專(zhuān)題三 聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立 以美國(guó)為例（選修3）

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1、2012版政治一輪精品復(fù)習(xí)學(xué)案：專(zhuān)題三聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立以美國(guó)為例（選修3）【高考目標(biāo)導(dǎo)航】1美國(guó)的聯(lián)邦制2美國(guó)的兩黨制3美國(guó)的三權(quán)分立制4美國(guó)的利益集團(tuán)二、考向動(dòng)態(tài)1結(jié)合2008年美國(guó)總統(tǒng)大選和民主黨、共和黨的一系列活動(dòng)，考查兩黨制的特征、實(shí)質(zhì)。2結(jié)合美國(guó)總統(tǒng)否決國(guó)會(huì)遞交的緊急戰(zhàn)爭(zhēng)撥款法案，分析美國(guó)三權(quán)分立的弊端3結(jié)合2008年7月4日，美國(guó)各地慶祝第232個(gè)獨(dú)立日活動(dòng)，談?wù)剬?duì)美國(guó)聯(lián)邦制的認(rèn)識(shí)【基礎(chǔ)知識(shí)梳理】（一）美國(guó)的聯(lián)邦制1、美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)聯(lián)邦制下的美國(guó)，聯(lián)邦政府與州的關(guān)系有三個(gè)基本特征：首先，聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力。

2、聯(lián)邦擁有憲法列舉的權(quán)力，州擁有保留的權(quán)力。其次，聯(lián)邦和州在各自范圍內(nèi)享有最高權(quán)力，它們不是嚴(yán)格的中央和地方的關(guān)系，它們有各自的權(quán)力范圍，相互不干涉。再次，聯(lián)邦地位高于州，聯(lián)邦憲法優(yōu)于各州法律。2、聯(lián)邦制的利與弊聯(lián)邦制有它的積極作用，它保證了美國(guó)的強(qiáng)大和統(tǒng)一，也確保了各州的靈活性和創(chuàng)造性。聯(lián)邦制也有它的弊端，主要在于效率不高，政府和各州相互推諉，各州政府各自為政。（二）美國(guó)的兩黨制1、美國(guó)政黨的特征美國(guó)的兩黨都為四層金字塔結(jié)構(gòu)，上下級(jí)沒(méi)有垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，只有工作關(guān)系。兩黨均沒(méi)有固定的黨綱和嚴(yán)格的紀(jì)律，黨員來(lái)去自由，沒(méi)有義務(wù)服從黨的紀(jì)律

3、。2、兩黨制的實(shí)質(zhì)兩黨的意識(shí)形態(tài)和階級(jí)基礎(chǔ)是一致的，都是為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益。兩黨相互牽制，避免背離美國(guó)的基本價(jià)值觀；兩黨相互牽制，避免各自權(quán)力的濫用。同時(shí)，兩黨制的運(yùn)行離不開(kāi)金錢(qián)，兩黨競(jìng)選實(shí)際上是有錢(qián)人的游戲。（三）美國(guó)的三權(quán)分立制1、三權(quán)分立：權(quán)力運(yùn)行的規(guī)則美國(guó)選擇三權(quán)分立的政體是由其歷史、國(guó)情和其階級(jí)實(shí)質(zhì)所決定。三權(quán)分立的核心是權(quán)力的分立、制約和平衡。中央政府機(jī)構(gòu)由彼此平等而又獨(dú)立的立法、行政和司法三個(gè)部門(mén)組成，立法權(quán)屬于國(guó)會(huì)，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，司法權(quán)屬于法院。2、三種權(quán)力的相互制約立法權(quán)屬于國(guó)會(huì)，又受到總統(tǒng)和法院的制約；行政

