中土場鎮(zhèn)防汛預(yù)案實(shí)施

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1、中土場鎮(zhèn)2015年防洪應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1編制目的為做好中土場鎮(zhèn)汛期洪澇災(zāi)害的防范處置工作，保證中土場鎮(zhèn)抗洪搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障中土場鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會安全穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)《防洪法》、《水法》、《防汛條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)、國務(wù)院《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案〉》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案〉》、縣防汛抗旱指揮部制定的防洪預(yù)案。1.3透用范圍透用于自然或人為因素導(dǎo)致的中土場鎮(zhèn)內(nèi)遇山洪、暴雨洪澇等災(zāi)害事件的防御和處置。1.4工作原則貫徹以人為本的方針和行政首長負(fù)責(zé)制、一崗雙責(zé)制、堅(jiān)持以防為主、防搶結(jié)合；堅(jiān)

2、持因地制宜，突出重點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職、堅(jiān)持公眾參與、軍民防聯(lián)；堅(jiān)持工程與非工程措施相結(jié)合等原則。1.基本情況1.1自然地理中土場鎮(zhèn)位于蒼溪縣的27公里處，梨苑灘上游。中土場鎮(zhèn)集雨面積1.3平方公里，海拔高度在400多米。主要自然災(zāi)害是暴雨洪澇,直接影響場鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)生活安全。2.2社會經(jīng)濟(jì)中土場鎮(zhèn)現(xiàn)有人口0.3萬人，固定資產(chǎn)總鎮(zhèn)1.2億元,單位9個，加油站1個。2.3山洪風(fēng)險分析中土場是山區(qū)場，由于受山高坡陡影響，極易迅速形成山洪，是造成該場災(zāi)害主要原因，洪澇災(zāi)害集中發(fā)生在5-8月。2.4重點(diǎn)防護(hù)對象

3、場鎮(zhèn)各單位特別是學(xué)校。3?組織體系與職素3.1指揮機(jī)構(gòu)中土場成立防范渡汛指揮部，由宋文賢任指揮長，何健任副指揮長，李湖林、莫東、宋銀賢、夏紅、李華凱、黃正全為成員，指揮部在縣防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全面指揮中土場鎮(zhèn)地區(qū)防洪渡汛工作，指揮辦公室設(shè)在應(yīng)急辦，由夏紅同志擔(dān)任辦公室主任。1.2成員單位職責(zé)1?鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)組織鎮(zhèn)干部貫徹落實(shí)防汛指揮部的命令，積極參加防洪搶險，搶運(yùn)物資，動員疏散，轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，搶救群眾和執(zhí)行其他機(jī)動任務(wù)。2.水保站：負(fù)責(zé)水情、雨情信息預(yù)報等各項(xiàng)水利工程的運(yùn)行安全，組織水利工程水毀修復(fù)。3?中小學(xué)校：負(fù)責(zé)協(xié)助做好后勤服務(wù)，維護(hù)災(zāi)民秩

4、序等工作。2.郵政所、電信、移動聯(lián)通點(diǎn)：負(fù)責(zé)電信設(shè)施的防范安全，保障防汛指揮部和各成員單位的通信暢通。5?供電所：負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)供電設(shè)施的維修和搶修，保證防汛指揮部和重點(diǎn)的電力供應(yīng)。6?醫(yī)院：負(fù)責(zé)組織了防汛搶險醫(yī)療隊(duì)伍，儲備防疫治病醫(yī)藥器材，搞好防汛抗災(zāi)期人員傷病的救護(hù)及災(zāi)后疫情的監(jiān)測，上報和防治工作。7?國土所：負(fù)責(zé)山坡滑坡、泥石流等山洪災(zāi)害的預(yù)測、監(jiān)測、預(yù)防和山洪災(zāi)害隱患區(qū)內(nèi)群眾住房的安危鑒定和監(jiān)視，收集上報有關(guān)資料及災(zāi)害情況，制定山洪災(zāi)害防御預(yù)案,督促落實(shí)防災(zāi)措施。3.3辦事機(jī)構(gòu)中土場鎮(zhèn)防洪渡汛指揮部下設(shè)1室5組。綜合辦公室：負(fù)責(zé)防洪渡汛的聯(lián)系、

