深化大氣污染防治共筑生態(tài)文明

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1、深化大氣污染防治　推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)曲阜師范大學(xué)程剛十八大與生態(tài)文明建設(shè)“面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！笔舜蟀焉鷳B(tài)文明建設(shè)提到從未有過(guò)的高度“五位一體”戰(zhàn)略liuq1217@163.com大氣污染現(xiàn)狀按照新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(日均值為75微克/立方米，年均值為35微克/立方米)，全國(guó)70%左右的城市不達(dá)標(biāo)。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域PM2.5污染更加嚴(yán)重，一些城市灰霾天數(shù)達(dá)100天以上，

2、個(gè)別城市甚至超過(guò)200天。不少地方處于“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”的狀態(tài)環(huán)境問(wèn)題的生態(tài)倫理視角分析（本質(zhì)，原則，策略）一、環(huán)境問(wèn)題的本質(zhì)環(huán)境問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式問(wèn)題，絕不是一個(gè)簡(jiǎn)單的環(huán)境污染治理問(wèn)題，不能就污染論污染，就環(huán)保談環(huán)保，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。（理論認(rèn)識(shí)前提）二、解決環(huán)境問(wèn)題的基本原則1.必須正確處理大氣污染治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系治理大氣污染，要求對(duì)工業(yè)企業(yè)、面源和移動(dòng)污染源進(jìn)行治理，要求嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，還要淘汰落后產(chǎn)能，雖然這在短期內(nèi)會(huì)在一定程度上影響經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。因此，各級(jí)政府必須樹立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是追求的目標(biāo)，但必須是不損害人民群眾健康的經(jīng)

3、濟(jì)發(fā)展必須盡快解決政府考核的問(wèn)題，不唯“GDP”論英雄，要在政府考核中加大環(huán)境指標(biāo)的比重，同時(shí)，對(duì)于京津冀，長(zhǎng)三角等空氣重污染地區(qū)，短期內(nèi)可以降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度指標(biāo)，甚至不對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行考核，讓他們可以集中精力治理霧霾污染。2、必須真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在中國(guó)已經(jīng)說(shuō)了很多年了，但是效果不盡如人意。為什么？相關(guān)的約束指標(biāo)不夠。盡管在“十一五”期間，國(guó)家提出單位GDP的能耗和水耗降低的目標(biāo)，但是這是相對(duì)強(qiáng)度的要求，在GDP增大、發(fā)展較快，分母增大的情況下相對(duì)容易實(shí)現(xiàn)。國(guó)務(wù)院的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)可吸入顆粒物濃度、優(yōu)良天數(shù)、煤炭占能源消費(fèi)總量比重等都進(jìn)行了明確要求，可以說(shuō)是前所

4、未有的，開啟了中國(guó)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的新征程。各級(jí)地方政府必須以新的思維、新的方式來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，在環(huán)境和能源總量指標(biāo)的約束下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能適應(yīng)這些要求。要認(rèn)識(shí)到治理大氣污染是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑和抓手，使經(jīng)濟(jì)脫離粗放、不可持續(xù)的發(fā)展模式，打造出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“升級(jí)版”。3、必須在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展遇到一定的困難時(shí)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持大氣污染治理的各項(xiàng)措施環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委等6部門聯(lián)合印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，對(duì)京津冀及周邊地區(qū)提出了明確的淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)。李克強(qiáng)“喊破嗓子不如甩開膀子”地方政府如果還在顧慮自己的稅收、就業(yè)等問(wèn)題，就難以把落后產(chǎn)能淘

5、汰掉。因此，要拿出壯士斷腕的勇氣和精神，以高度的政治責(zé)任去推動(dòng)！對(duì)于治理大氣污染工作不力的單位和人員，必須嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。大氣污染防治具體策略1、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，壓縮過(guò)剩產(chǎn)能治理PM2.5污染的治本之策。實(shí)行鋼鐵、電解鋁、焦炭等行業(yè)產(chǎn)能總量控制，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目等量或減量置換落后產(chǎn)能。加快淘汰落后產(chǎn)能，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的“十二五”淘汰任務(wù)。2、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，控制煤炭消費(fèi)總量。以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是造成大氣污染的主要原因。要強(qiáng)化能源消費(fèi)總量控制。推進(jìn)煤炭高效清潔利用，提高原煤入洗率，推廣使用潔凈煤。增加天然氣、煤制甲烷、煤層氣供應(yīng)，發(fā)展核電、水電、風(fēng)能

6、和生物質(zhì)能，提高清潔能源比重。東海風(fēng)力電廠（上海東海大橋海上風(fēng)電項(xiàng)目）西氣東輸3、嚴(yán)格治理機(jī)動(dòng)車污染，提升燃油品質(zhì)著重抓好車、油、路三個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)于機(jī)動(dòng)車，科學(xué)調(diào)控城市機(jī)動(dòng)車保有量對(duì)于車用燃油，加快低硫化步伐，實(shí)施機(jī)動(dòng)車“國(guó)五”標(biāo)準(zhǔn)。提倡綠色出行，低碳消費(fèi)。4、建立監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急體系，妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣做好重污染天氣過(guò)程的趨勢(shì)分析，提高預(yù)警監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確度，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。根據(jù)預(yù)警等級(jí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取重污染企業(yè)限產(chǎn)限排停產(chǎn)等應(yīng)對(duì)措施。liuq1217@163.com聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。liuq1217@163.comThankyou!liuq1217@163.comliuq1217@163.

7、com3、所有制的變化：傳統(tǒng)私有制轉(zhuǎn)向現(xiàn)代私有制企業(yè)的組織形式：公司制、股份制，法人資本成為最主要的資本家。分配關(guān)系出現(xiàn)“兩次分配”的基本格局，第二次分配在社會(huì)利益分配中的影響越來(lái)越大，社會(huì)對(duì)財(cái)富分配的重要性在不斷增強(qiáng)。liuq1217@163.com4、階級(jí)對(duì)立的強(qiáng)度在減弱，階層復(fù)雜化、多樣化，階級(jí)矛盾在緩和。國(guó)家在解決社會(huì)矛盾和沖突中的能力在提高。社會(huì)公眾與政府之間的矛盾和沖突在加強(qiáng)，更多的是表現(xiàn)為公眾對(duì)