廣西信息化建設(shè)問題探析

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1、廣西信息化建設(shè)問題探析摘要信息化是一個(gè)國傢和地區(qū)文明發(fā)達(dá)的標(biāo)志之一。廣西信息化建設(shè)雖然取得瞭一定的成績，但由於所處的物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)背景和社會(huì)環(huán)境的不同，廣西信息化建設(shè)還存在諸多不盡人意的地方。文章在深入調(diào)查廣西信息化建設(shè)的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上。提出瞭深化政治體制改革，組建專事信息化建設(shè)的“廣西信息化管理委員會(huì)”之類的政府職能部門；以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。圍繞北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)“三基地一中心”建設(shè)，制定實(shí)施全區(qū)信息化發(fā)展規(guī)劃；著力打造國際區(qū)城經(jīng)濟(jì)合作信息交流平臺(tái)和全區(qū)信息交流平臺(tái)等觀點(diǎn)關(guān)鍵詞信息化建設(shè)；存在問題；探析作者簡

2、介韋乃炷，廣西壯族自治區(qū)人民政府發(fā)展研究中心副巡視員，副研究員，廣西南寧530013中圖分類號(hào)G201文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1672-2728(2008)08-0067-03黨的十七大報(bào)告在十六大制定的指導(dǎo)我國社會(huì)主義新時(shí)期建設(shè)的戰(zhàn)略發(fā)展綱領(lǐng)“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化”的基礎(chǔ)上，號(hào)召全黨全民要“全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路”。這是我們黨對(duì)當(dāng)今時(shí)代特征的清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握。由於所處的物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)背

3、景和社會(huì)環(huán)境的不同，廣西與全國其他信息化建設(shè)相對(duì)落後的省區(qū)一樣，將信息化建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)放在信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面，對(duì)信息化建設(shè)缺乏系統(tǒng)、完整的理解和把握。因此，準(zhǔn)確理解信息化建設(shè)的內(nèi)涵和外延，深入調(diào)查廣西信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，剖析廣西信息化建設(shè)存在的問題及其成因，借鑒區(qū)內(nèi)外國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出針對(duì)廣西信息化建設(shè)的意見建議，制定實(shí)施切合廣西實(shí)際的廣西信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，是廣西各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專傢學(xué)今後一個(gè)時(shí)期面臨的重大課題一、廣西信息化建設(shè)現(xiàn)狀（一）務(wù)實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府創(chuàng)新。廣西電子政務(wù)建設(shè)堅(jiān)持以應(yīng)用需求為

4、主導(dǎo)，強(qiáng)化以信息化手段改造政務(wù)工作流程，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府的高效與快捷。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本完成，建成瞭由自治區(qū)級(jí)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)和機(jī)要專網(wǎng)相互獨(dú)立、物理隔離的廣西電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（二）廣泛推進(jìn)農(nóng)村信息化，取得突出成效。“三農(nóng)”信息服務(wù)已涵蓋瞭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和流通領(lǐng)域，並通過電話、電視、電腦進(jìn)村入戶，有效地解決瞭“三農(nóng)”信息服務(wù)“最後一公裡”的難題。廣西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)從自治區(qū)延伸到市、縣、鄉(xiāng)、村信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，主要服務(wù)功能是匯集、傳播農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法規(guī)政策、宏觀經(jīng)濟(jì)信息，提供涉農(nóng)綜合信

5、息服務(wù)，包括農(nóng)産品品種、新技術(shù)、市場動(dòng)態(tài)、價(jià)格行情、招商引資等（三）城市信息化建設(shè)成效顯著。在2007年全國333個(gè)地市級(jí)政府網(wǎng)站績效評(píng)估中?！爸袊蠈帯薄ⅰ爸袊荨?、“中國玉林”分別排名第49、51、55位，在西部地區(qū)名列前茅。獲獎(jiǎng)原因之一就是：圍繞城市公共安全，構(gòu)建平安和諧傢園。南寧市建成瞭我國第一套集應(yīng)急救助、非應(yīng)急公共服務(wù)、災(zāi)難事故事前防范、城市公共設(shè)施安全管理於一體的“城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)”O(jiān)“南寧市數(shù)字化城市管理監(jiān)督與指揮系統(tǒng)”也已正式運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)瞭對(duì)城市“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長效”的管理，城市

6、建設(shè)管理和公共安全管理又邁上瞭新臺(tái)階。在南寧市的示范帶動(dòng)下，柳州市也已建設(shè)城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)並投入使用，北海也將建設(shè)城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心（四）有序推進(jìn)企業(yè)信息化。信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成效明顯。廣西結(jié)合工業(yè)實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，在企業(yè)信息化工作中重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過程自動(dòng)控制和企業(yè)信息化管理等信息技術(shù)在企業(yè)管理和生産過程中的應(yīng)用，由點(diǎn)到面、由淺到深地推動(dòng)全區(qū)企業(yè)信息化的建設(shè)，骨幹企業(yè)信息化已達(dá)到全國同行的先進(jìn)水平。目前，柳州市已被列為國傢制造業(yè)信息化試點(diǎn)城市,南寧、桂林兩市被列為自治區(qū)級(jí)制造業(yè)信

7、息化試點(diǎn)城市，全區(qū)共有自治區(qū)級(jí)信息化示范企業(yè)132傢，涵蓋瞭機(jī)械、輕工、化工、醫(yī)藥、冶金、電子、建材、紡織等行業(yè)，其中中小企業(yè)占85.6%（五）信息產(chǎn)業(yè)保持瞭平穩(wěn)發(fā)晨的態(tài)勢。在通信、新型電子元器件、應(yīng)用電子産品電力自動(dòng)化、應(yīng)用軟件等五個(gè)領(lǐng)域有相對(duì)優(yōu)勢和特色，部分産品和技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，具備瞭參與國際競爭的實(shí)力；掌上電腦、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)、汽車電子産品、現(xiàn)代通訊產(chǎn)品等新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在形成，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐漸向高技術(shù)、高品質(zhì)、髙附加值方向發(fā)展除此之外，社會(huì)信息化其他領(lǐng)域也得到瞭長足發(fā)展二、廣西信息化建設(shè)存在

8、問題及成因分析（一）體制機(jī)制不順暢。缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一指揮的得力的政府職能機(jī)構(gòu)。廣西雖然於2000年先後成立瞭自治區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和自治區(qū)信息産業(yè)局，但從自治區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和自治區(qū)信息産業(yè)局職責(zé)看，職能定位的側(cè)重點(diǎn)主要是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策及電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)和無線電管理的法律、法規(guī)和方針政策等信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面。由於全區(qū)沒有一個(gè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一指揮的得力的政府職能機(jī)構(gòu)，因此，個(gè)別市縣政府部門和企事業(yè)單位對(duì)信息資源開發(fā)利用的戰(zhàn)略