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1、淺論山塘水庫管理【論文關鍵詞】：山塘水庫管理；存在問題；措施 【論文摘要】：文成縣境內山巒起伏溝谷縱橫，地貌類型以山地丘陵為主，水庫工程分布于全縣，共有大小山塘水庫555座，這些山塘水庫對我縣經濟社會的發(fā)展特別是對各地農業(yè)生產的發(fā)展起著重要的作用。然而，建設時因受各方面的條件限制，工程設計標準較低，有些甚至沒有進行設計，而且大部分以群眾運動方式修建，經過幾十年的運行使用，工程設施普遍存在老化和損壞，嚴重影響工程的安全運行和經濟效益的發(fā)揮，威脅著水庫下游人民群眾的生命和財產的安全，給工程管理方面帶來不少問題。文章嘗試對文成縣山塘水庫管理中存在的問題和解決的對策作些探討?！ ?/p>
2、 1.存在問題 1.1工程設施方面 山塘水庫的主要任務是防洪、灌溉、供水、發(fā)電。其主要水工建筑物有擋水壩、溢洪道、放水涵（閘）管和灌溉渠道等，現(xiàn)就其存在的問題分別作一簡述。 1.1.1擋水壩。一般是均質粘土壩，標準較低，一些小（二）型水庫沒有進行設計就進行施工，工程設施建筑物沒有達到相應的級別標準。如擋水壩高度或壩頂寬度不夠，壩的坡度過程，壩坡穩(wěn)定安全系數(shù)低。相當一部分擋水壩的壩基清基不徹底，缺少反濾層，壩基滲漏較大。壩體與兩岸的山坡交接處，沒有排水溝，山坡集水沖刷壩體。壩的上游坡面沒有塊石或混凝土塊護坡，受水庫風浪沖刷。 1.1.2溢洪道。一般為開敞式寬頂堰
3、溢洪道，在原山坡開挖而成。經長期的運行使用，有些兩側沒有導墻、底板沒襯砌的溢洪道，大部分均被破壞；而有導墻和底板的也被沖刷損壞。另外，溢洪道寬度不夠寬，設計泄洪流量小，溢洪道堰頂高程與壩頂高程的高差偏小，遇到特大暴雨時，水庫最高水位幾乎接近壩頂。 1.1.3放水涵管。分為斜涵管（或放水閘）和平涵管。涵管一般為方形漿砌體結構，經過幾十年的運行使用，大部分涵管都漏水嚴重，滲漏水不斷帶走或沖刷孔洞周圍的壩體土質，造成壩體有空洞，最后形成壩體塌方?！ ?.1.4渠道。大部分是沿地形開挖而成，多為自流灌溉農田。渠道普遍沒有進行防滲處理，渠道滲漏水量大，加上農田灌溉用水多采取漫灌、串灌
4、、渠道間歇供水，邊坡塌方沉陷較多，使渠道淤塞嚴重，渠道水有效利用系數(shù)低?！ ?.1.5進庫道路。小型水庫多建于山區(qū)，遠離交通干線，建庫時的進庫道路多是不上等級、路面狹窄、坑洼不平、彎多坡陡的臨時道路。經過幾十年的使用，一些水庫原有道路已不能通車，即使能通車，遇到下雨也是路面泥濘，邊坡塌方，車輛無法通行。容易貽誤搶險時間，將產生嚴重后果。 1.2工程管理方面 山塘水庫是在計劃經濟時期建設的，在觀念上沒有把水當作商品，而是無償提供用水服務，不收取水費，水庫的運行管理費用由地方政府負責解決?！ ‰S著市場經濟的發(fā)展，農村體制與經濟體系發(fā)生了根本變化，水利工程管理單位職能也發(fā)生
5、了變化。用水對象由原來的農村集體單位變成了個體農戶，水庫運行管理維護費用要靠收水費來維持。要向習慣于無償供水的農戶收取水費和派工維護工程變得非常困難，加之水庫管理體制不順管理混亂，個別水庫無人管護，一些水庫設施遭受人為破壞嚴重，難以發(fā)揮水庫工程應有的工程效益?！ ?.措施 近幾年來，各級政府和有關部門，非常重視水利工作，加大了水利基礎設施的投資力度。作為水利工程的管理單位，要利用這難得的機遇，主動爭取各級有關部門支持，多方籌集資金，對病險水庫進行除險加固。同時，要促使全社會關注水利工作，加快自身管理單位的經營管理制度改革，發(fā)展多種經濟，增強經濟實力，適應社會主義市場
6、經濟的發(fā)展需要，逐步解決水利工程管理存在的問題?！ ?.1工程措施 2.1.1對病險水庫的大壩進行除險加固。對壩高不夠，壩頂寬偏小的小型水庫，要根據(jù)水庫工程級別，重新進行水文計算，復核設計洪水，確定壩頂高程和壩頂寬。對于壩坡要按規(guī)范規(guī)定和壩坡穩(wěn)定計算，確定壩的坡度及護坡結構。對土壩要進行壩體抗滑穩(wěn)定分析復核，注意檢查不均勻沉陷和裂縫出現(xiàn)。對于壩基滲漏大、壩體填土質量差的水庫，要進行壩基防滲灌漿和壩體固結灌漿處理?！ ?.1.2確保溢洪道泄洪。溢洪道欠寬的，要按校核洪水的最大泄洪流量，確定溢洪道寬度和最大過水深度，以此來確定溢洪道寬度。溢洪道未襯砌的，要進行襯砌，保證溢洪
7、道安全泄洪，以保大壩的安全?！ ?.1.3改造放水涵（管）洞。放水斜涵（閘）管和平涵管漏水的，根據(jù)各水庫工程的特點，采用相應的處理方案，進行防漏防滲加固，漏水嚴重的應進行封墻后另外開鑿放水隧洞?！ ?.1.4渠道防滲。為減少水量損失、提高渠道水利用系數(shù)、縮短放水時間及節(jié)約水量來確保灌區(qū)用水。必須對渠道進行防滲處理，其經費可以通過政府、水管單位投資和灌區(qū)受益農戶投工投勞來籌集。例如，2002年勝天二號灌溉渠道受益戶自籌資金10萬元，對2.2km輸水渠道進行砼防滲?！ ?.1.5完善水庫對外的道路。水庫對外
