山塘水庫安全管理

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1、山塘水庫安全管理主講人:楊中平隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,對山塘水庫安全度的要求日益提高,加強(qiáng)安全管理已成為一項刻不容緩的任務(wù)。根據(jù)山塘水庫安全管理的重要性,從做好基礎(chǔ)工作及強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督角度,提出以下加強(qiáng)山塘水庫安全管理的措施及建議。一、山塘水庫安全管理的重要性山塘水庫是抬高水位,攔蓄水量的水利工程,在運行管理中必須確保水庫大壩的安全。本縣人群居住村落分散,山頂有壟,壟里有埴,土彎內(nèi)有田,田上有塘,受地理位置和環(huán)境的約束,村民的住處多在山塘水庫下游。萬一山塘水庫大壩失事,數(shù)以十萬、百萬、千萬的水庫的水居高而下,將給下游地區(qū)的人群造成毀滅性的災(zāi)害。

2、我國水庫大壩失事的實例也是不少的,雖然多數(shù)是中小型壩,但也造成不少的損失。最為嚴(yán)重的潰壩是1975年8月暴雨洪水造成的板橋水庫和石漫灘水庫失事,造成大面積水災(zāi)和人員傷亡,京廣線鐵路也被局部沖毀,損失巨大。1993年8月27日23點30分,溝后水庫失事也是較近的潰壩實例,雖然庫容僅330萬m3,但壩址處最大潰壩流量也達(dá)3000m3/S,下游水量268萬m3,23點40分左右,洪水沖入下游13km處約有3萬人口的青海省恰卜恰鎮(zhèn),造成500多人傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失1?53億元。我省寧波縣洞口廟水庫由于副壩施工質(zhì)量差,壩坡太陡,白蟻危害,加之管理不善,

3、造成滑坡缺口而垮壩,庫內(nèi)230萬m3水量在不到一個小時內(nèi)全部傾瀉而出,沖塌房屋1943間,死亡186人。重傷31人,沖毀農(nóng)田55.9hm2,受淹93.8hm2,受災(zāi)農(nóng)戶達(dá)913戶,并使寧波至溫州的公路中斷3天。98年永嘉縣三處照谷社壩型垮壩,造成房屋沖毀和人員傷亡的慘案。上述大壩失事的實例給人們留下了深刻的教訓(xùn)。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,對水庫安全度的要求也日益提高,加強(qiáng)山塘水庫安全管理已成為一項刻不容緩的重要任務(wù)。據(jù)1962年、1982年、1991的3次登記的資料統(tǒng)計,我國已潰壩的水庫數(shù)高達(dá)2933座,并呈如下特點:(1)小型水庫的潰壩率

4、高于大、中型水庫。在已潰壩中,小(二)型水庫占76.5%,小(一)型水庫約占20%,大型水庫僅占0.6%。(2)潰壩集中壩高小于20m的水庫。已潰水庫中,大型水庫的壩高都低于25m,其它各類水庫以小于10m者居多,約占一半以上,其次是壩高15-25m者較多,約占40%,尤以壩高15-20m者最集中,壩高30m以上的壩只略多于3%,這與我國已建水庫大壩的壩高分布概率是一致的。(3)潰壩的高峰期集中在“大躍進(jìn)”和“文革”時期。這期間的潰壩數(shù)分別占全國潰壩總數(shù)的17.5%和43.2%,共占60%以上,70年代平均每年潰壩200多座,進(jìn)入80年代后,

5、年均潰壩僅26.5座。(4)潰壩的原因依次是:A、洪水漫頂占50.6%。由于水文資料欠缺,洪水設(shè)計不當(dāng),防洪標(biāo)準(zhǔn)低,溢洪道施工差,以致泄洪設(shè)施的能力低于實際泄洪要求而漫頂沖刷。B、大壩等水工建筑物質(zhì)量差占38%。大壩及壩基(包括彼岸)材料的強(qiáng)度及破壞變形量低于實際應(yīng)變水平,或透水性過強(qiáng),或斷面單薄、邊坡過陡,從而在運行或施工荷載下發(fā)生大量沉降或位移而開裂,以致滑動失穩(wěn);或形成內(nèi)部集中病害潛蝕;或滲流出口管涌、流土。在長期運行中病害進(jìn)一步發(fā)展,特別是高庫水位飽和、靜荷載作用下,破壞加劇而失事。究其根源,是大壩的設(shè)計或施工不當(dāng),又缺乏監(jiān)測和維修所

6、致。C、管理不當(dāng)占9.9%。這主要表現(xiàn)為小型水庫缺乏管理,管理機(jī)構(gòu)不健全,技術(shù)力量薄弱,管理維護(hù)經(jīng)費不落實,白蟻蟻害嚴(yán)重,水庫大壩缺乏必要的監(jiān)測設(shè)施和管理設(shè)施,工程老化失修,有的甚至多年帶病運行。我縣山塘水庫多數(shù)建于50-70年代,限于當(dāng)時的條件,山塘水庫大壩相當(dāng)一部分是在經(jīng)驗和資金、技術(shù)力量不足的情況下,通過群眾運動興建的,存在嚴(yán)重的先天不足,許多工程留有隱患。加之多年運行、管理不善,監(jiān)測設(shè)施不配套,暴露出不少問題。近年來,我縣組織對山塘、水庫開展安全普查和除險加固,取得了初步成果。但水庫大壩的安全仍是心腹之患,加快病險水庫的除險加固,強(qiáng)化

7、山塘水庫安全管理,仍是水利部門和各水庫管理單位的頭等大事。%1.做好基礎(chǔ)工作,確保安全運行筑壩修庫是利用水資源發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的重要手段,既要充分發(fā)揮水庫在防洪、興利方面的重要作用,也要十分關(guān)注其存在的安全問題。加強(qiáng)山塘水庫安全管理,扎實做好基礎(chǔ)工作,消除各種不安全因素,應(yīng)定位為山塘水庫主管部門及管理單位的首要任務(wù)。1、組織開展山塘水庫大壩安全鑒定依法定期開展山塘水庫大壩安全鑒定,是確保山塘水庫安全運行的重要基礎(chǔ)工作,應(yīng)加強(qiáng)對其重要性的認(rèn)識,將它擺到工作的重要位置。根據(jù)水利部發(fā)布《水庫大壩安全鑒定辦法》的規(guī)定。大壩建成后,應(yīng)在初次蓄水后的2-5年

8、內(nèi)組織首次安全鑒定。運行期間的大壩,原則上每隔6-10年組織一次安全鑒定。運行中遭遇特大洪水、強(qiáng)烈地震、工程發(fā)生重大事故或影響安全的異常現(xiàn)象后,應(yīng)組織專門的安全鑒定

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