吉林省小額貸款公司組建審批工作指引

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1、吉林省小額貸款公司組建審批工作指引根據(jù)《吉林省小額貸款公司試點(diǎn)暫行管理辦法》的規(guī)定，現(xiàn)就小額貸款公司組建及審批工作指引如下：一、組建工作要點(diǎn)（-）申請(qǐng)籌建的主要工作1確定組建地點(diǎn)。由省金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省金融辦）根據(jù)全省各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，分批確定試點(diǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量及要求。2地方政府主管部門(mén)負(fù)責(zé)所轄區(qū)小額貸款公司試點(diǎn)組織、指導(dǎo)工作。3主發(fā)起人與岀資人進(jìn)行考察論證，開(kāi)展準(zhǔn)備工作。4履行法律手續(xù)。主發(fā)起人與出資人按照《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定,簽岀資人I辦議書(shū),確定擬組建小額貸款公司的組織形式、出資方式和股本結(jié)構(gòu)。5制定籌建方案。主發(fā)起人與出資人應(yīng)對(duì)擬設(shè)小額貸款公司進(jìn)

2、行可行性分析，制定籌建工作方案。6預(yù)先核準(zhǔn)名稱(chēng)。向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)提交企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)中請(qǐng)。7申請(qǐng)籌建。準(zhǔn)備工作完成后，由主發(fā)起人作為中請(qǐng)人捉岀籌建中請(qǐng)，經(jīng)地方政府主管部門(mén)審查同意后，報(bào)送省金融辦。8批準(zhǔn)籌建。省金融辦審核批準(zhǔn)后，下發(fā)籌建批復(fù)，捉出籌建要求；沒(méi)有核準(zhǔn)籌建的，省金融辦提供書(shū)面意見(jiàn)。9地方政府主管部門(mén)按照籌建要求，指導(dǎo)開(kāi)展籌建工作。（-）中請(qǐng)開(kāi)業(yè)的主要工作1小額貸款公司發(fā)起人與岀資人成立籌建小組，開(kāi)展籌建工作。2驗(yàn)資。出資人認(rèn)繳全部出資額后，籌建工作小組聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)資,出具驗(yàn)資報(bào)告。3籌建工作小組起草小額貸款公司章程草案。4召開(kāi)創(chuàng)立大會(huì)（股東會(huì)）、董事會(huì)等

3、有關(guān)會(huì)議，審議通過(guò)章程草案，選舉董事及聘任高級(jí)管理人員，審議通過(guò)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要管理制度等議案。5申請(qǐng)開(kāi)業(yè)?；I建工作完成后，籌建小組捉出開(kāi)業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)地方政府主管部門(mén)審查同意后，報(bào)送省金融辦。6審核批準(zhǔn)。省金融辦捉出審查意見(jiàn)，捉交由省金融辦牽頭，吉林銀監(jiān)局、人民銀行氏春中心支行、省財(cái)政廳、省公安廳、省工商局為成員的審核委員會(huì)進(jìn)行審核。同意后，省金融辦下發(fā)開(kāi)業(yè)批復(fù)。沒(méi)有同意的，省金融辦下發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn),要求籌建小組限期落實(shí)；落實(shí)后，再提交開(kāi)業(yè)中請(qǐng)，進(jìn)行審核。再次審核沒(méi)有通過(guò)的，取消其籌建資格。7籌建工作小組憑開(kāi)業(yè)批復(fù)文件到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)辦理登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)

4、辦理稅務(wù)登記。二、中請(qǐng)材料（-）籌建申請(qǐng)材料1籌建中請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容應(yīng)載明擬設(shè)立機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、住所、組織形式，擬注冊(cè)資本。2tih亍性報(bào)告。內(nèi)容包括當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況，組建的可行性和必要性,市場(chǎng)前景分析、未來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃。3籌建工作方案?；I建工作的組織、籌建工作步驟和時(shí)間安排等。4由工商行政管理部門(mén)岀具的《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知帖》。5出資人（發(fā)起人）同意出資設(shè)立小額貸款公司的決議及出資協(xié)議書(shū)。內(nèi)容包括注冊(cè)資本、股本結(jié)構(gòu)、岀資人入股金額和占總股份比例,全體出資人在協(xié)議書(shū)上簽名蓋章。附件包括：（1）企業(yè)出資人名錄，包括出資企業(yè)名稱(chēng)、企業(yè)法人代碼、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、住所、成立日期、注冊(cè)資本、擬入股金

5、額以及占總股份比例、占凈資產(chǎn)比例、最近兩年經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的會(huì)計(jì)年度決算報(bào)告。（2）自然人出資人名錄，包括岀資人姓名、身份證復(fù)印件、住所、擬入股金額以及占總股份比例。（3）社會(huì)組織出資人名錄，社會(huì)組織法人代碼、注冊(cè)證明，社會(huì)組織主管部門(mén)同意向小額貸款公司出資入股的決議。6地方政府承擔(dān)小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)防范和處置責(zé)任的承諾書(shū)。7地方政府主管部門(mén)對(duì)籌建小額貸款公司的審杳意見(jiàn)。8申請(qǐng)人電話(huà)、傳真、電子郵件、通訊地址（郵編）。（二）開(kāi)業(yè)屮請(qǐng)材料1開(kāi)業(yè)申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容包括擬開(kāi)業(yè)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、住所、注冊(cè)資本、股本結(jié)構(gòu)、擬任高級(jí)管理人員情況，經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，主要管理制度。2籌建工作報(bào)告。2章程（草案）。3法定

6、驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明：（1）驗(yàn)資報(bào)告，應(yīng)說(shuō)明股東資格情況；（2）附件：包括注冊(cè)資本實(shí)收情況匯總表，企業(yè)法人股東資格一覽表（列示每個(gè)企業(yè)法人股東名稱(chēng)、住所、企業(yè)法人代碼、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)資本、入股金額和所占總股份比例、占凈資產(chǎn)比例），驗(yàn)資事項(xiàng)說(shuō)明；自然人股東名冊(cè)、身份證復(fù)卬件及其出資額，驗(yàn)資事項(xiàng)說(shuō)明；社會(huì)組織股東名冊(cè)及其出資額，驗(yàn)資事項(xiàng)說(shuō)明；法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的資質(zhì)證明。5擬任職董事和高級(jí)管理人員任職資格的相關(guān)材料：（1）任職資格申請(qǐng)表；（2）地方政府主管部門(mén)對(duì)擬任人的品行、業(yè)務(wù)能力、管理能力、工作業(yè)績(jī)等方而的綜合鑒定；（3）身份證、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和國(guó)家認(rèn)可的學(xué)歷證明材料復(fù)印

7、件；（4）董事和高級(jí)管理人員承諾依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的承諾書(shū)。6出資人大會(huì)（股東大會(huì)）、董事會(huì)審議通過(guò)以卜?有關(guān)事項(xiàng)的決議：（1）籌建工作報(bào)告；（2）章程（草案）；（3）選舉董事、董事長(zhǎng)；（4）聘任總經(jīng)理、副總經(jīng)理等高級(jí)管理人員；（5）部門(mén)設(shè)置、職責(zé)及主要管理制度。出資人大會(huì)（股東大會(huì)）、董事會(huì)決議應(yīng)由全體出資人、董事簽名。7營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料。8公安、消防部門(mén)對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所出具的安全、消防設(shè)施合格證明。9籌建批復(fù)的復(fù)印件。10律師中介機(jī)構(gòu)出具發(fā)起人和出資人關(guān)聯(lián)情況的法律意見(jiàn)書(shū)。11小額貸