4、權(quán)屬于總統(tǒng)，又受到國(guó)會(huì)和法院的制約；司法權(quán)屬于法院，又受到國(guó)會(huì)和總統(tǒng)的制約。三種權(quán)力相互制約，保持權(quán)力平衡。3、三權(quán)分立的利弊三權(quán)分立有它的積極作用，即反對(duì)封建專(zhuān)制，維護(hù)民主制并調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部利益。三權(quán)分立的弊端體現(xiàn)在三權(quán)的分立和制衡是在資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部的權(quán)力分配，三大國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)相互扯皮，三權(quán)分立在實(shí)踐中難以真正貫徹。三權(quán)分立的本質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)民主制度。美國(guó)的利益集團(tuán)（1）利益集團(tuán)與政黨、政政府共同成為美國(guó)政治的三大支柱。（2）在美國(guó)政治舞臺(tái)上，任何一個(gè)利益集團(tuán)要發(fā)揮其影響，都離不開(kāi)金錢(qián)、人數(shù)和知識(shí)。金錢(qián)干預(yù)政治，通過(guò)人數(shù)拉選票，向

5、政府官員提供所需的知識(shí)。（3）利益集團(tuán)影響政府的手段無(wú)所不有，就其合法手段而言，主要有直接游說(shuō)、間接游說(shuō)、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等。（4）利益集團(tuán)的政治作用：一方面利益集團(tuán)在美國(guó)政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用。資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過(guò)利益集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)和分享國(guó)家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國(guó)資本主義制度。另一方面，利益集團(tuán)的虛偽性及其在美國(guó)政治中的消極作用，也是不容忽視的。表現(xiàn)在：①只有少數(shù)由大企業(yè)家和大農(nóng)場(chǎng)主組成的利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策產(chǎn)生決定性作用，而代表勞動(dòng)人民的眾多利益集團(tuán)影響力卻很小。②利益集團(tuán)作為公眾參與政治的

6、“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑。③利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤。（5）美國(guó)政壇中的利益集團(tuán)機(jī)制，是資產(chǎn)階級(jí)控制國(guó)家機(jī)器的一種特殊形式，具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性。表面上看，利益集團(tuán)是所謂的“民意代表”，向政府反映各階層、群體的觀點(diǎn)和利益，實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)在“民意”的幌子下控制權(quán)力?！疽c(diǎn)名師透析】一、美國(guó)兩黨制的實(shí)質(zhì)例題：材料1：雖然平民能夠競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)，雖然競(jìng)選總統(tǒng)并沒(méi)有規(guī)定候選人擁有財(cái)產(chǎn)的資格，但是他們要是沒(méi)有足夠的競(jìng)選經(jīng)費(fèi)是難以入主白宮的，別說(shuō)當(dāng)選總統(tǒng)，就是競(jìng)選眾議員和參議員也絕非易事。材料2：歷屆美國(guó)總統(tǒng)的

7、選舉資金一直呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，其選舉資金利用情況：1992年為1.98億美元、2000年為3.517億美元、2004年為7.01億美元，2008年選舉更是達(dá)到了近10億美元，隨著國(guó)會(huì)中期選舉的結(jié)束，2012年總統(tǒng)大選的序幕即將拉開(kāi)，而“燒錢(qián)”運(yùn)動(dòng)也隨之開(kāi)始。(1)美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選對(duì)共和黨和民主黨的吸引力在哪里？(2)有人說(shuō)，美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選，是有錢(qián)人的權(quán)力游戲。請(qǐng)結(jié)合上述材料談?wù)勀銓?duì)該觀點(diǎn)的看法。解析：本題以美國(guó)總統(tǒng)大選為命題背景，考查學(xué)生對(duì)美國(guó)三權(quán)分立制、兩黨制的實(shí)質(zhì)等知識(shí)點(diǎn)的理解。解答第(1)問(wèn)關(guān)鍵在審題，通過(guò)審設(shè)問(wèn)，明確該問(wèn)主要是讓回

8、答美國(guó)總統(tǒng)的地位和作用。解答第(2)問(wèn)，要注意結(jié)合背景材料，從競(jìng)選本質(zhì)、美國(guó)兩黨制的實(shí)質(zhì)等角度進(jìn)行作答。答案：(1)①美國(guó)是總統(tǒng)制共和制國(guó)家，總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦，總攬行政大權(quán)。②政府由總統(tǒng)組建，資產(chǎn)階級(jí)政黨能否上臺(tái)執(zhí)政的關(guān)鍵，不在于能否