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《城市弱勢群體就業(yè)問題研究綜述》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、城市弱勢群體就業(yè)問題研究綜述【摘要】城市弱勢群體就業(yè)是當前社會一段時期內(nèi)不易解決的難題之一。影響我國城市弱勢群體就業(yè)的因素包括經(jīng)濟增長吸納就業(yè)能力弱化、國際金融危機對就業(yè)沖擊、勞動力市場結(jié)構(gòu)性矛盾、城市弱勢群體口身人力資本不強、主觀工作意愿薄弱等。解決城市弱勢群體就業(yè)，政府應(yīng)從實施積極的勞動力市場政策、改革高等教育培養(yǎng)模式、增加就業(yè)崗位、推動就業(yè)培訓(xùn)、完善救助制度、擴大就業(yè)保障等方面著手。【關(guān)鍵詞】城市貧困；城市弱勢群體；就業(yè)促進城市弱勢群體是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中形成的一個特有階層，他們積聚、創(chuàng)造
2、財富的能力較弱，基本生活能力、就業(yè)競爭能力較差，在權(quán)益維護、社會地位等方面處于不利地位，因而，城市弱勢群體在生活中要承受更多的風險，面臨更大的困境。城市弱勢群體就業(yè)受那些因素困擾，如何為弱勢群體解決好就業(yè)問題，使其走出貧困，是當前每個城市都面臨的難題，本文擬對城市弱勢群體就業(yè)相關(guān)文獻進行系統(tǒng)梳理，以期對促進我國城市弱勢群體就業(yè)研究提供參考。一、城市弱勢群體及其就業(yè)現(xiàn)狀1、城市弱勢群體城市弱勢群體的研究始于20世紀90年代后半期對城市貧困問題的關(guān)注。近年來，我國經(jīng)濟、社會體制的變遷加快，社會各階層
3、迅速分化，某些階層由于自身條件的束縛，在資源的分配和生產(chǎn)中處于不利地位，在社會財富中所占的份額越來越少，在政治、經(jīng)濟、文化生活中的影響力相對下降，成為城市弱勢群體。2002年朱餡基總理在《政府工作報告》屮提出弱勢群體，并將城市弱勢群體分為下崗工人、“體制外”的人、進城農(nóng)民工、較早退休的“體制內(nèi)”人員等四類。隨后學術(shù)界從不同的角度和側(cè)重點對城市弱勢群體進行了界定，張敏杰、沈立人提出代表性的觀點即：社會上的一部分人，由于先天或后天等條件制約，競爭力不強，社會資源較薄弱，囚此很難獲得較好的社會職業(yè)，使
4、其所獲得分配收入較少，只能過水平較低、主要維持生存的生活。同時，他們的抗風險性較弱，也缺乏依靠口己努力來改善其境遇的可能性，并在政治上、文化上和心理上都處于社會邊緣。另外，近年來，城市大學生就業(yè)難問題突現(xiàn)，催生了一個龐大的大學畢業(yè)生低收入聚居群體一一“蟻族”。廉思認為“蟻族”是城市中繼三大弱勢群體（農(nóng)民、農(nóng)民工、下崗職工）之后的第四大弱勢群體，主耍從事保險推銷、電子器材銷售、廣告營銷、餐飲服務(wù)等臨時性工作，有的甚至處于失業(yè)半失業(yè)狀態(tài)；平均月收入低于兩千元，絕大多數(shù)沒有“三險”和勞動合同；年齡主要
5、集中在22-29歲之間，九成屬于“80后”；主要聚居于城鄉(xiāng)結(jié)合部或近郊農(nóng)村，形成獨特的“聚居村”。2、我國城市弱勢群體就業(yè)現(xiàn)狀隨著城鎮(zhèn)化的推進，我國城市弱勢群體越來越顯性化、規(guī)模在不斷擴大，近年來弱勢群體失業(yè)在不斷加劇。李強，李永杰通過對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的研究，認為中國低索質(zhì)年輕人、婦女、失業(yè)下崗人員、老年人和殘疾人這五類弱勢群體的就業(yè)形勢低于正常的就業(yè)率，而且由于高失業(yè)率往往會引發(fā)高犯罪率，大量的弱勢群體長期處于失業(yè)狀態(tài)，必然會造成犯罪率的居高不下，由此將會帶來嚴重的社會后果。許琳，張暉認為H前殘疾人
6、就業(yè)存在著在業(yè)率低、就業(yè)層次低、就業(yè)安置需求滿足程度低、社會保險參保率低、未就業(yè)殘疾人缺乏社會保障等突出問題。伴隨高校逐年擴招，人學畢業(yè)生的數(shù)量從2005的280萬增加至2009年的610萬，初次就業(yè)率山過去的90%跌至65%左右，平均就業(yè)率也僅為70%左右；《2010大學生就業(yè)藍皮書》對低收入大學畢業(yè)生的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2009屆大學畢業(yè)生低收入就業(yè)漂族畢業(yè)半年后的月薪相當于同屆畢業(yè)牛全國平均月薪2129元約一半，畢業(yè)半年內(nèi)離職率明顯高于全國平均水平38%,專業(yè)對口率略低于全國平均水平62%,同
7、時這些低收入的漂族更多的是源于農(nóng)民和農(nóng)民丁家庭。除此之外，學者們在研究中還發(fā)現(xiàn)，由于就業(yè)層次低，大多數(shù)城市弱勢群體被排斥在正規(guī)就業(yè)部門之外，從事非正規(guī)就業(yè)，由于目前我國非正規(guī)就業(yè)的就業(yè)環(huán)境較差、就業(yè)收益微薄、就業(yè)保障不全、市場風險較大，-些有工作的城市弱勢群體的生活依然很不樂觀。二、影響城市弱勢群體就業(yè)的因素影響城市弱勢群體就業(yè)的因索很多，不同階段，亦有不同。改革開放初期，國企改革與市場機制的引入是城市弱勢群體下崗失業(yè)的主要原因。近年來，隨著改革的深入，國家經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，成為世界第二大經(jīng)濟體，但
8、城市弱勢群體就業(yè)問題依然嚴重，這引起了專家學者的廣泛關(guān)注與探討，究其原因，主要受有以下因素的影響：1、經(jīng)濟增長吸納就業(yè)能力弱化一般來說，經(jīng)濟增長對就業(yè)會產(chǎn)生巨大的拉動作用，我國卻出現(xiàn)了“高增長、低就業(yè)”的格局。周天勇對此認為在我國目前推動經(jīng)濟增長的因索中，投資和出口的效應(yīng)較大，國內(nèi)消費方面的拉動力較弱。深層次的原因在于我國目前投資的構(gòu)成主要是基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工業(yè)等建設(shè)，國有企業(yè)投資，外資等。在這種局面下，交通基礎(chǔ)設(shè)施和能源等基礎(chǔ)工業(yè)建成后，增加不了多少就業(yè)。尹碧波，周建軍認為，首先，在目前的中國經(jīng)
