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《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理幾點(diǎn)探析》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理幾點(diǎn)探析當(dāng)前,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在許多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:家底不清,產(chǎn)權(quán)不明,無(wú)資產(chǎn)臺(tái)賬,集體資產(chǎn)出租和發(fā)包不規(guī)范;專項(xiàng)資金管理不善,使用不當(dāng),財(cái)務(wù)管理不規(guī)范;會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平低;缺乏民主管理和監(jiān)督。針對(duì)這些問(wèn)題,筆者提出以下加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策。加強(qiáng)法制宣傳,提高認(rèn)識(shí),做到依法治村采取各種切實(shí)可行的辦法,加強(qiáng)法律、法規(guī)和有關(guān)政策、制度的宣傳教育,使干部群眾思想認(rèn)識(shí)大大提高。首先,要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性,把村級(jí)財(cái)務(wù)管理列入基層組織建設(shè)和制度建設(shè)的重要內(nèi)容,擺上重要議事日
2、程,明確專人分工負(fù)責(zé),解決實(shí)際問(wèn)題。其次,對(duì)村干部和財(cái)務(wù)人員開(kāi)展財(cái)經(jīng)管理、法律知識(shí)的培訓(xùn),提高村干部的綜合素質(zhì),切實(shí)做到按章辦事,為群眾謀利益。第三,要對(duì)廣大村民開(kāi)展民主教育,把政策、法律、法規(guī)、有關(guān)制度交給群眾,使他們真正懂得村民的權(quán)利,增強(qiáng)村民的參政意識(shí),使其敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,以堵塞財(cái)務(wù)工作中的漏洞。規(guī)范集體資產(chǎn)管理,力求集體資產(chǎn)的保值增值明晰產(chǎn)權(quán)、摸清家底,搞好農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的界定和產(chǎn)權(quán)登記,建立集體資產(chǎn)臺(tái)賬。做好這項(xiàng)工作,首先要建立集體經(jīng)濟(jì)組織的清產(chǎn)核資小組,對(duì)本村或本社的資產(chǎn)進(jìn)行徹
3、底清查,對(duì)現(xiàn)有的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定與評(píng)估,對(duì)賬上有而實(shí)際已經(jīng)不存在的資產(chǎn)要按規(guī)定程序進(jìn)行核銷,明確集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益,了解整個(gè)資產(chǎn)狀況,明晰資產(chǎn)所有權(quán),并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。其次,根據(jù)清產(chǎn)核資的結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤地建立資產(chǎn)臺(tái)賬,做好集體資產(chǎn)的登記工作,做到賬實(shí)相符,并及時(shí)反映資產(chǎn)的使用及其變動(dòng)情況,防止資產(chǎn)的流失,保護(hù)集體資產(chǎn)的安全和完整。建立健全財(cái)務(wù)管理制度,確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循建立財(cái)務(wù)制度是搞好財(cái)務(wù)管理的重要保證。為使村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有章可循,必須嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部新頒布的
4、《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》,并從各村的實(shí)際出發(fā),建立健全切實(shí)可行的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,如“報(bào)賬制度”、“列支審批制度”、“票據(jù)管理制度”等,做到賬簿齊全、記賬及時(shí)、獨(dú)立核算、民主理財(cái)、規(guī)范管理。積極探索新財(cái)務(wù)管理形式,理順管理體制推行村(社)會(huì)計(jì)委托代理制,是適應(yīng)村(社)集體資產(chǎn)存量較小、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)較少的一種新財(cái)務(wù)管理形式,是在保障村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的前提下,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門,建立村社會(huì)計(jì)代理記賬中心(辦公室),按照自愿的原則,與村社集體經(jīng)濟(jì)組
5、織簽訂代理記賬協(xié)議,進(jìn)行代理記賬的一種財(cái)務(wù)管理形式。這種形式能有效加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,堵塞農(nóng)村財(cái)務(wù)管理漏洞,從源頭上預(yù)防和治理農(nóng)村腐敗現(xiàn)象。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化,提高管理水平實(shí)行會(huì)計(jì)電算化,是運(yùn)用現(xiàn)代管理手段提高農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理水平的有效途徑,可以大幅度提高財(cái)務(wù)管理的工作效率、規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、提高會(huì)計(jì)核算水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,最終實(shí)現(xiàn)以財(cái)務(wù)管理電算化為核心的農(nóng)經(jīng)電算化,為將來(lái)的農(nóng)村信息化打下基礎(chǔ),包括會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)管理、合同管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)等。實(shí)踐證明,凡是實(shí)行了農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化的地方,群眾因財(cái)務(wù)問(wèn)題發(fā)生的糾紛明
6、顯減少,群眾對(duì)財(cái)務(wù)工作的滿意程度明顯增加。搞好村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督財(cái)務(wù)公開(kāi)的賬目要真實(shí),公開(kāi)的內(nèi)容要存檔備查。每次公開(kāi)后,村黨支部和村民委員會(huì)要及時(shí)召開(kāi)黨員會(huì)議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議,廣泛聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和建議。對(duì)村民提出的疑問(wèn),要及時(shí)做出解釋;對(duì)村民提出的要求,要及時(shí)給予答復(fù);對(duì)村民提出的合理建議,要及時(shí)予以采納;對(duì)大多數(shù)村民不贊成的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以糾正。履行民主理財(cái)小組職能,真正做到民主理財(cái)民主理財(cái)小組必須經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,小組成員應(yīng)當(dāng)有2/3以上的村民代表,組長(zhǎng)不得
7、由村主要干部及其直系親屬擔(dān)任。民主理財(cái)小組有權(quán)參與制訂本村的財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理制度,有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)收支賬目,有權(quán)否決不合理開(kāi)支,有權(quán)監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況。民主理財(cái)小組應(yīng)當(dāng)充分履行監(jiān)督職責(zé),制定相應(yīng)的議事規(guī)則,定期舉行民主理財(cái)活動(dòng),并有完整的活動(dòng)記錄,真正做到民主決策、民主管理、加大審計(jì)力度,強(qiáng)化監(jiān)督職能農(nóng)經(jīng)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督,設(shè)立專門的內(nèi)審機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)要有固定的審計(jì)人員,依法開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)和村干部離任審計(jì),對(duì)水電費(fèi)、發(fā)包及上交款、土地補(bǔ)償費(fèi)以及“一事
8、一議”籌集資金等,應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),重點(diǎn)審查籌資和支出的合法性,杜絕非法立項(xiàng)、層層加碼、隱瞞截留、擠占平調(diào)、侵占挪用和揮霍浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。審計(jì)工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向群眾公布審計(jì)結(jié)果,落實(shí)處理意見(jiàn)。抓好村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)組織基礎(chǔ)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此,穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍,提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)至關(guān)重要。財(cái)會(huì)人員被確定之后,一般不要隨意變動(dòng),財(cái)會(huì)人員的任免和調(diào)換應(yīng)由村民委員會(huì)提名,經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò),并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)審核