廣西信息化建設問題探析

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1、廣西信息化建設問題探析摘要信息化是一個國傢和地區(qū)文明發(fā)達的標志之一。廣西信息化建設雖然取得瞭一定的成績，但由於所處的物質(zhì)基礎、技術(shù)背景和社會環(huán)境的不同，廣西信息化建設還存在諸多不盡人意的地方。文章在深入調(diào)查廣西信息化建設的現(xiàn)狀基礎上。提出瞭深化政治體制改革，組建專事信息化建設的“廣西信息化管理委員會”之類的政府職能部門；以科學發(fā)展觀為指導。圍繞北部灣經(jīng)濟區(qū)“三基地一中心”建設，制定實施全區(qū)信息化發(fā)展規(guī)劃；著力打造國際區(qū)城經(jīng)濟合作信息交流平臺和全區(qū)信息交流平臺等觀點關鍵詞信息化建設；存在問題；探析作者簡

2、介韋乃炷，廣西壯族自治區(qū)人民政府發(fā)展研究中心副巡視員，副研究員，廣西南寧530013中圖分類號G201文獻標識碼A文章編號1672-2728(2008)08-0067-03黨的十七大報告在十六大制定的指導我國社會主義新時期建設的戰(zhàn)略發(fā)展綱領“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化”的基礎上，號召全黨全民要“全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發(fā)展道路”。這是我們黨對當今時代特征的清醒認識和準確把握。由於所處的物質(zhì)基礎、技術(shù)背

3、景和社會環(huán)境的不同，廣西與全國其他信息化建設相對落後的省區(qū)一樣，將信息化建設的側(cè)重點放在信息技術(shù)和經(jīng)濟活動方面，對信息化建設缺乏系統(tǒng)、完整的理解和把握。因此，準確理解信息化建設的內(nèi)涵和外延，深入調(diào)查廣西信息化建設的現(xiàn)狀，剖析廣西信息化建設存在的問題及其成因，借鑒區(qū)內(nèi)外國內(nèi)外的先進經(jīng)驗，提出針對廣西信息化建設的意見建議，制定實施切合廣西實際的廣西信息化建設發(fā)展規(guī)劃，是廣西各級領導和專傢學今後一個時期面臨的重大課題一、廣西信息化建設現(xiàn)狀（一）務實推進電子政務，實現(xiàn)政府創(chuàng)新。廣西電子政務建設堅持以應用需求為

4、主導，強化以信息化手段改造政務工作流程，從而實現(xiàn)服務型政府的高效與快捷。電子政務網(wǎng)絡建設基本完成，建成瞭由自治區(qū)級政務內(nèi)網(wǎng)、政務外網(wǎng)和機要專網(wǎng)相互獨立、物理隔離的廣西電子政務網(wǎng)絡平臺（二）廣泛推進農(nóng)村信息化，取得突出成效。“三農(nóng)”信息服務已涵蓋瞭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和流通領域，並通過電話、電視、電腦進村入戶，有效地解決瞭“三農(nóng)”信息服務“最後一公裡”的難題。廣西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)已實現(xiàn)從自治區(qū)延伸到市、縣、鄉(xiāng)、村信息服務機構(gòu)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，主要服務功能是匯集、傳播農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟法規(guī)政策、宏觀經(jīng)濟信息，提供涉農(nóng)綜合信

5、息服務，包括農(nóng)産品品種、新技術(shù)、市場動態(tài)、價格行情、招商引資等（三）城市信息化建設成效顯著。在2007年全國333個地市級政府網(wǎng)站績效評估中?！爸袊蠈帯?、“中國柳州”、“中國玉林”分別排名第49、51、55位，在西部地區(qū)名列前茅。獲獎原因之一就是：圍繞城市公共安全，構(gòu)建平安和諧傢園。南寧市建成瞭我國第一套集應急救助、非應急公共服務、災難事故事前防范、城市公共設施安全管理於一體的“城市應急聯(lián)動系統(tǒng)”O(jiān)“南寧市數(shù)字化城市管理監(jiān)督與指揮系統(tǒng)”也已正式運行，實現(xiàn)瞭對城市“科學、嚴格、精細、長效”的管理，城市

6、建設管理和公共安全管理又邁上瞭新臺階。在南寧市的示范帶動下，柳州市也已建設城市應急聯(lián)動系統(tǒng)並投入使用，北海也將建設城市應急聯(lián)動指揮中心（四）有序推進企業(yè)信息化。信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成效明顯。廣西結(jié)合工業(yè)實際和行業(yè)特點，在企業(yè)信息化工作中重點推動企業(yè)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過程自動控制和企業(yè)信息化管理等信息技術(shù)在企業(yè)管理和生産過程中的應用，由點到面、由淺到深地推動全區(qū)企業(yè)信息化的建設，骨幹企業(yè)信息化已達到全國同行的先進水平。目前，柳州市已被列為國傢制造業(yè)信息化試點城市,南寧、桂林兩市被列為自治區(qū)級制造業(yè)信

7、息化試點城市，全區(qū)共有自治區(qū)級信息化示范企業(yè)132傢，涵蓋瞭機械、輕工、化工、醫(yī)藥、冶金、電子、建材、紡織等行業(yè)，其中中小企業(yè)占85.6%（五）信息產(chǎn)業(yè)保持瞭平穩(wěn)發(fā)晨的態(tài)勢。在通信、新型電子元器件、應用電子産品電力自動化、應用軟件等五個領域有相對優(yōu)勢和特色，部分産品和技術(shù)達到國內(nèi)領先水平，具備瞭參與國際競爭的實力；掌上電腦、網(wǎng)絡計算機、汽車電子産品、現(xiàn)代通訊產(chǎn)品等新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長點正在形成，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐漸向高技術(shù)、高品質(zhì)、髙附加值方向發(fā)展除此之外，社會信息化其他領域也得到瞭長足發(fā)展二、廣西信息化建設存在

8、問題及成因分析（一）體制機制不順暢。缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一指揮的得力的政府職能機構(gòu)。廣西雖然於2000年先後成立瞭自治區(qū)信息化工作領導小組和自治區(qū)信息産業(yè)局，但從自治區(qū)信息化工作領導小組和自治區(qū)信息産業(yè)局職責看，職能定位的側(cè)重點主要是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策及電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)和無線電管理的法律、法規(guī)和方針政策等信息技術(shù)和經(jīng)濟活動方面。由於全區(qū)沒有一個統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一指揮的得力的政府職能機構(gòu)，因此，個別市縣政府部門和企事業(yè)單位對信息資源開發(fā)利用的戰(zhàn)略