外環(huán)綠化帶開發(fā)方案

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1、雙港起步區(qū)外環(huán)綠化帶開發(fā)方案一、地塊概況外環(huán)綠化帶（起步區(qū)段）北抵海河、南至津沽公路、西臨外環(huán)河、東接雙港起步區(qū)，南北長兩公里，東西寬五百米，占地面積約一平方公里（1500畝）。土地現(xiàn)狀以農(nóng)用地（耕地及大棚）為主，其余為建設(shè)用地（部分廠房和零星村落）及未利用土地。區(qū)內(nèi)靠近外環(huán)河一側(cè)50米寬綠化林帶已建設(shè)完成。具體用地情況如表1。土地現(xiàn)狀表1土地分類農(nóng)用地建設(shè)用地未利用土地占地面積（畝）1074147279占地比例（％）721018注：表中數(shù)據(jù)依據(jù)《300米綠化帶區(qū)域土地價(jià)格測算表》，通過實(shí)地調(diào)查，基本符合實(shí)際。二、本段綠化帶定位外環(huán)綠化帶

2、是中心城區(qū)外圍的一個(gè)生態(tài)環(huán)境圈，在天津市綠化景觀體系中占有重要的位置。外環(huán)綠化帶（起步區(qū)段）位于海河中游整體開發(fā)區(qū)域的門戶地帶,應(yīng)成為柳林風(fēng)景區(qū)的重要組成部分。三.開發(fā)原則外環(huán)綠化帶項(xiàng)目屬于政府投資建設(shè)的公益型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，但是由于受經(jīng)濟(jì)條件制約，冃前綠化帶的建設(shè)很不理想，急待尋求一種全新的開發(fā)模式，即走市場化道路開發(fā)外環(huán)綠化帶的模式。具體就是由我公司出資幫助政府進(jìn)行投資建設(shè)，在滿足市外環(huán)綠化帶總體要求和柳林風(fēng)景區(qū)的功能及景觀效果前提下，突出自身的生態(tài)特色，通過“以苗養(yǎng)林”，“以游養(yǎng)林”、“以房養(yǎng)林”等經(jīng)營方式達(dá)到區(qū)段綠化帶總體經(jīng)濟(jì)平衡。

3、四、規(guī)劃構(gòu)想本段綠化帶以創(chuàng)建全新柳林風(fēng)景區(qū)為開發(fā)主題，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)本著植物多樣性原則，搞好植物材料的合理搭配，達(dá)到既綠化又美化的效果。種植大面積生態(tài)防護(hù)林、景觀林，營造郊野生態(tài)環(huán)境；興建人工綠地，喬、灌、花、草相結(jié)合，注重自然生態(tài)系統(tǒng)與人工綠地生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合，高大喬木、亞喬木、花灌木、鮮花、綠草的空間立體配置和植物色彩的季相變化，形成樹木常青，花卉不謝，"一路一品〃、〃一路一個(gè)特色〃的景觀效果；同時(shí)開挖人工湖，改造現(xiàn)有河道，實(shí)現(xiàn)水系阡陌縱橫、樹綠水美;營建相關(guān)服務(wù)配套設(shè)施：特色餐廳、生態(tài)俱樂部、森林別墅，供人們休憩、居住Z用；建設(shè)植物園展

4、覽館，豐富區(qū)內(nèi)的生態(tài)概念；修建地下通道連接柳林風(fēng)景區(qū)與起步區(qū)以促進(jìn)區(qū)域間人流互動(dòng),敷設(shè)共同溝達(dá)到能源互補(bǔ)。營造“水清、樹綠、居美”的生態(tài)園區(qū)，與柳林心止到功陽川戍心?■豪Jf能完善、生態(tài)概念豐富，真正意義上的柳林風(fēng)景區(qū)。五、開發(fā)方案根據(jù)土地使用權(quán)獲得方式不同，擬定土地流轉(zhuǎn)、征收兩種開發(fā)方案，具體如方案一:72公頃農(nóng)用地采用有償流轉(zhuǎn)方式獲得經(jīng)營權(quán)進(jìn)行生態(tài)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，流轉(zhuǎn)期15年，流轉(zhuǎn)費(fèi)用參照津南農(nóng)業(yè)園的標(biāo)準(zhǔn)，擬定600元/畝?年。對(duì)10公頃建設(shè)用地及18公頃未利用地采用征收方式獲取所有權(quán)，進(jìn)行土地整理后轉(zhuǎn)讓。注：以土地有償流轉(zhuǎn)方式進(jìn)行生態(tài)

5、林建設(shè)是一種全新的公共綠地建設(shè)模式，按照“土地流轉(zhuǎn)、三權(quán)分立、價(jià)值顯化、市場運(yùn)作、利益共一亨”的方針，不改變農(nóng)村集體土地所有權(quán)性質(zhì)，通過使用權(quán)合作入股、合作、租賃、互換、聯(lián)營、置換等方式，使農(nóng)村集體土地使用權(quán)發(fā)生變更。根據(jù)雙港起步區(qū)外環(huán)綠化帶開發(fā)主題、構(gòu)想及各類用地比例將綠化帶內(nèi)土地分為兩類：經(jīng)營用地、牛態(tài)開發(fā)用地。根據(jù)開發(fā)構(gòu)想，合理分配土地、布局項(xiàng)目，同時(shí)作了相應(yīng)的投入產(chǎn)出分析。具體內(nèi)容如下：1.各類用地指標(biāo)擬定經(jīng)營用地28公頃，牛態(tài)開發(fā)用地72公頃，具體各項(xiàng)目用地指標(biāo)如表2用地平衡表表2序號(hào)用地面積（公頃）比例（%）目項(xiàng)1A82H2地

6、林233O4態(tài)發(fā)地生開用O115On72%65748298、廠00H2.投入產(chǎn)出分析1）生態(tài)開發(fā)用地投入產(chǎn)出①牛態(tài)開發(fā)用地流轉(zhuǎn)費(fèi)用牛態(tài)建設(shè)用地72公頃通過流轉(zhuǎn)方式獲得，流轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)用按600元/畝計(jì)，流轉(zhuǎn)期15年?？傎M(fèi)用為972萬元。②牛態(tài)開發(fā)用地建設(shè)投入根據(jù)用地平衡表及市場調(diào)查，各建設(shè)項(xiàng)目投資費(fèi)用如表3項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用建設(shè)項(xiàng)目占地面積（萬平方米）建筑面積（萬平方米）建設(shè)單價(jià)（元/平方米）總投資（億元）1林地2323100.0232苗圃、花圃10101500」53草地10101000」04水域10101000」（）5風(fēng)景游賞、文體休閑8500

7、0」56餐飲娛樂1120000.27交通與工程S820()0」68植物展覽館21.210000.129匯總721.61①生態(tài)開發(fā)用地經(jīng)營收益經(jīng)營收益表表4-序號(hào)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營收入（萬元）經(jīng)營成本及運(yùn)營費(fèi)用（萬元/年）收益（萬元/年）1林地01()-102苗圃、花圃3010203草地025-254水域10063.536.55風(fēng)景游賞、文體休閑200201806餐飲娛樂15128646487植物展覽館1002()808匯總1530448.51081.5餐飲標(biāo)準(zhǔn)：參照北京蟹島，保守按平均客流量600人/日，每人消費(fèi)70元，收益30元/人計(jì),餐飲收

8、益可達(dá)到648萬元/年。注：1.按每畝可種植速生楊110棵計(jì)算，每株每次30公斤用水量，20公頃每澆一次水需4950噸，第二年澆水為2500噸，以后每年澆一次即可確保樹木成活成林，利用再生水澆