(shuō)明你的財(cái)務(wù)出了問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)上發(fā)生了困難，因?yàn)閭鶆?wù)過(guò)多就有可能形