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《相對后進村集中整頓轉(zhuǎn)化工作實施方案》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、相對后進村集中整頓轉(zhuǎn)化工作實施方案為提升全區(qū)農(nóng)村基層組織建設工作整體水平,結(jié)合市委組織部《關(guān)于在全市深入開展相對后進嘎查村集中整頓轉(zhuǎn)化工作的安排意見》(赤組發(fā)〔XX〕7號)要求,按照全區(qū)組織工作的安排部署,決定在全區(qū)農(nóng)村深入開展相對后進村集中整頓轉(zhuǎn)化工作,特制定此實施方案?!?指導思想全區(qū)相對后進村集中整頓轉(zhuǎn)化工作,堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以創(chuàng)建“五個好”(好班子、好思路、好規(guī)劃、好章程、好陣地)黨組織為目標,以加強村“兩委”班子建設為核心,以推動村級組織規(guī)
2、范化建設為保證,以解決存在的突出問題為突破口,區(qū)分班子軟弱渙散村'民主管理混亂村、經(jīng)濟發(fā)展落后村、社會矛盾突出村、活動場所空白村五種類型,采取處級領(lǐng)導聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓、區(qū)直部門幫、下鄉(xiāng)工作隊推的辦法,因村施策、分類指導,重點突破、綜合治理,切實推動相對后進村盡快轉(zhuǎn)化升級,加快農(nóng)村發(fā)展、促進農(nóng)民增收、維護和諧穩(wěn)定,努力提升全區(qū)農(nóng)村基層組織建設整體水平,為加快推進全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設提供堅強的組織保證。二、工作目標通過集中整頓建設,實現(xiàn)后進村全部轉(zhuǎn)化升級,基本達到以下目標要求:(一)班子堅強有力。黨組織領(lǐng)導核心
3、作用'黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮,“兩委”班子團結(jié)協(xié)調(diào)'謀事干事,引導'服務和帶領(lǐng)群眾增收致富能力強,維護'推動社會和諧穩(wěn)定本領(lǐng)高。(-)管理科學規(guī)范。黨組織領(lǐng)導下的村級民主自治機制不斷完善,決策科學,運行規(guī)范,管理民主,村級工作在科學化、民主化和規(guī)范化的軌道上有序運行。(三)經(jīng)濟加快發(fā)展。發(fā)展思路清晰、切合實際,形成具有特色和發(fā)展后勁的主導產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民穩(wěn)定增收,農(nóng)民人均純收入高于全區(qū)平均水平。(四)社會和諧穩(wěn)定。社會矛盾排查機制健全完善,各種糾紛得到有效化解,無重大刑事、治安和信訪案件,鄉(xiāng)風文明
4、,村容整潔,鄰里和睦,秩序良好,社會穩(wěn)定。(五)人民群眾滿意。農(nóng)民群眾反映訴求渠道暢通,根本利益得到有效實現(xiàn),工作業(yè)績得到群眾充分肯定,群眾滿意度達到80%以上。三、方法步驟全區(qū)相對后進村集中整頓轉(zhuǎn)化工作,大體按以下方法、步驟進行:(-)排查調(diào)研階段(3月15日一4月5日)K深入開展調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按10%的比例倒排確定相對后進村,抽調(diào)熟悉農(nóng)村工作的科級領(lǐng)導和站所干部組成駐村工作組,深入到村、組、戶,采取召開會議、組織座談、入戶走訪等形式,廣泛征求黨員群眾的意見和建議,認真排查支部班子建設、黨員隊伍建設、
5、活動場所建設以及經(jīng)濟社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、民生問題解決等方面的差距和不足,深刻分析原因,找準問題癥結(jié),形成針對性強、有較高價值的調(diào)研分析報告。2、認真制定工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照相對后進村的五種類型,根據(jù)形成的調(diào)研分析報告,系統(tǒng)研究相對后進村存在的突出問題及其主要原因,明確整頓建設的工作目標、重點內(nèi)容、具體措施、進度安排等,并與區(qū)直幫聯(lián)部門共同研究,逐村制定針對性、操作性強的整頓轉(zhuǎn)化工作方案,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議集體研究審定后,務于4月5日前報區(qū)委組織部組織二室。(-)集中整頓階段(4月6日一12月10日)各
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合相對后進村工作實際,堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就突出解決什么問題的原則,集中時間、統(tǒng)籌力量、因村施策,認真開展整頓轉(zhuǎn)化工作,下力解決好以下6個方面的問題:K下力解決后進村班子戰(zhàn)斗力不強的問題。針對后進村組織軟弱渙散、班子領(lǐng)導核心作用不強、黨組織書記能力素質(zhì)偏低等問題,堅持先換思想后換人、不換思想就換人的原則,采取思想整頓和組織整頓相結(jié)合的辦法,建設一個好班子。一是促進班子和諧。對于“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的,要進一步明晰工作職責,切實強化組織引導和制度規(guī)范,促其自覺擺正位置、協(xié)作共事
7、。二是增強責任意識。對于安于現(xiàn)狀、思想保守的,要強化政策理論、崗位職責教育,通過交任務、壓擔子,增強班子帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的責任感和使命感。三是提高發(fā)展能力。對于發(fā)展能力不強的,要采取實踐鍛煉'考察學習'集中培訓'學歷教育等方式開展教育培訓,著力增強班子帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng)。四是及時調(diào)整班子。對不勝任現(xiàn)職的黨組織書記,要及時果斷采取組織手段進行調(diào)整,通過內(nèi)選'下派'外請等途徑,把那些“雙帶”能力強'辦事公道、群眾擁護的優(yōu)秀黨員選拔到黨組織書記崗位上來,選配一個帶頭跟黨走、帶頭發(fā)展致富、帶頭服務群眾、帶頭維護
8、穩(wěn)定、帶頭弘揚正氣的村班子帶頭人。2、下力解決后進村農(nóng)民增收渠道不寬的問題。針對后進村發(fā)展思路不清、主導產(chǎn)業(yè)不明、經(jīng)濟發(fā)展緩慢、服務群眾水平不高等問題,指導和幫助相對后進村認真分析本村自然條件、經(jīng)濟基礎、發(fā)展優(yōu)勢、存在問題等情況,謀劃出一個符合本村實際的發(fā)展思路,研究制定中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,推動后進村加快發(fā)展。一是更新觀念促發(fā)展。采取外出參觀考察學習、鼓勵黨員干部創(chuàng)業(yè)等辦法,帶動后進村班子克服等靠、要