臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

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1、臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略1953年起臺(tái)灣農(nóng)繼實(shí)施11期四年或六年經(jīng)建計(jì)畫；1997年推動(dòng)實(shí)施「跨世紀(jì)國(guó)建計(jì)畫」。前期：土地改革：三七五減租（1949年）、公地放領(lǐng)（1951年）等土地改革，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與農(nóng)家所得，安定農(nóng)村。（-）1953-62年：進(jìn)口替代時(shí)期土地改革：三七五減租（1949年）、公地放領(lǐng)（1951年）、耕者有其田（1953年）等土地改革，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與農(nóng)家所得，安定農(nóng)村。其中的耕者有其田：政府向地主征購(gòu)?fù)恋剞D(zhuǎn)售佃農(nóng)，除發(fā)行土地實(shí)物債券外，並以四大公營(yíng)公司股票作爲(wèi)地主地價(jià)補(bǔ)償。此舉加速推動(dòng)我國(guó)工業(yè)化，並開公營(yíng)公司民營(yíng)化之

2、先河。文建會(huì)國(guó)家文物資料庫hMp://cnd.cca.gov.M,/rnypho[o/￡dllciya?cd〔C￡oryi（l二71:?民國(guó)四十二年一月二十六日，政府公佈了「實(shí)施耕者有其田條例」，規(guī)定地主得保留其出租耕地裡的中等水田三甲、園六甲，超過的私有出租耕地由政府以價(jià)購(gòu)方式徵收。地價(jià)按耕地主要作物全年收穫量的兩倍半計(jì)算，三成以公營(yíng)事業(yè)（水泥、紙業(yè)、農(nóng)林及工礦四家公司）股票補(bǔ)償，七成搭發(fā)實(shí)物土地債券由政府分十年期償還。佃農(nóng)以繳付實(shí)物（米穀或蕃薯）方式來充當(dāng)土地代金，分十年交清。?日本學(xué)者若林正丈則：（-）地主的土地資本轉(zhuǎn)成產(chǎn)

3、業(yè)資本，是民間資本發(fā)展的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)；（-）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高，農(nóng)村有過剩勞動(dòng)力，提供產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力。（二）政府以肥料換穀制（以獨(dú)占化學(xué)肥料交換米穀實(shí)物）和低米價(jià)政策直接取得農(nóng)民的生產(chǎn)剩餘，使農(nóng)業(yè)資本移向工業(yè)資本。?臺(tái)大教授許介鱗：多數(shù)地主不了解現(xiàn)代工商業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式，遂將四家公司股票廉價(jià)讓售給大陸籍金融資本家，坐吃山空逐漸沒落。最後，只剩下和信辜家及高雄陳家控股的臺(tái)灣水泥公司在臺(tái)灣人手中，其他工礦、農(nóng)林及紙業(yè)等三家公司都成爲(wèi)外省資本。進(jìn)口替代時(shí)期：增加米、糖等農(nóng)產(chǎn)品及其加工品出口，賺取外匯。推動(dòng)勞力密集輕工業(yè)進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以累積外匯

4、，並提供就業(yè)機(jī)會(huì)。（Z1）1963-72年：出口擴(kuò)張時(shí)期1950年代末期，實(shí)施外銷退稅，廢止結(jié)匯證制度。I960年開始實(shí)施單一匯率制度，新臺(tái)幣兌美元匯價(jià)由之前的24比1大幅貶値爲(wèi)40比1，政府並公布實(shí)施「十九點(diǎn)財(cái)經(jīng)改革方案」，取消所有不必要的管制，籌設(shè)資本市場(chǎng)。通過「獎(jiǎng)勵(lì)投資條例」，提供投資特定產(chǎn)業(yè)五年租稅減免，授權(quán)政府徵收私人土地作爲(wèi)工業(yè)用途，以及開發(fā)工業(yè)區(qū)。1966年，高雄加工出口區(qū)首先完成。（三）中間財(cái)工業(yè)進(jìn)口替代時(shí)期：1973-80年發(fā)展基礎(chǔ)與重化工業(yè)。1973至1978年間，政府先後推動(dòng)十項(xiàng)及十二項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，增加公共建

