大榆樹鎮(zhèn)相對后進村班子集中整頓工作實施方案

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1、榆黨發(fā)2010（）號關(guān)于印發(fā)《大榆樹鎮(zhèn)相對后進村班子集中整頓工作實施方案》的通知各行政村：現(xiàn)將《大榆樹鎮(zhèn)相對后進村班子集中整頓工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本村實際認真抓好落實。附：《大榆樹鎮(zhèn)相對后進村班子集中整頓工作實施方案》中共大榆樹鎮(zhèn)委員會2010年4月11日大榆樹鎮(zhèn)相對后進村班子集中整頓工作實施方案為有效解決村級兩委換屆后的遺留問題，整頓軟弱渙散的村班子，進一步加強后進村級班子建設，提升村班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的奮斗目標，根據(jù)縣委的安排部署，從今年3月份開始，

2、結(jié)合鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成果、“千名干部下基層，化解矛盾促穩(wěn)定”社會矛盾化解專項整治活動、“四聯(lián)一促”活動的開展，利用半年左右的時間，重點抓好相對后進村班子集中整頓轉(zhuǎn)化工作?，F(xiàn)制定如下實施方案。一、指導思想以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全市組織部長會議的要求，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線，以整頓后進村班子、化解突出問題為重點，以提高村級班子帶動力和戰(zhàn)斗力為根本要求，以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定為總體目標，堅持思想整頓和必要的組織調(diào)整相

3、結(jié)合，選派干部駐村指導整頓與村班子自查整改相結(jié)合，重點幫助后進村班子提高解決自身問題的能力，努力把后進村班子建設成為團結(jié)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的戰(zhàn)斗堡壘，為扎實推進新農(nóng)村建設提供堅強的組織保證。二、目標任務（一）主要目標通過集中整頓活動的開展，調(diào)優(yōu)配齊相對后進村兩委班子，整頓部分軟弱渙散的村班子，健全完善村級各項規(guī)章制度，進一步落實村級民主決策機制和黨務、村務公開制度，使黨在農(nóng)村的各項方針政策得到貫徹落實，群眾反映強烈的熱點、難點問題得到及時有效的解決，全面提升相對后進村班子的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，提高村黨員干部帶

4、頭致富、帶領(lǐng)致富、帶頭維護社會穩(wěn)定的能力，實現(xiàn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、各項事業(yè)快速發(fā)展，最終達到“五好”、“四有”、“三無”目標?！拔搴谩本褪穷I(lǐng)導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、人民群眾反映好。“四有”就是有新農(nóng)村建設發(fā)展規(guī)劃、有主導產(chǎn)業(yè)、有黨員干部為民服務代辦室、有村規(guī)民約?！叭裏o”就是無越級非正常上訪、無群體性事件、無非法組織活動。（二）主要任務1、村級班子建設有新成效。通過個別走訪、召開黨員大會、村民代表會議等形式，在全面了解相對后進村基本情況的基礎(chǔ)上，堅持思想整頓和組織調(diào)整相結(jié)合，對內(nèi)部不團結(jié)、

5、干部素質(zhì)低、“雙帶”能力弱的班子，以組織調(diào)整為主要措施，采取“公推直選”、“兩推一選”等方式，拓寬選拔村干部渠道；對思想保守、工作拖拉、不思進取的班子，以加強教育培訓和傳授工作方法為主，促進村班子和黨員干部轉(zhuǎn)變思想，激發(fā)干勁；對個別受宗族勢力干擾導致工作弱化的班子，通過組織上撐腰鼓勁、依法整治等措施，強化村班子工作能力，提高在群眾中的威信。2、黨員干部隊伍建設有新起色。一是加強黨員干部教育培訓。充分利用好“三會一課”和黨訓班，開展黨員干部信念、宗旨教育，政策法規(guī)、市場經(jīng)濟知識、農(nóng)業(yè)技術(shù)知識等方面的教育培訓，增強后

6、進村黨員干部的宗旨意識，黨性修養(yǎng)和“雙帶”能力。二是拓寬后備干部選拔渠道。重點從相對后進村中選派優(yōu)秀青年農(nóng)民到民族大學農(nóng)牧民大專班進行脫產(chǎn)培訓，將選派的大學生“村官”重點向相對后進村傾斜，力爭使每個相對后進村有一名大學生“村官”，為村級后備干部選拔培養(yǎng)提供人才保證。三是組織村干部認真開展好以“雙承諾、雙述職、雙評議”為主要內(nèi)容的“三個雙”活動，強化村干部的管理監(jiān)督。3、矛盾糾紛化解有新突破。要將排查矛盾糾紛隱患、防止非正常上訪和群體性事件的發(fā)生，作為村班子年度工作的重中之重，以農(nóng)村穩(wěn)定促農(nóng)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)開展“訪民情

7、、暖民心”活動，村級要設立為民服務代辦室，嚴格執(zhí)行村黨支部書記、村主任信訪監(jiān)督日制度，對涉及村級財務、土地承包、社會治安綜合治理、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設等群眾反映強烈的熱點難點問題和歷史遺留問題，村兩委班子要專門立會金星解決；對村風差、民事糾紛多的村，要組織相關(guān)部門從法制教育入手，疏通化解，規(guī)范行為；對治安問題較多，家族宗派勢力干擾村務的，要加大整治力度，依法嚴厲打擊。4、規(guī)范化建設有新舉措。全面推行“5+2”民主決策機制，所以村級重大事項的決策和實施，原則上要在村黨組織的領(lǐng)導下，履行“五道程序”、實行“兩個公開”?！?/p>

8、五道程序”，即在決策制定和實施過程中履行黨組織醞釀提議、兩委聯(lián)席會議討論完善、黨員大會修訂審議、村民代表會議或者村民大會表決通過、村黨組織和村民委員會共同組織實施等五道程序；“兩個公開”，即實行決策前公開方案、決策后公開結(jié)果。同時，進一步健全完善村規(guī)民約，強化教育引導和約束懲戒作用，實現(xiàn)村級自我管理、自我教育、自我服務。