5、協(xié)調(diào)和宣傳、統(tǒng)計作。主任：李湖林，成員：陳俊霖、蔡治茂。政治工作組：組長：何健，成員：王熊、陳淞杰，主要負(fù)責(zé)宣傳動員和教育工作。安全保衛(wèi)組：組長：李建華，成員：宋銀賢、張興貴、夏紅，主要負(fù)責(zé)防洪渡汛期間安全保衛(wèi)和社會穩(wěn)定工作。后勤保障組：組長：文富德，成員：白榮華、劉斌、陶玉蘭、黃正全，主要負(fù)責(zé)防洪渡汛器材物資的清理分發(fā)和經(jīng)費(fèi)的劃撥等工作。醫(yī)療救護(hù)組：組長：唐文，副組長：茍永明。成員：楊敏、羅通紅、劉映負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)及預(yù)防工作。2.預(yù)防與預(yù)警4.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備汛期前，鎮(zhèn)府防汛指揮部組織人員對各排洪渠進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要求及時整改；召開防汛工作會議，簽

6、訂防汛責(zé)任狀。通過電視、廣播等媒體宣傳渡汛預(yù)案及轉(zhuǎn)移預(yù)案。4.2主要防御方案1.汛期間，全體鎮(zhèn)干部輪流24小時值班，辦公室隨時注意汛情、雨情預(yù)報。2.進(jìn)入預(yù)警時，搶險分隊(duì)及所有應(yīng)急分隊(duì)全力出現(xiàn)，開展搶險救生，把所有居民轉(zhuǎn)移到臨時防汛點(diǎn)。1.群眾轉(zhuǎn)移點(diǎn)、路線及順序。地點(diǎn)：按照就近、方便的原則，由低往高處轉(zhuǎn)移。2.應(yīng)急響應(yīng)1.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求洪水應(yīng)急呼應(yīng)行動的分組為四級，由輕到重分為IV、III.II>Io鎮(zhèn)防汛批揮部成員、單位接到鎮(zhèn)防汛指揮部的通知后按照預(yù)案馬上各就其職，實(shí)行搶險任務(wù)。5.2主要應(yīng)急響應(yīng)措施1?鎮(zhèn)防汛指揮部及成員單位接到防汛預(yù)案進(jìn)行防

7、汛搶險工作。2.及時做好居民緊急疏散準(zhǔn)備工作。3?群眾轉(zhuǎn)移和安全按照就近方便、安全的原則進(jìn)行轉(zhuǎn)移，由醫(yī)院、派出所等單位負(fù)責(zé)對群眾的安全進(jìn)行保障。4、搶險與救災(zāi)防汛總目標(biāo)在達(dá)到“五個一”。即：遇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮庫塘壩，不死一人，不出現(xiàn)一起負(fù)責(zé)事故。險情和災(zāi)情監(jiān)控、搶險和救援應(yīng)及時，同時通知和防洪指揮成員單位進(jìn)行搶險和救災(zāi)。5?安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)中土場社區(qū)轉(zhuǎn)移群眾人身安全，中土醫(yī)院負(fù)責(zé)對轉(zhuǎn)移人員的救護(hù)治療。1.應(yīng)急保障2.1通信與信息保障廣播電視、電信、移動、聯(lián)通等單位要全力保證通信線路暢通，重點(diǎn)保證防汛指揮部、搶險現(xiàn)場、防汛責(zé)任單位的信號暢通，自來水廠

8、要全力做了生活用水供應(yīng)工作。6.2搶險與救援保障由鎮(zhèn)防汛指揮部成員單位及社區(qū)、村組組織搶險隊(duì)伍