5、設(shè)投資，紆解交通運(yùn)輸瓶頸，兼以紆緩兩次能源危機(jī)之衝擊。主要投資項(xiàng)目爲(wèi)興建新的港埠、機(jī)場(chǎng)與高速公路。1973成立工業(yè)技術(shù)硏究院，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及應(yīng)用科技之發(fā)展。1974年實(shí)稻穀保價(jià)收購(gòu)制度。1974建立債券市場(chǎng)，1976年建立貨幣市場(chǎng)，1979年外匯市場(chǎng)正式成立。（四）產(chǎn)業(yè)升級(jí)與科技導(dǎo)向時(shí)期：1981迄今經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)爲(wèi)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)自由化與國(guó)際化。1980年實(shí)施「科學(xué)技術(shù)發(fā)展方案」，成立資策會(huì)與新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)。爲(wèi)提供高素質(zhì)人力，以應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需要，特別強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的教育投資。1991年修正「公營(yíng)事業(yè)民營(yíng)化條例」，

6、以公開釋股方式推動(dòng)公營(yíng)事業(yè)移轉(zhuǎn)民營(yíng)。1991年「促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)條例」取代以往之「獎(jiǎng)勵(lì)投資條例」，爲(wèi)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，提供生產(chǎn)現(xiàn)代化所需之資本投資支出租稅扣抵。1990開放外勞引進(jìn)，1995年實(shí)施全民健康保險(xiǎn)。1995年開始推動(dòng)六年國(guó)家建設(shè)計(jì)畫。同年提出亞太營(yíng)運(yùn)中心計(jì)畫，1997年推動(dòng)實(shí)施「跨世紀(jì)閾建計(jì)畫」，行政院並成立提升閾家競(jìng)爭(zhēng)力行動(dòng)小組，以提升閾家競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)臺(tái)灣成爲(wèi)科技島。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的失衡我國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差，於1987年達(dá)到最高之187億美元，占當(dāng)年GDP之16.5%，與1986年之對(duì)外貿(mào)易順差合計(jì)，足敷我國(guó)一年之進(jìn)□需求，造成新

7、臺(tái)幣大幅升値，中央銀行買入300多億外匯，釋出新臺(tái)幣，造成貨幣供給大幅增加。國(guó)內(nèi)投資工具有限，使股價(jià)大幅攀升，造成泡沫經(jīng)濟(jì)，工資、地價(jià)上揚(yáng)，使生產(chǎn)成本提高，競(jìng)爭(zhēng)力喪失，終致產(chǎn)業(yè)加速外移，尤其是勞力密集產(chǎn)業(yè)。金融指標(biāo)及製造業(yè)成本的變動(dòng)項(xiàng)目匯率貨幣供給增加率股價(jià)指數(shù)製造業(yè)年別NT/USM2(%)Mlb(%)指數(shù)（基年=1966）工資上升率（％）1985402197454.519863823329449.4198732274621359.3198829213052029.4美援與經(jīng)濟(jì)計(jì)劃1948年7月，中美簽訂＜＜中美經(jīng)濟(jì)援助協(xié)定＞＞

8、，美國(guó)政府提供經(jīng)濟(jì)援助以安定中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)。10月，國(guó)府的金元券政策失敗，引發(fā)全國(guó)通貨膨脹，民心徹底動(dòng)搖。1949年，美國(guó)停止軍援和經(jīng)援，閾府遷臺(tái)。1950年6月韓戰(zhàn)爆發(fā)，美閾恢復(fù)經(jīng)援，到1965年止，各類型經(jīng)濟(jì)援助共達(dá)14.82億美元，援助方式主要爲(wèi)贈(zèng)與，平均每