資源描述:
《關于加強村級財務管理幾點探析》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、關于加強村級財務管理幾點探析當前,農(nóng)村財務管理存在許多問題,主要表現(xiàn)在:家底不清,產(chǎn)權不明,無資產(chǎn)臺賬,集體資產(chǎn)出租和發(fā)包不規(guī)范;專項資金管理不善,使用不當,財務管理不規(guī)范;會計人員業(yè)務水平低;缺乏民主管理和監(jiān)督。針對這些問題,筆者提出以下加強村級財務管理的對策。加強法制宣傳,提高認識,做到依法治村采取各種切實可行的辦法,加強法律、法規(guī)和有關政策、制度的宣傳教育,使干部群眾思想認識大大提高。首先,要充分認識加強農(nóng)村財務管理的重要性,把村級財務管理列入基層組織建設和制度建設的重要內(nèi)容,擺上重要議事日
2、程,明確專人分工負責,解決實際問題。其次,對村干部和財務人員開展財經(jīng)管理、法律知識的培訓,提高村干部的綜合素質(zhì),切實做到按章辦事,為群眾謀利益。第三,要對廣大村民開展民主教育,把政策、法律、法規(guī)、有關制度交給群眾,使他們真正懂得村民的權利,增強村民的參政意識,使其敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,以堵塞財務工作中的漏洞。規(guī)范集體資產(chǎn)管理,力求集體資產(chǎn)的保值增值明晰產(chǎn)權、摸清家底,搞好農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權的界定和產(chǎn)權登記,建立集體資產(chǎn)臺賬。做好這項工作,首先要建立集體經(jīng)濟組織的清產(chǎn)核資小組,對本村或本社的資產(chǎn)進行徹
3、底清查,對現(xiàn)有的資產(chǎn)進行產(chǎn)權界定與評估,對賬上有而實際已經(jīng)不存在的資產(chǎn)要按規(guī)定程序進行核銷,明確集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)存量、結構、分布和運用效益,了解整個資產(chǎn)狀況,明晰資產(chǎn)所有權,并進行產(chǎn)權登記。其次,根據(jù)清產(chǎn)核資的結果準確無誤地建立資產(chǎn)臺賬,做好集體資產(chǎn)的登記工作,做到賬實相符,并及時反映資產(chǎn)的使用及其變動情況,防止資產(chǎn)的流失,保護集體資產(chǎn)的安全和完整。建立健全財務管理制度,確保村級財務管理有章可循建立財務制度是搞好財務管理的重要保證。為使村級財務管理工作有章可循,必須嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、財政部新頒布的
4、《村合作經(jīng)濟組織會計制度》和《村合作經(jīng)濟組織財務制度》,并從各村的實際出發(fā),建立健全切實可行的村級財務管理制度,如“報賬制度”、“列支審批制度”、“票據(jù)管理制度”等,做到賬簿齊全、記賬及時、獨立核算、民主理財、規(guī)范管理。積極探索新財務管理形式,理順管理體制推行村(社)會計委托代理制,是適應村(社)集體資產(chǎn)存量較小、經(jīng)濟業(yè)務往來較少的一種新財務管理形式,是在保障村集體資金所有權、使用權、審批權、監(jiān)督權不變的前提下,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門,建立村社會計代理記賬中心(辦公室),按照自愿的原則,與村社集體經(jīng)濟組
5、織簽訂代理記賬協(xié)議,進行代理記賬的一種財務管理形式。這種形式能有效加強會計監(jiān)督職能,堵塞農(nóng)村財務管理漏洞,從源頭上預防和治理農(nóng)村腐敗現(xiàn)象。實行會計電算化,提高管理水平實行會計電算化,是運用現(xiàn)代管理手段提高農(nóng)村經(jīng)營管理水平的有效途徑,可以大幅度提高財務管理的工作效率、規(guī)范農(nóng)村財務管理、提高會計核算水平和會計信息質(zhì)量,最終實現(xiàn)以財務管理電算化為核心的農(nóng)經(jīng)電算化,為將來的農(nóng)村信息化打下基礎,包括會計核算、資產(chǎn)管理、合同管理、財務公開等。實踐證明,凡是實行了農(nóng)村會計電算化的地方,群眾因財務問題發(fā)生的糾紛明
6、顯減少,群眾對財務工作的滿意程度明顯增加。搞好村級財務公開,接受群眾監(jiān)督財務公開的賬目要真實,公開的內(nèi)容要存檔備查。每次公開后,村黨支部和村民委員會要及時召開黨員會議、村民會議或村民代表會議,廣泛聽取村民的意見和建議。對村民提出的疑問,要及時做出解釋;對村民提出的要求,要及時給予答復;對村民提出的合理建議,要及時予以采納;對大多數(shù)村民不贊成的事項,應當堅決予以糾正。履行民主理財小組職能,真正做到民主理財民主理財小組必須經(jīng)村民會議或者村民代表大會選舉產(chǎn)生,小組成員應當有2/3以上的村民代表,組長不得
7、由村主要干部及其直系親屬擔任。民主理財小組有權參與制訂本村的財務計劃和財務管理制度,有權檢查、審核財務收支賬目,有權否決不合理開支,有權監(jiān)督財務計劃和各項財務制度的執(zhí)行情況。民主理財小組應當充分履行監(jiān)督職責,制定相應的議事規(guī)則,定期舉行民主理財活動,并有完整的活動記錄,真正做到民主決策、民主管理、加大審計力度,強化監(jiān)督職能農(nóng)經(jīng)管理部門應加強對村級財務的審計監(jiān)督,設立專門的內(nèi)審機構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機構要有固定的審計人員,依法開展村級財務審計和村干部離任審計,對水電費、發(fā)包及上交款、土地補償費以及“一事
8、一議”籌集資金等,應當定期進行專項審計,重點審查籌資和支出的合法性,杜絕非法立項、層層加碼、隱瞞截留、擠占平調(diào)、侵占挪用和揮霍浪費等現(xiàn)象發(fā)生。審計工作結束后,應當及時向群眾公布審計結果,落實處理意見。抓好村級財會隊伍建設,夯實組織基礎農(nóng)村財務管理既是一項政策性很強的工作,又是一項業(yè)務性極強的工作。因此,穩(wěn)定財會人員隊伍,提高財會人員素質(zhì)至關重要。財會人員被確定之后,一般不要隨意變動,財會人員的任免和調(diào)換應由村民委員會提名,經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機構審核